“你好，副主席！”—一線勞動者進入工會領導機構紀事

2018年10月25日，京西賓館。

中華全國總工會第十七屆執委會第一次全體會議的現場，又一次響起如潮的掌聲。

根據《中國工會章程》規定，第十七屆執委會委員以無記名投票方式，選出中華全國總工會主席、副主席和主席團委員。

郭明義、巨曉林、高鳳林的名字，出現在最終公布的15位中華全國總工會副主席名單中。

此前，在人民大會堂進行的中國工會十七大唯一一場大會選舉中，這3位來自生產一線的勞動者順利入選由283名委員組成的中國工會第十七屆執行委員會。

毫無疑問，這是本次工代會得到社會廣泛關注的熱點之一。全總新聞發言人王曉峰就此表示，郭明義、巨曉林、高鳳林當選副主席，將進一步增進工會工作的群眾性。

從工會十六大到工會十七大的5年里，越來越多的一線勞動者進入各級工會組織的領導機構，成為中國工會深入推進改革創新的重要舉措。

歷史一步

回看5年前的那一個日子，很多今天的現實或許在當初已經蘊含著答案。

2013年4月28日，長安街邊的全國總工會機關大樓，迎來了中國工運歷史上的璀璨時刻—黨的最高領導人第一次走進中華全國總工會的機關大樓。

中共中央總書記、國家主席習近平走進六樓會議室，65名勞動模范激情澎湃，如潮的掌聲瞬間響起。

新華社當天播發的新聞通稿顯示，共有9位勞模代表在這次座談會上發言，其中包括“當代雷鋒”郭明義。

當時在場的相關人員向《中國工人》雜志記者描述說，習近平認真傾聽，不時插話同大家交流，座談會氣氛十分活躍。

在新華社記者李斌采寫的座談側記里，有這樣一段關于郭明義的文字—

“總書記提出的中國夢，與每個人的夢緊緊相連。我個人的夢想就是要做一名好工人，做一個有利于人民的雷鋒傳人。”鞍鋼礦業公司齊大山鐵礦生產技術室采場公路管理員郭明義講述起愛崗敬業、奉獻社會、帶動更多人的故事。

在他發言后，總書記關心地問：“明義同志，你這樣獻血，對健康有沒有影響？”“目前看沒有，去年還獻了3次血。”總書記關切地叮囑他“要注意身體”。

正是在這次座談會上，習近平特別強調，工人階級是我國的領導階級，是我國先進生產力和生產關系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。

習近平同時指出，全心全意依靠工人階級不能只當口號喊、標簽貼，而要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程，落實到企業生產經營各方面。

細心的人們注意到，在此次習近平與全國勞動模范座談前45天，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議以無記名投票方式，選出由161人組成的全國人大常委會。青島前灣集裝箱碼頭有限公司工程技術部固機經理許振超，連任全國人大常委。

中國工會十七大召開期間，同為一線技術工人代表的洪家光（左）與劉軍（右）在人民大會堂外交流

習近平同全國勞動模范代表座談時發表的重要講話，在工會系統引起強烈反響。4月29日，中華全國總工會發出通知，圍繞學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神進行部署。

這份全文3600余字的通知，明確提出要以改革創新精神加強工會自身建設，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位，“要用講話精神統領工會十六大籌備工作”，充分體現黨中央對工會工作的新要求。

2013年10月，中國工會十六大在北京開幕。許振超和郭明義的名字，出現在新一屆執委會委員的候選名單，并順利當選。

10月21日，經過中華全國總工會十六屆一次執委會議選舉，許振超、郭明義當選全總兼職副主席。

當時公布的中國工會領導機構成員簡歷顯示，許振超、郭明義均為來自生產一線的勞動模范。

許振超為1950年1月生，時任十二屆全國人大常委，青島前灣集裝箱碼頭有限責任公司工程技術部固機高級經理。

郭明義為1958年12月生，時任十八屆中央候補委員，鞍鋼集團礦業公司齊大山鐵礦生產技術室采場公路管理業務主管。

現任中央黨校（國家行政學院）副校（院）長的謝春濤，當時曾這樣評價許振超、郭明義的當選—他們成為工會最高領導機關的成員，可以更準確、更直接地反映職工群眾的意愿和訴求，進一步增強工會工作的群眾性。

當選全總兼職副主席后，許振超表示要加強學習，盡快熟悉和掌握工會工作業務知識，更用心地了解各行各業職工群眾的思想、工作和生活情況，發揮自身優勢，努力為廣大職工講話，同時帶頭示范，學習先進技能，提升自身素質，保持工人階級先進性。

