加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的思考

文興瓊 周青瑤 永仁縣猛虎鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水務(wù)站

水是特別重要的資源，社會的發(fā)展和人民日常生活都離不開水資源，是人類生存的基本保障。水對農(nóng)村的發(fā)展更為重要，因?yàn)檗r(nóng)民種植的所有農(nóng)作物都離不開水資源，農(nóng)民的日常生活和生產(chǎn)都和水有密切的聯(lián)系，所以農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)直接影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和日常生活。現(xiàn)在很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，為人民的生產(chǎn)和生活造成了許多不便之處。在農(nóng)村實(shí)際水利基礎(chǔ)建設(shè)和管理工作進(jìn)行過程中，會涉及很多方面如水利工程建設(shè)、水資源的利用情況和環(huán)境的生態(tài)平衡。它包括到水閘、水站、水庫、河堤、河流、溝渠及水利配套設(shè)施，具體為農(nóng)村蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配水設(shè)施、提水設(shè)施、田間灌溉設(shè)施、防洪抗?jié)辰禎n等抗御水災(zāi)害設(shè)施和生活供水設(shè)施等多方面。

1.目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題

1.1 農(nóng)村水利投資建設(shè)資金不足。農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施投資主要是政府，國家財政資金不足，進(jìn)入21世紀(jì)之后，國家減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)資金沒有收入來源，對基礎(chǔ)設(shè)施的維修建設(shè)就形成困難。農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)工程數(shù)量多，面積大，國家對水利工程的投資均攤到每個地方就會出現(xiàn)資金不足的情況，進(jìn)而影響農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展。這種公益性工程有國家和社會投資，因?yàn)榈胤秸斄Σ蛔悖瑢r(nóng)村水利基礎(chǔ)投資不到位。導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對已有的水利建設(shè)管理不到位，設(shè)備陳舊維修不及時，嚴(yán)重影響了日常的生產(chǎn)和生活。新型農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的農(nóng)作物種植也增加了很多品種，農(nóng)產(chǎn)品多樣式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因?yàn)樗A(chǔ)設(shè)施不完善，出現(xiàn)洪水抵抗能力和耐干旱能力差，田地灌溉設(shè)施利用不到位等現(xiàn)象；遇到干旱天氣時，農(nóng)產(chǎn)品得不到及時的灌溉；遇到洪澇天氣，排洪泄水能力不足。存在這些問題，就會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村粗暴發(fā)展經(jīng)濟(jì)對水源造成污染。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)占主要地位，人們對家禽肉類的需求量大，規(guī)模也隨之?dāng)U大，家禽會排放出很多的廢棄物對水資源污染挺嚴(yán)重，還有屠宰家禽的過程中產(chǎn)生的廢水排放也會對是資源產(chǎn)生影響。工業(yè)也發(fā)展迅速，工業(yè)垃圾也會影響水資源，這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是粗放型的，是資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，會嚴(yán)重污染水資源。

1.3 農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以家庭為發(fā)展單位，對建設(shè)集體水利設(shè)施建設(shè)有影響，每個家庭為一個生產(chǎn)單位，沒有統(tǒng)一進(jìn)行管理，導(dǎo)致國家對農(nóng)村配套的水利建設(shè)工作受到阻礙，要想建立農(nóng)村的飲水系統(tǒng)，依靠農(nóng)民自己的力量太薄弱，政府必須加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金。

