美好生活 詩意棲居

執行 ／ 蕭 山 金凌霞 苗衛鐘 楊亞文

改革開放四十年，我省城鎮化進程迅速。從成片的低矮平房到林立的高樓大廈；從狹窄的街巷到四通八達的高架快速路；從污水肆流的臭水溝到景色怡人的風景線；從單一購物的百貨商場到購物游玩一體化的商業綜合體；從夜色中單調昏黃的路燈到炫彩霓虹的城市夜景……改革開放為城鎮面貌帶來了滄海桑田般的巨大變遷。

對于城鎮居民來說，改革開放帶來的重大利好就是生活環境的明顯改善。

城市生活更美好

對于城鎮居民來說，改革開放帶來的重大利好就是生活環境的明顯改善。城鎮住房制度改革使全省城鎮居民的住房條件和居住環境得到較大改善，改善城鎮面貌全面提升了城市生活品質，使人民群眾的幸福指數迅速提高。

住房改革改善居住條件

1995年11月30日，第三次全國住房制度改革工作會議在北京召開，通過了《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》。明確提出城鎮住房制度改革的根本目的有二條：一是建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城鎮住房制度，實現住房商品化，社會化：二是加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮居民不斷增長的住房需求。繼而，河北省召開了全省第三次住房制度改革工作會議，全面部署了全省的房改工作。

早在1980年4月，鄧小平就提出了住房制度改革的總體設想。十多年的時間，國務院發布了一系列文件，明確了房改的政策規定。具體到河北省，從1993到1995兩年多的時間，房改工作取得了重大進展，房改大氣候初步形成，全省城鎮居民的住房條件和居住環境有了較大改善。1978年全省城鎮居民人均居住面積僅3.2平方米，到1993年底達到了7.3平方米，14年中住宅建設竣工面積6800萬平方米，是新中國成立后前30年的近三倍。

推進城鎮化提升城市品位

城鎮化率較低一直是制約河北發展的重大問題。2007年12月，河北出臺《關于加快推進城鎮化進程的若干意見》，全力提速城鎮化活動正式啟動。至此，河北城鎮化發展實現了從積極推進到主體戰略定位再到加速發展的轉變。

作為推進城鎮化的主要目標之一，全省各地以改善水環境和大氣質量為核心，傾力為百姓創造高質量的宜居環境。搬遷重污染企業，推行清潔能源，整治城區水系、推進城鎮化工作一開始，改善環境質量、讓城市更加宜居就成為各市不約而同的一致選擇。整治河道、去污還清、添綠造景，石家莊市的滹沱河、張家口市的清水河、承德市的武烈河、邢臺市的七里河、秦皇島市的大小湯河、邯鄲市的滏陽河這些與城市長期共生的河流，都煥發了新的光彩。

2009年，全省11個設區市市區二級及以上好天數平均達到334天，同比增加10天，比2005年增加39天。石家莊市的二級及以上好天數達到317天，同比增加16天。各設區市取締改造燃煤鍋爐1697臺，完成中心區44家重污染企業改造搬遷和278項污染減排項目建設。

“路暢心更暢”。無論是城市的主次干道，還是小街巷，路更寬更通暢了，配套設施更完善了，大規模的道路建設帶來的不僅是出行的便捷，更是“做城市就是做民生”理念的深化。2009年之前，石家莊市連一條城市快速路都沒有，就在一年內，不僅完成了石環公路、裕華路迎賓大道等重點交通工程的建設，還一口氣完成了和平路、槐安路和二環路3條快速路的改造建設，使城市路網體系日趨完善。不止石家莊，張家口改造打通了清水河兩岸的濱河路、鉆石路等多條斷頭路、卡脖子路；秦皇島完成了建設大街、民族路北延等新改建工程；唐山全線改造了建設路、北新道等主干道一項項道路工程的完工，讓城市的道路變得更加順暢、讓百姓出行變得更加便捷。主次干道事關城市形象，而小街巷更與市民的生活息息相關。各市彰顯“做城市就是做民生”的理念，把整修小街巷放在了與主次干道建設同等重要的地位。

