美國(guó)新非洲戰(zhàn)略一心想遏制中國(guó)

南非《郵政衛(wèi)報(bào)》12月19日文章，原題：特朗普的非洲戰(zhàn)略應(yīng)把中國(guó)作為伙伴，而不是全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手　美國(guó)總統(tǒng)特朗普終于批準(zhǔn)“新非洲戰(zhàn)略”。12月13日，其國(guó)家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓在華盛頓的保守智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)談到這項(xiàng)戰(zhàn)略。他的發(fā)言起初是積極的，稱“非洲大陸持久的穩(wěn)定、繁榮、獨(dú)立和安全，符合美國(guó)的國(guó)家安全利益”。但接著，他只字不提非洲為解決這些大挑戰(zhàn)所付出的努力。相反，博爾頓的講話充斥冷戰(zhàn)意味。美國(guó)的新非洲戰(zhàn)略表明一點(diǎn)：特朗普真正關(guān)心的不是非洲，而是如何遏制和抗衡中國(guó)。

從非洲人的角度來(lái)看，這種反應(yīng)與其說(shuō)令人驚訝，倒不如說(shuō)讓人困惑。特朗普對(duì)非洲表現(xiàn)出毫無(wú)興趣或同情，對(duì)中國(guó)（在那里）倒是敵意很大。他的非洲戰(zhàn)略，忽視了撒哈拉以南地區(qū)對(duì)中國(guó)（存在）的正面反應(yīng)——對(duì)于中國(guó)成為非洲最大貿(mào)易伙伴及主要援助和投資來(lái)源，非洲地區(qū)的反應(yīng)盡管復(fù)雜但總體是正面的，而特朗普政府對(duì)此卻佯裝不見(jiàn)。

美國(guó)前幾屆政府基本上歡迎中國(guó)在非洲的活動(dòng)。但博爾頓聲稱“中國(guó)使用賄賂、不透明的協(xié)議和戰(zhàn)略性利用債務(wù)，迫使非洲屈從北京的意愿和要求”。

但真的需要如此嗎？我認(rèn)為不必。非洲為中美提供（合作）機(jī)會(huì)，向世界及彼此展示他們的競(jìng)爭(zhēng)具有建設(shè)性，非洲能撮合三方議程從而發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

探索如何促進(jìn)非中美之間的合作，首先要考慮非洲伙伴的利益。未來(lái)三方合作有幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。比如不久前在亞的斯亞貝巴建成的疾控預(yù)防中心總部，該項(xiàng)目由中國(guó)出資。另一重點(diǎn)是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)援助、貿(mào)易和發(fā)展。這可以通過(guò)中國(guó)的“一帶一路”倡議和美國(guó)的“建設(shè)法案”框架下出資的三方項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，在許多非洲人正討論如何建成能干政府之際，與美中都往來(lái)將為促進(jìn)非洲的集體自主和發(fā)展帶來(lái)重要洞見(jiàn)。▲（作者約翰·斯特里姆勞，陳俊安譯）