不忘初心，農資改革一直在路上

□《中國農資》記者李昕宇

總結農資行業改革歷程，展望新時代新發展。12月8日，在紀念改革開放40周年、中國化肥流通體制改革20周年大型活動上，中華全國供銷合作總社農資與棉麻局副巡視員、中國農業生產資料流通協會秘書長符純華以《不忘為農服務初心，再創鄉村振興輝煌》為題作了紀念改革開放40周年、中國化肥流通體制改革20周年行業報告，從農資行業改革歷程、發展現狀、面臨的問題、未來發展趨勢等多個方面對農資行業的“昨天、今天和明天”進行了全面的梳理與分享。

符純華在報告中表示，過去40年來，農資流通行業為國家糧食安全、農民增收、國家戰略發展作出巨大貢獻。經過40年的努力和積累，行業完成了從計劃經濟體制到市場經營整體的競爭化格局的蛻變，中國農資現代

流通體系的框架已經基本形成。

回顧改革，行業跨越發展

符純華在報告中介紹，農資流通體制經歷改革歷程。以1998年出臺的《關于深化化肥流通體制改革的通知》（國發［1998］39號）為標志，中國化肥流通體制進入市場配置階段。2009年，《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發［2009］31號）的出臺，化肥經營所有制限制取消，農資流通體制進入全面放開市場階段。

農藥和種子也進行流通體制改革。1997年《農藥管理條例》的頒布標志農藥流通體制進入流通主體多元化階段；2001年，外商允許投資農藥批發和零售，農藥流通體制進入市場放開階段。2001年《種子法》頒布，國內外市場開始雙向流通，加強知識產權保護和商業化運作，種子流通體制進入市場配置階段。

立足當下，新格局逐漸呈現

經過長期的改革與發展，目前我國已基本形成農資現代流通體系，呈現出新的格局與特點。首先，農資總量基本滿足農業生產需要，與1978年相比，2017年我國化肥總量增長率達到了611%。其次，農資經營市場化格局基本形成，農資流通體制形成了多主體、多渠道市場競爭的局面。農資行業綜合服務能力日漸增強，開始提供全產業鏈農業社會化服務。

隨著改革的推進，多項有關農資行業的國家政策和制度出臺落地。2005年，國家化肥淡季商業儲備制度建立，現基本保持千萬噸級儲備，在國家穩定市場價格、提高宏觀調控能力等方面發揮巨大作用。農資綜合補貼政策逐步完善，原有四項補貼政策統合為農業支持保護政策。2017年以后取消了大多數肥料產品的關稅。

直面痛點，面臨多重挑戰

在形成新格局、新特點的同時，農資行業也面臨著許多新的問題與挑戰。行業呈現出“大行業、小企業、規模小、效益差”的特點。同時，農資行業面臨經營理念陳舊、服務創新深度及廣度不夠、管理人才緊缺等問題。

在農資企業不斷深化改革、實現跨越發展的過程中，品牌信譽的打造和融資能力成為重要考驗，行業內企業需要通過信譽建設、團隊建設等多方面提升融資能力。優惠政策取消、流通成本增加、市場秩序有待完善等問題成為農資行業的挑戰。

展望未來，順應時代改革

符純華認為，農業的未來發展方向是智慧農業和生物農業，農業形成互聯網商業模式，打造智慧農業系統，實現農業全產業的高效融合。由傳統農業到機械化農業再到智慧農業，現有資源無法滿足需求，生物農業將成為國際農業競爭的重點，生物育種、微生物肥料等領域的創新研發將幫助我國形成新的增長點。

在農業不斷加快現代化發展進程的同時，農資行業也將迎來新的發展機遇。行業集中度將提高，上下游企業開始互相滲透；農資流通將形成流通高效、成本降低的信息化系統。同時，農業社會化服務的組織化趨勢日益顯著，組織數量將急劇增加，農業社會化服務組織將成為農民心目中的服務品牌。

李憲賓

汪路平

劉貴華

李海平

中國農業生產資料集團公司黨委副書記、監事會主席李憲賓：

盡心盡責打造百年老店

中國農資集團作為全國性的集生產、流通、服務為一體的專營化肥、農藥、農技、種子等農業生產資料的大型企業集團，堅持為農服務為根本宗旨，按照管理一體化、服務綜合化、資產證券化、經營國際化的發展道路，持續深入推進轉型升級，探索和開拓新的業務領域、業務模式，積極參與國家鄉村振興戰略和精準扶貧戰略。中國農資集團旗下的中農控股水肥一體化、中農聯合現代農業服務中心等重點工作不斷取得新的突破，為農服務的實力不斷增強。中農集團本著“不掙最后一分錢”的理念廣交朋友、廣結善緣，為農資行業的健康發展，為中國“三農”事業盡農資人的責任，為企業的健康成長打造百年老店作出應有的貢獻。

