易憲容
國家統計局近日公布數據顯示,北京、上海、廣州、深圳的10月二手住宅銷售價格指數,環比全低于100。近段時間以來,從有房企高呼所謂“活下去”到山東菏澤新近取消新購住房限制轉讓措施。在這個背景下,有為樓市唱衰叫苦的聲音;有認為房地產業終于回歸理性,樓市經濟已變身“實體經濟”的判斷;也有政府可能出臺新一輪調控政策的預測,怎么看待這些聲音呢?
其實,過去十幾年,中國的房地產市場是一個政策市,也是一種宏觀經濟調控工具,政府一旦感到經濟增長下行的壓力增大,就有通過刺激房地產市場來拉動經濟的可能。因此,社會對房市動向及政府調控的動態關注度一直比較高。
從國家統計局最新數據看,國內一線城市二手房價11月份同比的確是下跌,但其下跌幅度十分有限,只是房價的波動而已。如果以2015年為基數,北、上、廣、深房價上漲分別達45%、38%、50%、51%,讓一線城市房價回歸理性,仍不是一朝一夕的事。
像山東菏澤取消新購住房限制轉讓措施這類變化,就如我在這些調控政策出臺時所預測的那樣,地方政府出臺這些政策目的就在于什么時候取消。否則地方政府本不需要這類宣示。絕大多數投機炒作者也沒有把這項政策作為其是否進入市場依據。
當2014年國內不少地方的房地產市場開始出現調整時,一些地方政府也很快地取消各種限購政策,但當時市場反應仍然十分平靜,所起到的作用也十分有限,直到2015年央行的住房按揭貸款信貸政策重大調整,這一波房地產市場價格上漲才啟動。只要央行住房按揭貸款的信貸政策不啟動松綁,這些行政性調控政策取消能夠起到作用也是十分有限的。
樓市回歸理性,甚至變身為“實體經濟”,當然是我們的一種良好愿望,而現實是,國家統計局也不可能把房市納入到實體經濟的統計范圍,如果房價漲跌納入消費價格指數,國內消費價格的指數權重就得重新調整。如果未來房地產市場價格也如早幾年那樣快速上漲,消費價格指數也將隨之上漲。央行可能快速調整基準利率,房地產市場的價格會大跌。
當前中國房地產市場主要面臨的難題在于住房商品金融化,最為重要的是政府有沒有通過稅收政策(住房交易稅、住房交易所得稅、房地產稅等)在事前、事中、事后對住房的投資及消費進行嚴格區分。如果沒有這樣區分,許多人本來購買住房就是為賺錢,事實上也是如此。
觀察當前的房地產市場,聽市場流行說什么,預測地方政府出臺什么樣的房地產政策這些都不是那么重要,重要的是如何保持當前房地產市場的穩定,警惕通過各種不當的言論制造壓力、炒作新房地產政策出臺,并以此牟利的企圖。▲(作者是青島大學經濟學院教授)
環球時報2018-12-20