構(gòu)建中非命運(yùn)共同體面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

郭心婷

摘要：最近幾年，中國(guó)的規(guī)模高速發(fā)展，在國(guó)際上有著舉足輕重的責(zé)任。在新的背景下，人類命運(yùn)共同體是國(guó)際對(duì)于中國(guó)在外交上的高度肯定。中非友誼是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略，在雙方的發(fā)展上有著高度契合性，這句話也是印證了命運(yùn)共同體。而中國(guó)與非洲的發(fā)展還是需要不斷磨合與提升，在雙方共同發(fā)展的過(guò)程中，我們還需要看清局勢(shì)，把中國(guó)和非洲的的利益爭(zhēng)取到最大化，我們需要高度關(guān)注非洲的最新趨勢(shì)，做到雙方達(dá)到共贏。

關(guān)鍵詞：中非關(guān)系 命運(yùn)共同體 基礎(chǔ) 挑戰(zhàn) 應(yīng)對(duì)

非洲與中國(guó)的友誼可以追溯到幾千年前，而在發(fā)展上又保持著高度的一致性，因此非洲與中國(guó)的合作是最有發(fā)展?jié)摿Φ模梢赃_(dá)到合作共贏、協(xié)同發(fā)展，成為名副其實(shí)的命運(yùn)共同體。同時(shí)，中國(guó)與非洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還需要建立在信任的基礎(chǔ)上，看清目前的局勢(shì)，做到穩(wěn)步發(fā)展。本文主要闡述了中非命運(yùn)共同體在發(fā)展中可能會(huì)遇到的問(wèn)題與機(jī)遇，并探索出一套形成有效的策略。

一、構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的風(fēng)險(xiǎn)

（一）從中國(guó)本身來(lái)看

1.中非合作結(jié)構(gòu)失衡

2000年以后，中國(guó)極力促進(jìn)與非洲的合作關(guān)系，以達(dá)到從上到下的全面合作?？墒?，實(shí)際情況卻并不樂觀，中非合作也存在在相當(dāng)大的問(wèn)題，尤其是民族文化、民間交往等方面有所滯后。而在其他方面，比如政治合作，是由于中非兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人密切的交往和基于雙方利益考慮才能夠順利的發(fā)展，再比如經(jīng)濟(jì)合作，是因?yàn)橹袊?guó)在2003年加入了世貿(mào)組織以后，中國(guó)的企業(yè)走出國(guó)門，才得以和非洲有更多緊密的聯(lián)系，使得中國(guó)成為非洲最重要的貿(mào)易伙伴。

2.中非合作面臨“成長(zhǎng)的煩惱”

隨著與非洲全面合作的發(fā)展，其中產(chǎn)生的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)了，使得中國(guó)對(duì)待與非洲的關(guān)系是真誠(chéng)友好、平等互利的原則不能很好的實(shí)施。中國(guó)在對(duì)待與非洲這件事上是以雙方獲得最大利益為前提的，可是在某些方面也可能會(huì)損害非洲的利益，比如中國(guó)生產(chǎn)的某些商品存在在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題、因?yàn)橹袊?guó)而造成的環(huán)境問(wèn)題和勞動(dòng)用工權(quán)利保護(hù)問(wèn)題等。有些在非洲工作的中國(guó)人在言行上有很大問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的形象有所影響。而有些中國(guó)企業(yè)到了非洲以后沒有擺正自己的位置和責(zé)任，再加上西方媒體的不實(shí)報(bào)道，在非洲造成了極大惡劣的影響。

（二）從非洲方面來(lái)看

1.多黨民主制對(duì)中非政治互信的侵蝕

非洲是實(shí)行多黨民主制，因此很多非洲國(guó)家在諸多方面與中國(guó)有著極大的差異，尤其是隨著時(shí)間的推移，差異更加明顯，所以這也直接影響到了雙方在合作過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)與解決方法，這就造成兩國(guó)的合作存在了很大的分歧。此外，隨著非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭變化，使得中非命運(yùn)共同體這一意識(shí)在非洲逐漸弱化。就非洲新生代領(lǐng)導(dǎo)人而言，他們對(duì)于中國(guó)的感情并不深厚，也沒有中非命運(yùn)共同體這一觀念。在非洲特殊的執(zhí)政格局下，并不利于中非合作，既不能使政策得到連續(xù)的落實(shí)，也不能使得中非合作得到延續(xù)。

2.非洲經(jīng)濟(jì)民族主義思潮上升帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)

