康溝河水土保持方案探討

□ 劉曉克 □ 田 倩 □ 劉 紅

（1開封市城區(qū)水利局；2開封市引黃管理處；3信陽市平橋區(qū)南灣灌區(qū)管理所）

0 引言

我國許多中小河流主要存在防洪基礎設施薄弱、河道淤積萎縮嚴重、缺乏規(guī)劃指導、治理投入不足等突出問題。尉氏縣康溝河屬淮河流域賈魯河水系，是尉氏縣境內(nèi)一條骨干排水河道，現(xiàn)行河道排水標準較低，工程不配套，河道行洪能力差，防洪能力低，對所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴重威脅。直接影響了尉氏縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和廣大人民群眾的生活水平，治理工作已經(jīng)迫在眉睫。

1 項目區(qū)概況

項目區(qū)位于河南省中部偏東，地處豫東平原的西部，隸屬開封市。地面自西北向東南微傾斜，地面比較平坦。部分地區(qū)形成崗洼相間，沙丘洼地并存、波狀沙地、風吹沙移等地貌。

項目區(qū)域地處內(nèi)陸，屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，雨量氣溫適中。本區(qū)年平均氣溫14.24℃，月平均最高26.7℃（7月份），月平均最低溫為-0.97℃（1月份），最高和最低氣溫為43℃和-16℃，降雪期和冰凍期為每年12月至翌年3月，最大凍土深度21cm，一般約10cm，年平均≥10℃的積溫在4685℃，無霜期213d。本區(qū)多年平均降雨量634mm，降雨主要集中在6-8月份，占全年的50%以上。

項目建設區(qū)內(nèi)的土壤是沙土和沙壤土。流域內(nèi)植被類型主要有落葉闊葉林、樹種資源豐富，喬木類型主要有:泡桐、楊、榆、刺槐；經(jīng)濟類有蘋果、桃、李、石榴、棗等；灌木類主要有紫穗槐、白蠟條等。農(nóng)作物主要有小麥、玉米、大豆、花生、棉花等；草類植物有一年逢、狗尾巴、抓地秧、馬食莧等。項目區(qū)土壤侵蝕類型為微度水力侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)背景值為200t/km2·a。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標準》,項目區(qū)屬北方土石山區(qū)，容許土壤流失量為200t/km2·a。

2 主體工程水土保持分析評價結(jié)論

2.1 工程選址的分析評價結(jié)論

一是設計應對照新《水土保持法》，本項目選址不經(jīng)過國家重點預防區(qū)和國家級、省級重點治理成果區(qū)，但在省級重點保護區(qū)，不在國家劃定的生態(tài)脆弱區(qū)，在加強防治措施進行防護的前提下，符合要求。二是設計應對照水利部【2007】184號中限制性規(guī)定要求進行逐條分析，除原河道由于建設較早，未編報水土保持方案也未進行水土保持設施驗收外，其他均不違背限制性規(guī)定要求。三是設計應對照《開發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規(guī)范》中選址的制約性因素規(guī)定逐條分析，符合要求。

2.2 項目方案設計的水土保持分析評價結(jié)論

一是初步設計中，施工組織設計應不違背水土保持絕對限制性規(guī)定要求，部分不符合嚴格和普遍限制因素要求的，應在水保方案中進行補充設計。二是初步設計中，土石方平衡應充分考慮以挖作填，合理調(diào)運，本工程土石方挖填平衡。不違背水土保持制約性規(guī)定的要求。三是初步設計中，工程占用耕地、林地、草地均考慮表土剝離，剝離厚度30cm適宜。施工后期用于堤防及道路工程區(qū)、建筑物工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路區(qū)覆土復耕和植被恢復用土，應符合水土保持規(guī)定和要求。

2.3 水土流失防治體系的分析評價結(jié)論

初步設計中，河道疏浚工程區(qū)的臨時圍堰的拆除，堤防及道路工程區(qū)的表土剝離、草皮護坡措施以及施工道路區(qū)的撒播草籽措施符合要求；方案補充臨時攔擋、排水等臨時措施，表土剝離、土地整治等工程措施，主體已列和方案新增措施有機結(jié)合形成了綜合防護體系。

綜上，項目的選址不經(jīng)過國家和省級重點治理區(qū)及國家劃定的生態(tài)脆弱區(qū)；土石方平衡充分考慮以挖作填，合理調(diào)運，符合水土保持相關(guān)規(guī)定。從水土保持角度分析，本項目不存在限制性因素，可以建設。