郭明義則說自己“心里沉甸甸的”，還是希望大部分時間能繼續留在鞍鋼工作，因為“鞍鋼有我最親愛的工友，有我的愛心團隊，我要繼續傾聽職工最真實的聲音”。

6天以后，前往鞍鋼采訪的記者在齊大山鐵礦見到了郭明義，頭戴紅色安全帽，身穿橘黃色安全警示服，“還是以往的那身裝束”。

但是，對于中國工人階級和中國工會而言，歷史的一步已經邁出。

2013年10月21日，經過中華全國總工會十六屆一次執委會議選舉，許振超、郭明義當選全總兼職副主席。當時公布的中國工會領導機構成員簡歷顯示，許振超、郭明義均為來自生產一線的勞動模范。

改革深化

在許振超和郭明義成為全總兼職副主席的那一年，51歲的巨曉林還是中國中鐵電氣化局集團第一工程有限公司接觸網六段一隊613班組的技術員。

然而，在中國數以億計的農民工中，巨曉林顯然是名聲最響的人。從全國勞動模范、高級技師到中華技能大獎獲得者，這位原本普通的農民工成長為知識型技術工人的楷模，直至當選為黨的十八大代表。

此刻，中國工會領導機構的大門，靜靜地迎候著中國農民工的代表。

2015年7月6日，為期兩天的中央黨的群團工作會議在北京召開。由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。

正是在這次會議上，習近平總書記指出，“新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前”。他特別強調，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，更多把普通群眾中的優秀人物納入組織。

16天后，中央全面深化改革領導小組辦公室下發通知，決定在全國總工會開展中央群團機關改革試點，兩個月內制定出改革方案，爭取在一年時間內取得可復制可推廣的經驗。

很快，《全國總工會改革試點方案》制定完成并審議通過。

11月24日，新華社播發全國總工會負責人就全總改革試點答記者問。

在回答“這次改革對改進工會領導機構人員構成和全總機構設置有哪些措施”時，全國總工會負責人明確表示，要“在本屆全總執委會委員及主席團成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領導班子中增設農民工兼職副主席和掛職書記處書記”。

工會大樓的改革氣息，讓巨曉林代表億萬農民工走上歷史的前臺。

2016年1月，全總十六屆四次執委會議在北京舉行。

1月17日，54歲的巨曉林以農民工的身份，當選全國總工會兼職副主席。

敏感的新聞媒體以超出以往補選副主席的報道篇幅，把巨曉林的當選和全國總工會改革試點連在一起，給予了熱情洋溢的評價。

北京知名時政新媒體“長安街知事”稱，“一位農民工進入全總最高領導班子并成為副主席，正是落實中央改革要求的生動案例”，并預見“未來會有各行各業的‘巨曉林’進入工青婦等群團組織的領導層”。

巨曉林當選全國總工會兼職副主席時，恰逢北京市人大會議召開。豐臺區代表團首場小組討論會開始前，會場最中間的位置被空了出來，區長冀巖主動坐到空位的旁邊。

代表們疑惑之際，主持人建議全場鼓掌祝賀巨曉林當選為全總兼職副主席，并堅持邀請他坐到專門空出的顯赫位置。

巨曉林當選以后，全國總工會領導班子中的勞模和一線職工、農民工達到3人。如何充分發揮這些勞模兼職副主席的作用，成為全國總工會改革試點工作的重要環節。

在中國工人出版社公開出版的《全國總工會改革試點制度文件與釋義》一書中，收錄了全總2016年5月印發的《關于充分發揮全國總工會勞模兼職副主席作用的暫行辦法》。

肉孜麥麥提·巴克（右二）出現在黨的十九大會場

《中國工人》雜志記者注意到，這一暫行辦法共分13條，主要包括三個方面內容，一是對勞模兼職副主席的總體要求，二是充分發揮勞模兼職副主席作用的有關規定，三是提供的相關保障。

暫行辦法第一條明確規定，“勞模兼職副主席不脫離本職崗位，不配專職秘書、不配專車、不配專用辦公室，永葆普通勞動者本色”。

暫行辦法同時明確規定，及時向勞模兼職副主席送閱副省（部）級黨員領導干部閱讀的文件，每年安排參加兩次跨省區、跨行業的調研活動，在全總機關安排集體辦公室，安排專門人員做好服務工作。