住房是最重要的民生問題之一。城中村改造、棚戶區改建、老舊小區改善以及保障性安居工程建設，讓更多城鎮低收入群體感受到了城鎮面貌提升給自身帶來的實惠。

近幾年來，無論是石家莊的市民，還是外來的賓客，都有一個強烈的感受：石家莊變得秀氣了，變得整潔雅致了，變得明媚亮麗了。驅車行駛在槐安、和平高架路上，藍天下棟棟高樓盡收眼底；穿橋而過的民心河，如一條綠色絲帶環繞在石家莊市區；公園、綠地，像顆顆串起的珍珠，綠意盎然，熠熠生輝……

城鎮化的扎實推進，不僅帶來了城鎮面貌的明顯變化，更重要的是帶來了思想觀念、精神狀態、能力素質、體制機制以及經濟社會發展等諸多方面的深刻變化。

車輛川流不息，商圈人流如織，市民三五成群走進商業綜合體、步行街和文化場所。

夜間休閑消費已成潮流和時尚

車輛川流不息，商圈人流如織，市民三五成群走進商業綜合體、步行街和文化場所……4月15日晚，2018年石家莊市夜經濟如約啟動。自2011年開始，今年已是石家莊市啟動夜經濟的第8個年頭。商業企業營業時間普遍延長，消費業態調整優化，從單純購物到“食、購、游、娛、文、體”多元化推進，省會新的經濟模式逐漸形成，夜間休閑消費也成為越來越多省會市民新的消費習慣。

數據顯示，80后90后擔當了夜間消費的主力，占60%以上。這些核心消費者的特點是年輕、收入高、消費多樣化，單純依靠打折促銷、購物優惠的吸引力正在減弱，特色美食、潮范購物、文化娛樂等消費需求正在增加。從被動到主導，省會的商業企業開始圍繞消費需求變化，調整經營業態，改進管理模式。

夜間休閑消費成為越來越多市民的新習慣

如今，夜經濟正從單純地促進消費增長的手段發展成為新的經濟模式，直接拉動了購物、餐飲、文化、體育、旅游休閑、交通等服務業的增長，成為城市調整產業結構、轉變經濟發展方式的新亮點，夜經濟、夜文化、夜生活的城市休閑消費格局日趨成熟。

白天上班，晚上回家看電視、睡覺，周末突擊購物的單調簡單生活方式已成為過往；晚上走出家門，陪同家人或約上好友購物、品嘗美食、健身娛樂、欣賞演出，周末出城休閑游玩，正在成為時尚和潮流。

近兩年，石家莊市以智慧消費為目標，鼓勵商業企業進行數字化改造，推進購物、餐飲、停車等移動支付全覆蓋，推動數據獲取、休閑消費、交通引導、公共服務、協調管理等方面的智慧化，建立智慧高效的服務體系。同時，不斷完善夜經濟配套服務，讓省會的夜晚越來越漂亮，市民夜間出行越來越便利。

體育場館、公交線路分別延長夜間開放和營運時間；園林部門延長公園、廣場照明時間；針對夜經濟集中區域，公安部門加大巡邏頻次，共同護航夜經濟……市民享受著夜經濟常態化帶來的實惠和舒適。

今年，石家莊市還將以中山路沿線大型商貿服務企業為主，鼓勵企業在冬、春季開展延時服務等夜經濟活動，讓市民享受“永不落幕的夜經濟”。同時按照好中選優的原則，重點支持建設1至2條特色突出、運營規范、設施先進的商業街區，力爭打造本地人經常去、外地人慕名來的城市名片。

河北省夜經濟的發展以石家莊為重點逐步向秦皇島、邯鄲，唐山、保定、承德等城市發展，目前夜間消費已經在全省各大城市形成一種潮流和時尚，符合現代市民的消費特點，充分滿足了人們的精神和文化需求。

鄉村家園更美麗

40年改革開放的另一巨大成果就是鄉村面貌翻天覆地的變化和農民生活的巨大改善。改革開放以來，一項項利好政策極大調動了廣大農民的生產積極性，推進了農村的經濟社會發展。2016年初，河北省委、省政府印發《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》，提出到2020年，基本實現美麗鄉村建設全覆蓋，具備條件的農村全部建成“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。“美麗鄉村”概念的提出，為農村發展和農民生活進一步改善又增加了新的助力器。

