歐盟：不應將非洲拱手讓給中國

本報駐德國、南非特約特派記者青木萬宇

非洲－歐洲高級別論壇當地時間18日在奧地利首都維也納舉行。出于對中國在非洲影響力的擔憂以及移民問題等，論壇期間歐盟同非盟簽署一批合作備忘錄，還承諾向非洲提供大量貸款。歐盟領導人在強調加強歐洲與非洲關系的同時，還表示“歐洲不應將非洲拱手讓給中國”，并指責中國向非洲提供的支持使很多非洲國家陷入巨額債務。對此，中國外交部發言人華春瑩19日回應稱，沒有哪個非洲國家是因為同中國開展合作而陷入債務困難的。有關方面應做好自己應做的事，切實加大對非洲經濟發展的支持。

奧地利《新聞報》19日報道說，本次論壇聚焦數字化的潛力及投資合作等問題。由于難民問題，許多歐盟國家領導人沒有出席，僅13位歐盟領導人和成員國首腦參會。在25個非洲國家代表中，也僅有7位是國家領導人。不過經濟界參會踴躍，共約800名歐洲和非洲企業代表與會。歐盟向非洲代表承諾，除發展援助外，將增加對非洲國家的投資，促進經濟合作。歐盟和非盟簽署的合作備忘錄主要內容則包括，歐盟委員會同意向非洲中小企業提供約7500萬歐元信貸支持，以及歐洲投資銀行承諾為投資非洲提供大約5億歐元貸款等。

歐盟輪任主席國奧地利總理庫爾茨在會上說，包括中國在內的任何國家都

有權在非洲投資，但他強調必須是公平競爭。他指出，雖然中國在非洲投資遠超歐洲，但“歐洲不應將非洲拱手讓給中國”，并呼吁歐洲國家加大對非洲的投資。庫爾茨表示，在發展合作方面，歐盟是世界上最大的捐助方，占全球發展合作的50%以上。對于非洲，歐盟應增加經濟合作及投資。

歐盟委員會主席容克則在致辭中說，歐洲需要非洲，非洲需要歐洲，未來必須在共同責任的基礎上，建立平等的伙伴關系。歐盟必須更多關注投資和貿易政策，鼓勵歐洲企業投資非洲。當談到歐洲在當地的投資起步較晚、不如中國時，他突然稱，在很多情況下，中國向非洲提供的支持使很多非洲國家陷入巨額債務。容克說，歐非關系中看不到這種情況，“我們在這方面做得更好”。

針對歐盟示好，非盟輪值主席國盧旺達總統卡加梅表示，歐洲和非洲現在應該建立一種新的互惠關系，歐洲對非洲大陸的看法需要改變。在回答記者有關歐非合作與中非合作比較的提問時，卡加梅說，應該從非洲的視角去看待非洲，而不是從歐美或者中國視角。他指出，非洲需要改革，與非洲進行合作的各方也應改變自身與非洲的接觸方式。他認為，歐洲應視非洲為合作伙伴而不僅僅是歐洲慷慨善意的受益者。卡加梅說，非洲國家有責任對自己的民眾負

責，而不是跟在其他國家地區后面。

“沒有哪個非洲國家是因為同中國開展合作而陷入債務困難的。”對于容克關于中國使很多非洲國家陷入巨額債務的言論，外交部發言人華春瑩19日在例行記者會上回應說，中方始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國開展互利共贏的務實合作，有力支持了非洲經濟發展和民生改善，受到非洲人民廣泛歡迎和國際社會普遍認可。華春瑩表示，非洲國家的債務問題，從根本上說是不公正的國際經濟秩序的產物。她說：“當前部分非洲國家出現債務問題，成因是什么？主要債權方是誰？事實也很清楚。希望有關方面做好自己應做的事，切實加大對非洲經濟發展的支持。”

奧地利ORF電視臺指出，鑒于非洲人口增長迅速——2050年將達到20億人，非洲大陸將充滿機遇。歐盟最近幾個月的非洲政策可謂“大躍進”，包括制定移民合作關系等，希望在影響力上追趕中國。不過奧地利《標準報》指出，移民問題仍是阻礙歐非合作的巨大障礙。該援引歐洲委員會的數據稱，2017年歐盟大量的投資都集中在非洲大陸，但移民問題仍未得到充分緩解。至于有關在非洲的國際競爭，非盟委員會主席穆薩·法基·穆罕默德也明確表示，“我們不是一個任人擺布的游戲場。”▲