為“優”糧撐腰 讓百姓吃“好”

劉慧

金秋九月，豐收在望，大江南北，稻谷飄香。糧食產業是農業產業發展的基礎，連接鄉村和城市，覆蓋一二三產業，在鄉村振興戰略中發揮著重要作用。我國是世界第一糧食生產大國、第一糧食消費大國，但還不是糧食產業大國，糧食產業發展質量一直不高。近年來，我國通過堅持優糧優產優購、優儲優加優銷，構建現代糧食產業體系，把高質量發展貫穿糧食產業發展的每一個環節，實現了糧食產業發展增速提質，促進了農民增收、企業增效。

優糧優價收儲機制正在形成

在山東德州市發達面粉集團院內，幾輛裝滿小麥的運糧車正在等待卸糧。該公司總工程師張宜強說，公司今年收購小麥，普通小麥一斤1.24元左右，優質小麥一斤1.35元左右。公司擁有100萬畝優質小麥生產基地，年生產優質原糧8億斤，帶動當地農民走上了增收致富之路。

好糧食賣得順暢，才能調動種糧農民的積極性。今年是糧食收儲制度改革深化的重要一年，國家有關部門完善了最低收購價政策，優糧優價的糧食收儲機制正在形成。筆者了解到，近期夏糧收購中，受多重因素影響，優質小麥價格走高，河北、山東等優質小麥主產區沒有啟動小麥托市收購，江蘇、河南、安徽等小麥主產區雖然啟動了小麥托市收購，但是市場化收購唱主角，小麥價格呈現兩極分化態勢，優質小麥價格持續上漲。國家糧食和物資儲備局局長張務鋒表示，今后，我國還將穩步推進糧食收儲制度改革，鞏固玉米“價補分離”市場化改革成果，進一步完善小麥、稻谷最低收購價政策，優化執行預案和具體操作辦法，健全糧食價格市場形成機制。

好糧食首先是種出來的，優質糧源是糧食產業高質量發展的基礎。據了解，糧食部門近年來充分發揮流通反饋激勵作用，引導支持糧食產區調整優化種植結構，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，取得了較高的經濟效益。“廣西香米”收購價比普通晚秈稻平均高45%。湖北福娃集團、遼寧鼎翔米業、五常喬府大院等企業發展“蝦稻”“蟹稻”“鴨稻”，效益遠高于普通產品。

四川省糧食局局長張麗萍說，四川近年來充分發揮流通對生產的引導作用，大力發展“訂單糧食”，拓寬優質糧源基地。支持民營企業參與或主導組建糧食專業合作社、扶持種糧大戶275家，累計訂單、流轉及托管糧食種植面積1000余萬畝。四川省好耕農業集團有限公司積極開拓境外優質糧源基地100萬畝，發展本地優質專用糧訂單150萬畝，助農增收3000余萬元。

優糧優儲提高庫存糧食供給質量

安徽省白湖農場集團有限公司是一個擁有60年歷史的集糧食生產、種業、米業、林業、養殖于一體的特大型國有農場，擁有標準化良田15萬畝。安徽省白湖農場農業發展部部長張黎明說，為了確保產品質量，公司在做好原糧生產的同時，更加重視糧食儲存質量，2009年，公司與中儲糧巢湖直屬庫合作，建設了5萬多噸的高大平房倉，實現稻谷專庫儲存。

保證糧食產業高質量發展，儲得好至關重要。筆者了解到，一些有條件的糧食加工企業自主建設了現代化糧庫，保證原糧儲存質量。遼寧盤錦鼎翔米業有限公司建有5萬多噸倉容的現代化糧庫，通過采用低溫環保的倉儲技術，糧食儲存一年，新鮮如初。吉林東福米業公司建設了幾棟現代化高大平房倉和立筒倉，用來儲藏新收購的糧食。但是，更多的糧食加工企業無法承擔高昂的糧食存儲成本，往往采取一邊收購一邊加工的辦法;一些糧食加工企業為了獲得穩定的優質糧源，與一些儲存條件比較好的儲備企業建立長期合作關系。

