公安執法中民商法的地位分析與應用方式

林丹菁 中國政法大學

推進社會主義法治進程的法治，提升廣大群眾的法制觀念，在經濟新常態背景下，公安機關執法過程中如何更好的貫徹“全心全意為人民服務”理念，維護廣大人民的切身利益。為此，從民商法的健全與應用中來明確其地位，更好的推進民商法的普及力度，促進科學執法、合理執法。

1 民商法在公安執法中的地位探析

理念是民商法中抽象和提煉出的一種觀念，也是立法、執法、司法的重要參考依據。在公安執法過程中對民商法地位的確立，主要從三方面來闡述。

1.1 平等理念在執法中的地位

法律面前人人平等。對于民商法，平等觀念首要地位。如法律主體在民事法律關系中的法律地位一律平等，不得因法律主體身份造成不平等的地位，不允許出現侍強凌弱的情況。所以，公安機關在執法過程中，要貫徹好平等觀念，要從思想上樹立平等理念，提升執法工作水平。當然，由于公安執法涉及的方面較廣，對于公安執法強制性的存在，有可能造成對人民權利的侵犯，有可能危及人民的財產和人身安全。為此，公安執法人員要時刻處理好自我與他人的平等關系，不以“管人者”自居，要做到公正執法，為民執法。

1.2 權利本位理念在執法中的地位

構建法治社會，其根本在于維護良好的權力社會。依照法律規定，保護公民的合法權利和義務，應該是法律規范的基本要義。民商法的內容，規定了對公民權益的保護。如每個人都需要法律來保護其財產、人身安全，保障每個人獲得社會各方面的優良評價與尊重。在我國民商法中，對公民的財產權、人身權的規定，就是要將權利本位作為公安執法的重要參照標準，尊重和維護規定人民群眾的合法權利，更不能以損害他人權利、違背相關法律的方式來做出錯誤的執法行為。如有執法人員認為辦好案子就是對法律規范的遵循，事實上，這種思想是錯誤的，執法人員應該在法定的范圍內進行執法，并以保護人民的權利為最高目的。

1.3 誠信理念在執法中的地位

誠信是一個人的基本道德準則，也是民商法的重要原則。每個人在社會生活中，都要做到誠實信用。如在社會交往中要保持誠實守信的人，在交易中要保持真誠的心態，相互合作，不能采用欺詐等手段來獲利。同時，在制定合約時，當事人要做到誠信不欺，要真誠對待他人，信守承諾，履行合約，遵守各項相關約定。公安機關在執法過程中，要兼顧公平、合理，要維護交易雙方各自的權利、利益，以客觀事實為據來公正執法，不損害他人、社會利益。所以說，以民商法的誠信理念為導向，來高標準嚴格要求執法人員，做到規范執法。

2 民商法在公安執法中的應用

2.1 在刑偵實踐中的應用

刑偵工作是公安機關的重要內容，以刑法、刑事訴訟法等法律，來打擊各類違法犯罪行為，保護公民合法權益，貫徹民商法的執法理念。民商法規定，對人的生命健康權是其基本權利。任何人不得任意剝奪公民的生命健康權。刑偵工作中如何更好的保護涉案人員的權利，如刑訊逼供行為，將直接侵犯犯罪嫌疑人的生命健康權。所以，刑偵人員要嚴格遵守民商法的規定，嚴禁使用肉刑、變相肉刑等方式來逼供。在技偵過程中，民商法規定對公民隱私的保護。所以在利用技偵手段時，要遵照相關民商法條款，以法定程序來獲取他人隱私，而不能利用職務之便來非法竊取。對于不當得利和侵占罪的認定，在沒有合同規定前提下，執法人員要依據民商法的相關規定，重點打擊使他人受損而自己獲利的行為。

2.2 在經偵實踐中的應用

經偵案件也是公安機關執法工作的重要內容，與其他案件相比，經偵案件涉及民商法的內容更為廣泛。公安執法人員在經偵過程中，要學習和梳理民商法知識，通過對經偵案件的全面了解，協同民商法的相關規定和要求，公正執法，保護好人民群眾的合法權益。如在一些經濟犯罪與民事交叉的案件中，要從案件性質分析上，判斷是經濟糾紛還是經濟犯罪，要從相關司法理論知識學習中，準確判斷案件的犯罪行為，嚴格執法。再如在商業欺詐罪與詐騙罪定罪上，對于犯罪嫌疑人是否履行合約，以及其詐騙內容將作為重要的歸罪條件。

2.3 在交管實踐中的應用

交通管理中涉及民商法的內容也較多。如在交通事故責任認定上，要依據民商法的公平、正義標準，依據民法通則來區分責任過錯，劃定相關責任。執法人員需要對機動車、非機動車等責任進行認定后才能進行處罰和管理。再者，在交通事故損害賠償方面，公安執法人員要明晰事故造成的損失及影響，必要時需要對當事人進行調解，依照民商法的平等原則來計算財產損失，評估修復等費用。

3 結束語

民商法與公安執法實踐具有緊密的關系，其普適性的理念在公安執法中占據重要地位。所以公安機關在維護社會秩序，保護公民財產、人身權的過程中，要全面學習民商法相關知識，運用好民商法來服務人民，服務社會。

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