中國工會建功新時代藍圖展望

2018年10月22日至26日，中國工會第十七次全國代表大會在北京召開。王東明同志在會上作的中國工會十七大報告，回顧了過去5年工會工作的重要成就，號召職工群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，并對今后5年工會工作提出目標任務。

本刊編輯部結合過去5年工會工作成績，總結提煉了報告中出現頻率較高的6個關鍵詞，并加以梳理和解讀。從職工的權益維護到困難幫扶，從技能提高到文化建設，與職工工作生活相關的方方面面都將向著更美好的方向變化。

乘風破浪，揚帆起航，新的征程從此刻開啟，億萬職工的所需所盼也必將得以實現。

關鍵詞 產業工人為產業工人搭梯子、暢通道

14次

從2017年4月，黨中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《改革方案》），到2018年3月，中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》，僅僅一年時間，與產業工人隊伍思想政治建設、技能素質提升、權益維護、作用發揮等諸多方面相關的建設改革內容正在落地生效。

2018年5月，《中國工人》報道了以中國南方電網公司為例的電力產業工人隊伍建設改革樣本。南網著力為產業工人打造成長跑道，形成技術專家通道、技能專家通道和管理通道之間相互轉化制度，并在二級單位試點，捅開了工匠成長的“天花板”。

這樣的事例屢見不鮮。中國工會十七大代表、中國一重集團首席技師劉伯鳴告訴《中國工人》記者：“一重集團極其重視技能人才成長，通過搭建職工技能、技術、營銷、管理四條上升通道，打破了工匠成長中的瓶頸。像我這樣的企業首席技師，待遇也能和管理層看齊了。”不僅如此，企業樂于為技能人才搭建勞動和技能競賽平臺，取得名次的技術工人可以在職業發展通道上實現多連跳，技能晉升也有了快車道。

在全國總工會全力推進《改革方案》貫徹實施的過程中，各級工會共同努力，截至今年6月，有18個省（區、市）出臺落實《改革方案》的具體措施，14個省（區、市）和新疆生產建設兵團的實施方案（意見）正在修改完善或即將印發。

正因如此，產業工人一詞也成為中國工會十七大報告中出現達14次之多的高頻詞匯。

報告明確提出，推動完善產業工人技能形成體系，改進技能評價方式，暢通產業工人發展通道。推動實施符合技術工人特點的分配制度和長效激勵機制，促進多勞者多得、技高者多得，加快職工科技創新成果轉化，提升產業工人的政治待遇、經濟待遇、社會待遇。

目前，我國有2億產業工人，其中，技術工人1.65億人，高技能人才4700萬人。產業工人作為工人階級的主體力量，加快產業工人隊伍的建設和提素，事關改革發展穩定大局，事關國家和民族的長遠大業，事關產業工人的根本利益和整體利益，是順勢之舉，且勢在必行。

隨著《改革方案》的進一步落實，相關實施方案的完善，以及中國工會十七大的要求，產業工人的發展藍圖更加清晰。未來，以工人身份進入企業、車間、班組時，既能清晰找到自己的職業發展通道，又能在晉升和提高收入的過程中，有制度保障，一切都可以拿技術說話。

2017年8月18日，貴陽市總工會舉行金秋助學活動 李濤 / 攝

正如中國工會十七大代表、國網安徽電力宿州供電公司高級技師許啟金所期待的畫面一樣：“出臺激勵措施，進一步改善技能型人才的成長環境。讓更多青年人樂意學技術，讓職工有職業榮譽感，讓社會有廣泛認同感。”

2017年，許啟金還擔任了安徽省總工會兼職副主席，他期待更多工友能像自己一樣，感受更多尊重的目光，收入上也能有所提高。這不僅是他的期望，更是億萬產業工人共同的期望，也定能在未來得到實現。

關鍵詞 幫扶 “輸血”幫扶與“造血”幫扶并舉

10次

“拓展困難職工幫扶中心功能”“精準幫扶”“籌集幫扶資金”“提升對口幫扶針對性實效性”“做實各類職工維權幫扶”……中國工會十七大報告中與幫扶一詞相連的詞匯出現了10次之多。