大力推廣綠色儲糧技術，是保證糧食儲存安全的關鍵。四川省將低溫綠色儲糧工程列為“省長工程”，瞄準綠色倉儲、智能倉儲和精細倉儲發展方向，大規模推進低溫綠色儲糧技術運用，全面提高庫存糧食供給質量。目前已建成的10個成品糧低溫庫和79個原糧低溫庫已收儲優質糧食200萬噸，企業年均累計增收2億元左右。此外，浙江省開展倉房光電一體化改造，江蘇省推廣氣調儲糧，天津、廣東、甘肅、云南、山西等地也進行了積極探索，通過提高綠色儲糧技術應用比例，實現糧食保質保鮮、“常儲常新”。

為了解決糧庫管理中的信息孤島問題，現在各地持續推進智能化糧庫建設，引入物聯網、視頻監控、大數據分析等技術，加強庫存糧情、糧食質量、安全防護等動態監測，確保糧食儲存安全。智能化糧庫中，在普遍采用電子檢溫、谷物冷卻、機械通風、環流熏蒸“四合一”儲糧技術的基礎上，推廣使用內環流控溫儲糧、智能通風、空調控溫儲糧等新技術，實現了科學儲糧、綠色儲糧、智能儲糧。安徽省投入3億多元實施“智慧皖糧”，有望實現全省國有糧食企業信息化應用全覆蓋。

優糧優加提高優質產品有效供給

目前我國70%的糧油企業從事米、面、油初級加工，存在產能結構不合理、優質產品供應不夠、深加工能力不足等問題，現在各地正積極培育壯大糧食加工經營主體，促進糧食產業轉型升級，提高優質產品有效供給，以“優糧優加”理念促進城鄉居民由“吃得飽”向“吃得好”轉變。

以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業，是實現糧食產業提質增效的重要一環。黑龍江五常市素以優質大米聞名，全市有年加工10萬噸以上企業10家，帶動了水稻產業高質量發展。去年全市水稻價格平均每斤上漲0.5元，帶動稻農增收10億元以上。江西金佳谷物公司大力發展糧食循環經濟，利用稻谷加工的副產品，生產米糠油、炭黑等下游產品，稻米“吃干榨盡”后附加值提高了3至5倍。但是，“優糧優加”不是過度加工，不能片面追求精細。糧食過度加工不僅使營養成分大量流失，而且造成了糧食資源的巨大浪費。

黑龍江是我國糧食生產大省，糧食總產量連續5年穩定在1200億斤以上，糧食商品率達80%以上，但糧食加工業一直比較滯后。黑龍江省糧食局局長朱玉文表示，近年來，黑龍江省把糧食和農副產品精深加工作為第一支柱產業，引導和支持企業應用新技術、開發新品類，推動玉米產業鏈由淀粉、酒精等初級產品逐步向結晶糖、氨基酸等精深加工產品延伸，向生物醫藥等領域擴展。2017年，全省糧食加工大項目建設累計投資100億元以上，糧食加工轉化率達46%、同比提高10個百分點。今年上半年，全省玉米、水稻、大豆三大主糧加工業全面盈利，糧食資源優勢正加速轉化為經濟優勢。

構建順暢高效的糧食產銷銜接機制，是糧食產業發展的根本保障。近年來，糧食產銷區不斷深化合作，促進糧食區域平衡。如北京是我國糧食特大主銷區，與吉林、山西、河北等糧食主產區建立長期的產銷合作，“吉林大米”“山西小米”等品牌糧食紛紛進入北京市場。天津市與黑龍江省共建優質糧油直銷通道，使“黑龍江大米”直通京津冀百姓“米袋子”。而且，從糧食生產布局看，隨著糧食生產逐步向核心主產區集中，糧食跨省流通量逐年增加。2017年，糧食跨省流通量3400億斤，預計2020年將達到3600億斤。糧食產銷區加強政府層面戰略協作，提高了我國省際糧食流通的組織化程度，有效保障了國家糧食安全。