走出家園

改革開放的40年見證了南來北往的打工潮，也品味了千千萬萬農(nóng)民工的酸甜苦辣，而“農(nóng)民工討薪難”始終是其中繞不開的一個(gè)話題。40年來，無論是農(nóng)民工自己討薪，還是政府、機(jī)構(gòu)維權(quán)，不斷獲得聚焦的背后，是黨和國家的高度重視，是社會大眾的積極關(guān)注，也是工資保障機(jī)制不斷完善、不斷提高的一條變遷之路。

讓農(nóng)民工不再“年年討薪年年難”

改革開放的40年見證了南來北往的打工潮，也品味了千千萬萬農(nóng)民工的酸甜苦辣，而 “農(nóng)民工討薪難”始終是其中繞不開的一個(gè)話題。40年來，無論是農(nóng)民工自己討薪，還是政府、機(jī)構(gòu)維權(quán)，不斷獲得聚焦的背后，是黨和國家的高度重視，是社會大眾的積極關(guān)注，也是工資保障機(jī)制不斷完善、不斷提高的一條變遷之路。

舊時(shí)討薪路道阻且艱

1997年，已經(jīng)在廣東順德一家民營電器廠擔(dān)任車間組長的黎永漢，遭遇了人生第一次欠薪。“那是我進(jìn)廠后的第4年。前幾年工資都是按時(shí)發(fā)，但從那一年開始，電器廠開始拖欠員工工資，到最后就完全不給了。”黎永漢說。

已經(jīng)介紹了不少湖南老鄉(xiāng)來這里打工的黎永漢，深受年輕職工信任。為了要回自己的辛苦錢，被推舉為職工代表的他前去與廠方談判。“本以為會遇到刁難，但電器廠領(lǐng)導(dǎo)卻態(tài)度很好。”一個(gè)月后，黎永漢的工資全部被補(bǔ)齊，但他手下的部分工人卻遭到辭退。

這是當(dāng)時(shí)珠三角地區(qū)工廠的慣用手段：先安撫并滿足代表職工出面的 “領(lǐng)頭人”的要求，隨后迅速辭退討薪鬧事的普通員工。

當(dāng)時(shí)重慶市榮昌縣 （現(xiàn)為榮昌區(qū)）的陳廷燦與他308名農(nóng)民工兄弟姐妹的討薪之路，更顯曲折艱難。“我們1998年在榮昌縣西部賓館干活，1999年春節(jié)后，工程還沒竣工承辦單位就跑了，我們17.6萬元的工資沒影了。”陳廷燦說，這筆錢對于他們來說，有的是治病的救命錢，有的則是子女學(xué)費(fèi)的救急錢。

陳廷燦和其他3名工友被推選為代表，踏上了尋找項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉桂斌的5年討薪之路。“5年中，我們無數(shù)次找過劉桂斌，但每次都是無功而返。有一次他甚至找來了十幾個(gè)滿臉傷疤的‘黑社會’，把我們揍了一頓。”提起當(dāng)年的事，陳廷燦依然十分激動。

最終在當(dāng)時(shí)榮昌縣法律援助中心的幫助下，這309名農(nóng)民工在法院立了案，并且免繳了6000多元的訴訟費(fèi)和800多元的執(zhí)行費(fèi)。

黎永漢和陳廷燦的案例，是二三十年前農(nóng)民工討薪難的寫照。

討薪維權(quán)“苦”不再久矣

時(shí)間的指針劃向了新世紀(jì)。雖然維權(quán)討薪的現(xiàn)象依舊存在，但無論是在力量還是方式上，都有了極大的變化。

“我剛到這里做工1個(gè)多月。前幾天，工地給我辦的銀行卡上突然多了5000多元錢，我才想起這是我上個(gè)月的工錢。”正在新余北湖帝景項(xiàng)目做工的朱毛古說，這是他第一次按月領(lǐng)取工資。之前他根本沒有想過，自己也能夠像白領(lǐng)一樣，不再受討薪之“苦”。

自2016年1月起，江西省重點(diǎn)從規(guī)范勞動合同，規(guī)范農(nóng)民工基本信息采集、錄入、上傳和更新，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金和預(yù)存工資，規(guī)范農(nóng)民工工資核算，規(guī)范農(nóng)民工工資支付，規(guī)范農(nóng)民工工資監(jiān)管等6個(gè)方面監(jiān)管農(nóng)民工工資支付。截至2018年9月底，江西省共3372個(gè)新開工建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息系統(tǒng),通過專用賬戶為19.89萬名農(nóng)民工發(fā)放工資14.6億元，納入實(shí)名制監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目未發(fā)生一起欠薪鬧薪事件。