通過集中連片打造整體提升建設水平，河北省在推進美麗鄉村建設中取得了明顯成效。

“四美五改”推動鄉村巨變

民居改造、安全飲水、街道硬化、特色富民產業……河北省把新發展理念貫穿美麗鄉村建設全過程，以“四美五改·美麗鄉村”（改房、改水、改路、改廁、改廚，做到環境美、產業美、精神美、生態美）行動為載體，實施12個專項行動。2015年，河北省在總結美麗鄉村建設經驗的基礎上，明確集中連片建設美麗鄉村的工作路徑，讓美麗“盆景”變成廣闊“風景”。全省確定了3006個重點村分成近200個片區，省級重點打造白洋淀、西柏坡、北戴河等9個省重點片區。2016年，我省又制定了美麗鄉村建設實施方案，提出建設100個高水準美麗鄉村片區、新建200個中心村、打造300個旅游專業村、建成4000多個省級重點村。其中，著力打造石家莊抱犢寨、保定太行山、邯鄲涉縣“太行紅河谷”等12個省級重點片區。

河北省強化規劃引領，勇于創新、重點突破，初步形成了以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭，涵蓋縣域村莊布局規劃等多個專項規劃在內的規劃體系。同時，為破解技術難題，大力推廣新技術、新材料、新裝備、新樣式；為破解資金瓶頸，省、市、縣三級共搭建融資平臺189個，農發行、農行已對各市審批貸款共276.9億元。

難關一個個被攻克，美麗鄉村集中連片建設順利推進。白洋淀片區聚合了51個村，完成了改造提升全部任務，建成后被譽為天藍水清、葦綠荷紅的“北國水鄉”；平山西柏坡片區，定位“革命圣地、紅色鄉村、城市品位”，具有太行山區特色的14個村展露新顏；抱犢寨片區涉及29個村，聯合打造“繞著山轉、跟著水走、尋得到美好、記得住鄉愁”的美麗鄉村集群。

“突出特色”打造靚麗民居環境

美麗鄉村不是千村一面，而是要各有特色。在燕趙大地上，不同地區有不同地理風貌，形成了不同的文化、習慣和風俗。建設富有河北特色的美麗鄉村，就要讓不同區域的鄉村能夠各具特色、各美其美。要因地制宜，合理開發，突出特色，提升品位，真正打造看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村。以這一思路為指導，河北省美麗鄉村建設中，以“突出特色”為風格，堅持以凈為底、以美為形、以文為魂、以人為本，在規劃設計、文化內涵、民居建設、景觀打造上充分突出特色。

河北省通過建設一批特色小鎮，推動美麗鄉村實現由內而外的蝶變式躍升。特色小鎮融合了產業、文化、旅游、社區等功能，成為創新創業發展的新平臺，既加快了農民就地城鎮化的進程，也大大推動了美麗鄉村建設。

武強縣周窩音樂小鎮

館陶縣王桃園教育小鎮

在磁縣堯王莊村，成片環村綠化帶錯落有致，一排排新民居散發著濃郁的鄉村氣息，成為美麗鄉村風景線。我省對山區村，提倡多用石頭建房、依山建房，打造錯落有致的景觀；在平原，多建白墻紅頂房屋，多種樹種花，打造綠樹掩映的景觀；在湖泊及水庫周邊，突出水鄉特色，打造水鄉景觀。

在邱縣新鮮莊村，有一處老房子曾是冀南銀行第三印鈔所的所在地。該村對房屋進行了修繕，成為紅色文化旅游景點。美麗鄉村建設中，很多地方將老祠堂、古槐、抗戰地道遺址等完好地保存下來，并精心打造成了民俗館、紀念館，傳承了歷史文脈，豐富了村莊人文資源。

如今，河北省1.3萬個重點村，村村建起了村史館、文化書屋、休閑健身廣場、街邊小公園。美麗鄉村建設，帶給老百姓的不僅是生活的便利和舒適，還有一個溫馨和諧的精神家園。

館陶縣糧畫小鎮

河北省還通過建設一批特色小鎮，推動美麗鄉村實現由內而外的蝶變式躍升。特色小鎮融合了產業、文化、旅游、社區等功能，成為創新創業發展的新平臺，既加快了農民就地城鎮化的進程，也大大推動了美麗鄉村建設。如今，美麗鄉村建設正在惠及更多的河北農民。根據規劃，河北省每年將就地改造4000個左右的保留村、啟動建設200個左右中心村，到2020年具備條件的村莊全部建成“四美鄉村”。