2.4 水土流失防治責任范圍與防治分區(qū)

本工程水土流失防治責任范圍包括項目建設區(qū)和直接影響區(qū)，防治責任范圍總面積為68.35hm2，其中項目建設區(qū)面積為57.97hm2，直接影響區(qū)面積 10.38hm2。

根據(jù)工程防護重點不一致，采取措施不一致，為合理布置水保措施，項目區(qū)劃分為河道堤防工程防治區(qū)、建筑物防治區(qū)、臨時堆土場、施工生產(chǎn)生活防治區(qū)和施工道路防治區(qū)5個防治區(qū)。

2.5 水土流失預測結(jié)果

項目建設擾動、破壞原地貌面積57.97hm2。項目建設損壞水土保持設施面積1.11hm2。項目土石方開挖總量25.31萬m3，土方回填總量31.85萬m3，借方6.54萬m3。工程建設造成的水土流失總量2891t，新增水土流失總量為2775t，其中建設期新增水土流失量為1534t；自然恢復期新增水土流失量為1241t。

通過對水土流失預測結(jié)果分析，本項目建設期間產(chǎn)生水土流失的重點時段是施工期，重點部位是河道堤防工程區(qū)。

2.6 水土流失防治措施總體布局與主要工程量

2.6.1 河道堤防工程區(qū)

工程措施:需清除表土5萬m3，土地整治16.67hm2。植物措施:撒播草種面積為25.2hm2。臨時措施:因施工圍堰拆除2400m3。

2.6.2 建筑物工程區(qū)

工程措施:需清除表土0.46萬m3，土地整治1.52hm2。臨時措施:編織袋裝土500m3，土方開挖577m3。

2.6.3 施工生產(chǎn)生活區(qū)

工程措施:需清除表土0.2萬m3，土地整治0.67hm2。臨時措施:編織袋裝土68.2m3，需開挖排水溝550m，土方開挖99m3。

2.6.4 施工道路區(qū)

工程措施:土地整治10.35hm2。臨時措施:編織袋裝土680m3，開挖排水溝土方開挖1380m3。

2.7 水土保持監(jiān)測

按照《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》、《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的監(jiān)測目的、作用和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程施工布置及水土流失發(fā)生的特點，以主體工程防治區(qū)為重點監(jiān)測對象，采用地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查相結(jié)合的方法。監(jiān)測時段應為從施工期開始，至設計水平年結(jié)束。監(jiān)測方法:采用地面定位監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查相結(jié)合的方法。監(jiān)測點位:本方案初步確定在河道堤防工程防治區(qū)、建筑物工程防治區(qū)、臨時堆土場防治區(qū)、施工生產(chǎn)生活防治區(qū)和施工道路防治區(qū)各布設1個監(jiān)測點。監(jiān)測頻次:正在實施的水土保持措施建設情況，每10d監(jiān)測記錄1次；擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果每1個月監(jiān)測記錄1次；主體工程建設進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等3個月監(jiān)測記錄1次。遇暴雨、大風等情況應及時加測，水土流失災害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。

3 結(jié)論及建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 項目主體工程水土保持分析評價結(jié)論

項目主體工程是在原河道上修筑護岸，主體工程沒有場地比選方案，主體工程設計中場內(nèi)道路盡量利用原有道路，減少損壞地表面積，符合水土保持有關(guān)規(guī)定；主體工程設計中的施工組織、施工和土石方挖、填平衡設計，絕大部分符合水土保持限制性規(guī)定，對于不符合限制性規(guī)定的，水保方案應補充完善。

3.1.2 水土保持方案的可行性分析

從方案的效益分析說明，方案實施后設計水平年的6項防治目標均達到了目標值。說明方案實施后，項目建設造成的水土流失能夠得到有效的控制，把危害降到最低限度，生態(tài)環(huán)境可以得到恢復和改善。

3.2 建議

建議初步設計單位在施工設計時，將水保方案布設的水土保持措施體系有機地納入初步設計報告中。施工單位制定好完善的水土流失綜合防治管理制度，建立健全各項質(zhì)量管理制度，將水土保持納入施工組織要求。建議建設單位在主體工程招標中，將水土保持工程納入各標段招標文件一起招標或匯總為一個專門的標段單獨招標。委托有相應資質(zhì)的水土保持監(jiān)測單位和監(jiān)理單位進行水土保持監(jiān)測和監(jiān)理。水土保持設施完成后，主體工程投入運行前，對水土保持設施進行專項驗收。