而在廣東，這股維權(quán)的力量更加龐大，方式也更加多樣化。“從現(xiàn)在起到明年初，廣東全省各級勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)開展‘百日清案’行動，對2018年以來符合條件的農(nóng)民工工資爭議案件，依法做到有案必立。對涉及人數(shù)較多、涉案金額較大的集體爭議案件，將采取掛牌督辦、邀請多方代表調(diào)解仲裁等方式處理，確保實(shí)現(xiàn)涉及農(nóng)民工工資案件在春節(jié)前基本審結(jié)。”廣東省人力資源和社會保障廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來廣東省仲裁機(jī)構(gòu)已為7.3萬名農(nóng)民工追回工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及社保等待遇。

2020年基本實(shí)現(xiàn)無拖欠

欠薪無小事。進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)民工欠薪問題始終是受到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)層高度重視的民生問題。

一項(xiàng)項(xiàng)政策法規(guī)的出臺落實(shí)，顯示了黨和國家維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的堅(jiān)定決心。

2011年2月25日，《中華人民共和國刑法修正案 (八)》將部分拒不支付勞動報(bào)酬的行為納入了刑法調(diào)整范圍。5月1日，刑法修正案 (八)正式開始施行，拒不支付勞動者報(bào)酬等行為也正式列入其中。

2015年1月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部四部門聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，意味著欠薪犯罪將受到更為嚴(yán)厲的打擊。

2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》中，以 “2020年”為節(jié)點(diǎn)，指出了解決欠薪問題的目標(biāo)。

2018年，人力資源和社會保障部先后公布了兩批拖欠農(nóng)民工工資的 “黑名單”，通過聯(lián)合懲戒的方式對違法失信主體在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)等方面予以限制……

40年風(fēng)云變幻。昔日黎永漢和陳廷燦們的艱辛逐漸在成為歷史，朱毛古們的喜悅也將成為常態(tài)。

（據(jù)《勞動報(bào)》）

廣東：開展農(nóng)民工法治宣傳活動

11月3日，廣東省汕頭市總工會在金平區(qū)金砂街道大窖街心公園開展 “尊法守法攜手筑夢”農(nóng)民工法治宣傳活動。據(jù)了解，為加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和法治宣傳教育，汕頭市總工會和汕頭大學(xué)按照 “工會干部+高校師生”的活動形式，組建5支法律服務(wù)隊(duì)，從11月開始深入到農(nóng)民工集中的地方開展法治宣傳活動，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)法治意識和道德自覺，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

會上，汕頭市人大常委會副主任、市總工會主席陳向光向參與服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳行動的汕頭大學(xué)服務(wù)隊(duì)代表授予隊(duì)旗。此外，活動現(xiàn)場還安排了趣味法律、法律法規(guī)咨詢、法律知識專題燈謎、義醫(yī)義診、文藝表演等多種形式的普法宣傳活動，讓法律以淺顯易懂的形式貼近農(nóng)民工和社區(qū)群眾。

（劉友婷張 昕）

農(nóng)民工權(quán)益普法進(jìn)工地

到年底農(nóng)民工拿不到工資怎么辦？發(fā)生工傷該走哪些程序保障自身權(quán)益？如何加入工會，入會后有哪些權(quán)益？11月5日,中鐵四局八分公司南昌地鐵項(xiàng)目部邀請法律專業(yè)人士，專門為在工地務(wù)工的農(nóng)民工上了一堂普法課，農(nóng)民工兄弟紛紛表示解渴、管用。

針對項(xiàng)目運(yùn)作中的法律風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任，為提高項(xiàng)目部人員的法律意識，項(xiàng)目部還特邀分公司法務(wù)部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場為項(xiàng)目部工作人員及施工隊(duì)長進(jìn)行專題講解。培訓(xùn)本著實(shí)用原則，結(jié)合典型案例，講解了合同管理、履約責(zé)任、違約責(zé)任和發(fā)生糾紛后訴訟程序等，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施打下良好法治基礎(chǔ)。

（鄭紅梅）

青海：創(chuàng)建“女職工溫馨小屋”

2018年，青海省西寧市總女職委加大創(chuàng)建 “女職工溫馨小屋”力度，為女職工提供溫馨、舒適的交流平臺，為哺乳期女職工提供便利。截至目前，西寧市總共投入76萬元，建成39家 “女職工溫馨小屋”。