安徽輝隆農資集團股份有限公司董事長、總經理 劉貴華：

用新理念推進轉型升級

改革開放40年、化肥流通體制改革20年，輝隆經歷了15年的發展變革。2004年3月，安徽輝隆農資集團成立；2008年9月，安徽輝隆農資集團有限公司整體變更為安徽輝隆農資集團股份有限公司；2011年3月，安徽輝隆農資集團股份有限公司正式在深交所掛牌上市。

自成立以來，輝隆堅定不移推進改革改制，激活企業發展動力。引領農資連鎖網絡建設，筑實企業發展根基，開創全方位綜合服務模式，打造企業核心競爭力。從一個只有62人、年銷售不到8億元、盈利不足1000萬元的區域性小公司發展成為總部在合肥、業務覆蓋全國17省、有2000多名員工、年盈利2億多元的企業集團；從一個單純的貿易流通商發展成工貿一體化的現代農業綜合服務商；從6000萬股本起家到2018年凈資產達30多億元；從小辦公點到近40萬平方米的廠房，輝隆作為改革開放的實踐者、化肥流通體制改革的受益者，以每年15億元以上的規模快速增長。

站在改革開放再出發的新起點，輝隆牢記“服務三農，奉獻社會”的初心，牢記“打造中國最偉大的現代農業綜合服務商”的愿景，用新理念做大輝隆貿易，以新產品做強輝隆工業，用“一網多用，雙向流通”思維做好輝隆農業，持續推進轉型升級。

浙農控股集團有限公司黨委書記、董事長汪路平：

定好位 做實事 走對路

在行業改革的20年中，全國化肥工業迅猛發展，產能不斷擴大，我國已占據世界市場主導地位和話語權；農資流通新格局初步形成，大批新型農資企業崛起；政策調控從增量到控價、去產能，再到供給側改革，行業進入新格局、新常態、新時代。

20年來，浙農集團認準了市場化的改革方向，并通過改制創業、轉型升級找到了適應自己的體制和機制。今年，浙農控股集團銷售規模有望接近700億元大關，是1998年的25倍；匯總利潤有望接近12億元，是1998年的100倍。浙農依靠多元化加快發展的同時，始終高舉為農服務旗幟不動搖，找到了一種“以商補農，農商共興”的協同發展模式。

面向未來，浙農將努力做好三件事情。一是定好位。置身新時代，參與農業農村現代化、服務鄉村振興便是供銷合作社企業的歷史定位和社會擔當。浙農將義無反顧地高高舉起為農服務大旗，不斷整合集團內所有涉農資源，全面打造農業生產服務、農產品流通服務、涉農金融服務、城鄉綜合體服務和新型農業企業孵化服務等五大為農服務平臺，力爭為供銷合作經濟復興作出應有的貢獻。

二是做實事。發展是企業經營的第一要務。尤其在當前宏觀經濟環境異常復雜的情勢下，浙農將更加敬畏市場、居安思危，時刻把防范經營風險、維護穩定發展作為一切工作的基礎，不斷提升企業實力和經營質量。

三是走對路。改革就是對路徑的矯正與調整。在這方面，浙農愿意向行業先行者學習取經，逐步推進企業在股權結構、決策機制、治理體系、內控模式以及業務、人才、資金、文化管理等方面的調整優化，特別是利用推動對接資本市場的機會，探索向規范的公眾企業轉型路徑，確保改革再出發、再深化、再出成果。

黑龍江倍豐農資集團總經理李海平：

從“農資流通商”向“現代農業綜合服務商”轉變

春風化雨40載，行業奮進20年。在這段崢嶸歲月中，倍豐集團經歷了從計劃經濟向市場經濟的過渡，實現了從傳統“一買一賣”向為農社會化綜合服務的嬗變。倍豐集團也緊跟時代腳步，勇立行業潮頭，不斷推進企業創新發展。在此，我衷心感謝中華合作時報社、中國農業生產資料流通協會、中國農資傳媒在黑龍江省供銷社“春華秋實”“倍豐春耕節”“倍豐服務萬里行”等助農公益行動，以及“倍豐加鉀”“龍稻”的品牌發展中給予的鼎力支持。展望未來，倍豐農資集團將在鄉村振興戰略指引下，以“農”字為圓心，進一步橫向拓寬服務面，縱向延伸產業鏈，打造“七位一體”農業社會化綜合服務平臺，“農資產銷、種植服務、糧食經營、農業循環經濟”四業并舉，切實推進自身從“農資流通商”向“現代農業綜合服務商”的轉變，努力為中國農資行業改革創新探索出一條行之有效的路徑與模式，以回報各位業界領導的信任與重托。