據悉，這一暫行辦法的制定，是根據全總領導同志的指示精神進行的，結合了《中華全國總工會第十六屆主席會議工作規則》等制度規定，并報全總黨組會議審議通過。

至此，勞模和一線職工、農民工進入全國總工會領導班子已經形成制度，成為中國工會改革創新的特色亮點。

新鮮氣象

中國工會具有的完整組織體系，“以上率下”的工作機制，決定了勞模兼職副主席將在不同層級工會的政治架構里普遍出現。

事實上，在就全總改革試點答新華社記者問時，全國總工會負責人已經明確表示，要在本屆各駐會產業工會全委會分別增設兼職副主席。

依據《全國總工會改革試點制度文件與釋義》透露的情況，7個駐會全國產業工會全部配備了兼職副主席，總人數達到14人。

與此同時，截至2016年12月31日，北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、福建、河南、湖北、重慶、四川、云南、山西、甘肅15個（區、市）總工會配備了20名勞模兼職副主席。

2018年10月，中國工會十七大在北京召開，郭明義、巨曉林連任全國總工會兼職副主席，高鳳林新任全國總工會兼職副主席。

68歲的許振超沒有進入新一屆中國工會領導機構。此前，在結束連續兩屆全國人大常委任期后，他被全國人大任命為第十三屆全國人民代表大會社會建設委員會委員。

就在中國工會十七大召開之前，全國多個省級工會進行換屆，更多的勞模兼職副主席出現在省級工會領導機構中。

《中國工人》雜志歸集整理的資料顯示，第十七屆全總執委會名單里，就包括安徽省總工會兼職副主席許啟金，云南省總工會兼職副主席耿家盛，新疆維吾爾自治區總工會兼職副主席肉孜麥麥提·巴克。他們和高鳳林一樣，都是首次進入中國工會領導機構。

勞模兼職副主席的出現，正在進一步增強中國工會各級組織的廣泛性和代表性。他們參與工會領導班子集體決策，聯系職工群眾反映意見訴求，加強對職工群眾思想引領。

這些特殊的工會領導人分赴各地進行的調研活動，也得到當地黨政主要負責人的高度重視。依據《青海日報》的報道，青海省委書記駱惠寧便在西寧會見了全國總工會兼職副主席郭明義，對郭明義來青表示歡迎和感謝，并簡要介紹了青海的省情。

更為引人注意的是，全總、全國產業工會、省級工會勞模兼職副主席當選黨的十九大代表，儼然成為中國政治生活的新鮮氣象，郭明義更是連續當選中央候補委員。

北京的新聞媒體曾經注意到，中央電視臺新聞聯播報道十八屆六中全會的畫面顯示，在總書記習近平參加的分組討論中，中央候補委員、全國總工會兼職副主席郭明義發言。

電視畫面顯示，郭明義坐在國家稅務總局局長王軍身旁，穿著淺灰色工裝，戴著眼鏡，還準備了一份發言稿。

在中央電視臺黨的十九大的電視報道中，全國總工會兼職副主席巨曉林的鏡頭亦有出現。

其時，十九大“黨代表通道”采訪活動在人民大會堂中央大廳北側舉行。

有記者問：“您對如何維護農民工群體權益有什么想法？”

巨曉林回答：“工會組織一定要帶頭宣傳好《勞動法》和相關政策法律，一定要多了解農民工的心聲、意見和建議，一定要會同監督部門深入工地和企業做好監督工作。”

和郭明義、巨曉林一道出現在黨的十九大會場的，還有更多來自全國產業工會和省級工會的勞模兼職副主席，包括何桂琴（中國教科文衛體工會），王進（中國能源化學地質工會）、薛瑩（中國國防郵電工會）、鄧建軍（中國財貿輕紡煙草工會）、徐文華（天津市總工會）、李萬君（吉林省總工會）、李斌（上海市總工會）、許啟金（安徽省總工會）、黃久生（河南省總工會）、康厚明（重慶市總工會）和耿家盛（云南省總工會）等。

在全總十六屆執委會九次會議上，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明特別強調，要圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，以更大力度、更實舉措推進工會改革創新。

《中國工人》雜志同時注意到，在中國工會換屆前后，共青團中央和全國婦聯也先后完成換屆，選舉產生新一屆領導班子。在以“眼睛向下、面向基層”為方向的群團改革背景下，多位基層和一線干部進入共青團中央和全國婦聯領導機構。

由此而言，如果站在更高的層面看，郭明義、巨曉林、高鳳林進入中國工會領導機構，意味著中國工會的改革創新正在繼續深化。

或許，我們還可以這樣判斷，在全國總工會開展中央群團機關改革試點所取得的經驗，正在進行復制和推廣。