從21世紀(jì)以后，非洲的經(jīng)濟(jì)得到了極速的發(fā)展，而非洲經(jīng)濟(jì)民族主義思潮也有所改變。而表現(xiàn)最突出要屬資源民族主義，大多數(shù)的非洲國(guó)家已經(jīng)不愿意只用本國(guó)的資源來(lái)與其他國(guó)家進(jìn)行交換，而希望可以提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，可以做到自給自足。所以這一思潮在非洲各個(gè)國(guó)家都達(dá)到了強(qiáng)烈的響應(yīng)。在這個(gè)背景下，使得中國(guó)在非洲各國(guó)實(shí)行的資源互換措施，即“安哥拉模式”不僅是一些西方政客，即使是非洲政客都有些不滿。與此同時(shí)非洲各國(guó)在諸多方面對(duì)于中國(guó)企業(yè)的要求也有了更加嚴(yán)格的要求。

二、構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的對(duì)策建議

1.堅(jiān)持正確的義利觀，做到合作共贏、共同發(fā)展

中非兩國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上相互依靠，兩國(guó)之間需要彼此的支持與幫助，中國(guó)與非洲的貿(mào)易合作上要做到雙方利益最大化，將非洲國(guó)家提出的需求與要求都要極大的滿足于理解，尤其是非洲國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求，時(shí)刻保持本國(guó)的形象，盡量做到合作共贏，協(xié)同發(fā)展。在制造與生產(chǎn)關(guān)系中。中國(guó)要不遺余力的向非洲國(guó)家輸送大量的專業(yè)人才與技術(shù)，幫助非洲國(guó)家在多方領(lǐng)域得到發(fā)展，但是要注意不要產(chǎn)能過(guò)剩。而對(duì)于非洲國(guó)家我們希望中國(guó)公民在辦理簽證和政策方面，可以給予中方大力的支持。最近幾年，有些非洲國(guó)家對(duì)于中國(guó)公民辦理非洲簽證，不能做到公平以待，而在機(jī)場(chǎng)安檢時(shí)刻意刁難的情況時(shí)有發(fā)生，在非洲國(guó)家中國(guó)人被綁架的概率也有所上升，這些問(wèn)題都需要非洲國(guó)家拿著一些切實(shí)可行的方法。

2.加強(qiáng)國(guó)際合作

中國(guó)與非洲的合作是開放的，所以與此同時(shí)也要加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作。能夠減緩構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的外部阻礙。首先，要加強(qiáng)與重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。中國(guó)現(xiàn)在積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的號(hào)召，每年派駐大量的兵力完成維和任務(wù)，在世界維和史上有著舉足輕重的地位，這不是任何一個(gè)國(guó)家可以撼動(dòng)的。中國(guó)在對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行援助方面，從都方面下手，盡量做到全面。但是我們不能忘記我們的援助的原則。其次，與重點(diǎn)國(guó)家的合作。西方國(guó)家要求中國(guó)在非洲問(wèn)題的基礎(chǔ)上與他們達(dá)成三方合作，進(jìn)行到現(xiàn)在已經(jīng)有10年的歷史。不但在提高非洲的基礎(chǔ)設(shè)施上，而且在支援非洲工業(yè)發(fā)展上都能夠與美、英、法達(dá)成合作，但是我們也要堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的立場(chǎng)，不能損害中非的利益。最后，與國(guó)外智庫(kù)等的合作。最近幾年國(guó)外智庫(kù)研究的熱門話題就是對(duì)非洲的研究。通過(guò)各國(guó)智庫(kù)的相互合作，不但可以讓別的國(guó)家更加了解中國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略和政策，使得西方國(guó)家消除對(duì)中國(guó)的誤解。

3.不斷開辟新的合作領(lǐng)域

目前，包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展和低碳綠色發(fā)展等諸多發(fā)展理念已經(jīng)被非洲各國(guó)所接受并推崇。從這些理念中可以找到中非發(fā)展合作關(guān)系的新的機(jī)遇。首先，中國(guó)應(yīng)該幫助非洲各國(guó)開展綠色經(jīng)濟(jì)，在太陽(yáng)能、風(fēng)能和電能方面做出成績(jī)，并推動(dòng)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的合作。其次，中國(guó)可以從非洲的青年和婦女的就業(yè)問(wèn)題上下手，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以為他們提供小額貸款，幫助他們發(fā)家致富。再其次，在非洲城市化進(jìn)程中給予幫助，可以講中國(guó)改造舊城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)傾囊相授，幫助他們解決貧民窟的問(wèn)題，也可以舉辦培訓(xùn)班集中培訓(xùn)一批城市改造項(xiàng)目的專業(yè)人士。最后，通過(guò)中國(guó)自身的優(yōu)勢(shì)，在電子商務(wù)、物流、海洋經(jīng)濟(jì)等方面與非洲各國(guó)達(dá)成長(zhǎng)期的合作。

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