據(jù)悉，西寧市總重點(diǎn)在商務(wù)樓宇和公共場所以及女職工人數(shù)較多、條件成熟的企事業(yè)單位，建設(shè) “女職工溫馨小屋”，將其打造成為維護(hù)女職工權(quán)益、呵護(hù)女職工健康、服務(wù)女職工需求的服務(wù)型陣地。

（邢生祥 宋 芳）

葉瑞：嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)的焊接姑娘

近日，2018年度廈門市踐行社會主義核心價(jià)值觀基層 “最美人物”揭曉，葉瑞作為全市10名 “最美人物”之一受到表彰。其實(shí)，這并不是她第一次獲得榮譽(yù)。自2004年進(jìn)入帥陽 （廈門）科技有限公司以來，葉瑞就多次被評為 “優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀班組長”。2018年5月，她還獲得廈門市“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

葉瑞出生在農(nóng)村，由于家庭條件不好，她初中畢業(yè)就不得不外出打工。剛進(jìn)入公司的葉瑞從學(xué)徒做起，零基礎(chǔ)開始學(xué)習(xí)電子電容貼片。雖然只是一名車間一線操作工人，但她從來不是被動地完成工作量，而是在做好工作的同時(shí)，花大量的時(shí)間、精力來分析總結(jié)，因而工作效率不斷提高。也因?yàn)槿绱耍~瑞很快就被提升成為一名品質(zhì)檢驗(yàn)人員，參與公司幾乎所有產(chǎn)品的品質(zhì)認(rèn)證，并于2007年被公司提升為品管部品質(zhì)班長。

葉瑞樂于鉆研業(yè)務(wù)技能，當(dāng)她還是基礎(chǔ)的操作工時(shí)，就特別愛鉆研手焊技術(shù)，練就了過硬的焊接本領(lǐng)，因?yàn)槿辗e月累的動手實(shí)踐，她的焊接技術(shù)出類拔萃，2017年9月，葉瑞參加 “快克杯”全國技能焊接裝配大賽廈門分賽區(qū)比賽，榮獲第二名。

“其實(shí)我的秘訣很簡單，就是堅(jiān)持原則，多做少說。”談及練就過硬本領(lǐng)的秘訣，葉瑞的回答很樸實(shí)，“只有在做的過程中，才能總結(jié)出最好的方式方法。”在葉瑞眼中，成功不是偶然的，有時(shí)候付出了十分努力，或許只有三分收獲。但她就是愿意不計(jì)回報(bào)地奉獻(xiàn)自己。她相信，只要有付出，就一定會有收獲。

2012年，一家對產(chǎn)品品質(zhì)要求嚴(yán)苛的日本客戶不允許產(chǎn)出的不良品按行業(yè)正常方式做返修返工處理。但因當(dāng)時(shí)該產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量越來越龐大，按損耗率計(jì)算后每月產(chǎn)出的成品還有上萬片需要做報(bào)廢處理。無論對公司還是客戶來說都是直接的成本損失。這時(shí)葉瑞站了出來，她把這些不良品統(tǒng)一做分析處理，大膽進(jìn)行返修創(chuàng)新，將返修的每一個(gè)步驟拍照做成電子文檔，并帶上返修后的產(chǎn)品送至客戶，現(xiàn)場與客戶再三核對返修細(xì)節(jié)，最終客戶接受了對產(chǎn)品的返修處理方式，讓公司和客戶獲得了雙贏。

葉瑞將個(gè)人成長融入公司發(fā)展。為了更好地指導(dǎo)新員工和需要幫助的同事，她自創(chuàng)了一套工作培訓(xùn)體系，編訂了一整套的培訓(xùn)教材，并運(yùn)用信息化管理的方式，在線對受訓(xùn)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)效果的確認(rèn)。為了確認(rèn)受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果，她將不良樣品實(shí)物混入合格品中，要求受訓(xùn)人員檢驗(yàn)并逐一對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，找出每個(gè)人專業(yè)上的不足，最后再一對一進(jìn)行輔導(dǎo)。

她不斷學(xué)習(xí)，努力使自己的焊接技術(shù)更精進(jìn)；在談到對未來的規(guī)劃時(shí)，葉瑞對自己提出了更高的工作要求。同時(shí)，她也提出了一個(gè)質(zhì)樸的愿望：“把創(chuàng)新精神、工匠精神傳遞給新進(jìn)員工，讓他們在后續(xù)的工作中為公司、為社會多貢獻(xiàn)一些正能量。”

（吳鐸思 鄭瑞娟）