2.解決農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的策略

2.1 加強(qiáng)水環(huán)境治理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的影響越來越嚴(yán)重，造成水土資源流失的情況和水質(zhì)污染情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)平衡。所以農(nóng)村必須加強(qiáng)水污染管理工作，保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，共同努力保護(hù)好現(xiàn)有水資源，在農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中充分合理的利用水資源，盡量保持農(nóng)村原有的生態(tài)面貌。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村水利發(fā)展宣傳教育活動，提升人民對水資源的保護(hù)意識。農(nóng)村水利基礎(chǔ)的建設(shè)對這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。所以，關(guān)于水利建設(shè)工作也要加強(qiáng)宣傳教育工作，讓省會各階層人士都參與其中，為建好水利基礎(chǔ)建設(shè)工作共同努力。只有完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施才能保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和居民的生活水平。農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展也影響著這個社會的發(fā)展，是現(xiàn)代會社會的重要組成部分。讓農(nóng)民深刻認(rèn)識到水資源的重要性，科學(xué)的對水資源基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理工作，保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建設(shè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.3 政府相關(guān)部門必須對農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)投資，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，許多小型的水利設(shè)施都是農(nóng)民自行投資建設(shè)的。因?yàn)檗r(nóng)民的資金有限，建設(shè)的工程設(shè)備不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，沒有日常的管理維護(hù)，讓水利設(shè)施發(fā)揮的作用不高，而且設(shè)施年久損壞嚴(yán)重影響正常的農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段，國家對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入逐漸增多，加強(qiáng)了農(nóng)村的水利基礎(chǔ)建設(shè)工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了很大便利。但是有很多地方水利資金有限使用和管理工作中也存在很多不合理之處。主要是水利建設(shè)資金使用不合理，有些水利建設(shè)資金沒有用于建設(shè)水利工程的正常使用，還有就是相關(guān)部門沒有做好對水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作，很多地方有安全隱患存在。面對這樣的情況，國家要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村水利建設(shè)資金管理工作，監(jiān)管農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)資金能合理的運(yùn)用到建設(shè)過程當(dāng)中。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作，讓水利建設(shè)資金能充分運(yùn)用到農(nóng)村的水利建設(shè)基礎(chǔ)上。農(nóng)村水利投資建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)制度，對參與建設(shè)相關(guān)人員的職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管力度。讓其發(fā)揮最大價值，有效保障農(nóng)民飲水安全、防洪抗旱、保護(hù)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，使水利建設(shè)工程真正為民所用。

例如，南方某山區(qū)縣城的水利綜合工程，開發(fā)項(xiàng)目包括城鎮(zhèn)供水和這地區(qū)的農(nóng)田灌溉。為這個縣城建設(shè)一座水庫，建立完善的飲水工程，根據(jù)城市的地理情況制定符合縣城情況的水利規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)河道的治理情況，提高縣城的抗洪排澇能力。同時也要加大對城市水利投資，增強(qiáng)城市的供水質(zhì)量，完善縣城的供水設(shè)施。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村直飲水工程的建設(shè)。農(nóng)村直飲水的建設(shè)工作貫穿整個鄉(xiāng)村，和所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有之間聯(lián)系，建設(shè)整個農(nóng)村的直飲水工程，雖然技術(shù)比較簡單，但所涉及的方面特別廣泛，有流通區(qū)域、對所有區(qū)域水土資源開發(fā)利用，這些工程建設(shè)和管理也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。建設(shè)過程不能破壞生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提前做好科學(xué)合理的建設(shè)方案，嚴(yán)格控制具體的建設(shè)過程。農(nóng)民是這項(xiàng)工程的主要受益人，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民作為主要建設(shè)人員，共同努力建設(shè)直飲水工程。

2.5 為農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)田灌溉技術(shù)。灌溉是農(nóng)民種植農(nóng)作物過程中必不可少的重要部分，所有農(nóng)作物的生長都必須進(jìn)行灌溉澆水，特別是在自然降水量少的地區(qū)，農(nóng)作物更需要水灌溉。所以對農(nóng)村的灌溉技術(shù)必須加強(qiáng)指導(dǎo)。現(xiàn)階段，所有的農(nóng)業(yè)發(fā)展都必須向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向發(fā)展，采用創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。我們注重發(fā)展農(nóng)村農(nóng)田先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，充分利用各種地理?xiàng)l件的特點(diǎn)，改變灌溉方式，積極推廣噴灌、微灌以及管道灌溉等科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)，根據(jù)不同的作物的特點(diǎn)采用不同的灌溉方式，例如，水稻采用薄淺濕曬的灌溉方法。政府對先進(jìn)灌溉技術(shù)進(jìn)行投資建設(shè)，確保農(nóng)村的灌溉設(shè)備相對完善，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)專業(yè)的灌溉技術(shù)，在實(shí)際的農(nóng)作物灌溉過程中運(yùn)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物的產(chǎn)量，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語：加強(qiáng)對農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。為保障農(nóng)村水利設(shè)施發(fā)揮更大的價值，讓農(nóng)民認(rèn)識到管理和維護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，加強(qiáng)農(nóng)民對水利設(shè)施的管理和愛護(hù)。