回顧過去5年，送溫暖、金秋助學、農民工平安返鄉等工會幫扶工作品牌得到了創新發展，同時，工會困難職工幫扶中心功能也得到了拓展。據統計，全國工會共籌集送溫暖資金202.2億元，走訪慰問企業103.41萬家、走訪職工家庭4152.9萬戶；全國已建立3544個工會困難職工幫扶（職工服務）中心，共籌集幫扶資金200.22億元，幫扶困難職工3620.27萬人次。

這些數字，僅是各級工會幫助困難職工解困脫困的部分縮影。在全面打響脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會的目標面前，全國總工會在服務大局、服務職工中不斷開創工會幫扶工作新局面，相繼出臺《關于進一步做好城市困難職工解困脫困工作的實施意見》《困難職工幫扶工作有關問題的說明》，針對工會組織中的城鎮困難職工群體，目標明確、路徑清晰地開展幫扶工作。如今，以精準幫扶為重點，31個省級工會全部制定相關實施意見。

《中國工人》注意到，中國工會十七大報告中對未來5年困難職工幫扶和脫貧攻堅工作提出了具體要求。報告指出，要分類做好城市困難職工解困脫困工作，推進困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機結合，推動建立低保與扶貧有序銜接機制，實現幫扶送溫暖常態化、經常化、日常化。把提高解困脫困工作質量放在首位，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，讓困難職工同步邁入全面小康社會。

可喜的是，在幫扶送溫暖常態化、經常化、日常化的基礎上，各級工會的幫扶之路正在不斷深入，涵蓋困難職工的方方面面。

在貴州，把職工醫療互助活動作為破解城鎮困難職工因病致貧、因病返貧的主要舉措，解決職工看病貴的問題；在云南，通過結對幫扶實現個人幫扶與部門幫扶同步、物質幫扶與精神幫扶同步，以送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金“六送”方式，切實為幫扶對象解決實際困難。

由此可見，幫助城鎮困難職工解困脫困，不僅關系到困難職工的具體福祉，更關系到各省市地區決戰貧困、同步全面小康大局。未來，工會將與政府等多部門聯合，將“輸血”幫扶與“造血”幫扶并舉，形成合力，一同出擊，確保“小康路上一個也不掉隊”。

關鍵詞 互聯網你的“娘家人”已24小時上線

8次

2016年9月27日,全國“互聯網+”工會普惠性服務現場推進會在宜昌召開。這是《全國總工會改革試點方案》出臺后，在“互聯網+”工會工作中的重大舉措。隨后，2017年初，全總制定了《網上工作綱要(2017-2020年)》，提出以“一片心、一疊卡、一張網、一個家”為抓手，打造全國工會系統服務職工網絡。

《中國工人》注意到，中國工會十七大報告中也將“互聯網+”工會工作列為重點內容之一進行了闡述，涉及互聯網的詞匯在報告中共出現了8次。其中，報告指出，強化“互聯網+” 工會頂層設計，加強通用平臺建設，推進上下級工會組織間互聯互通，逐步形成全總主導、地方跟進、產業參與、協同互動、線上線下有機結合的工會網上工作體系。

近年來，在全國總工會的指導下，所有省級工會和大部分市級工會已經制定了具有本地區特色的網上工作規劃，并逐步形成各自的品牌特色。

在北京，打開北京市總工會“12351”APP，已注冊的80萬工會會員即刻便可享受其搭載的7300多項服務項目，免費掛號就醫、免費看電影、免費預訂酒店……北京市總工會通過“一張網”打造了全方位立體化的服務項目，得到職工的喜愛。

在湖北，網絡學習平臺成為湖北省總工會“智慧工會”建設的重點內容之一。現已建成了包含職業技能、人文修養、班組建設、工會常識、農民工等類別的300多門課程的“網上免費課堂”，受到全省職工的熱烈歡迎。

可以想見，各級工會在互聯網領域擴大服務群體、增加服務項目的舉措仍將不斷疊加。從“醫”“食”“助”“行”到“樂”“享”“惠”“聚”，不論你走到哪里，只要有工會會員這張名片在，打開手指，點點屏幕，都有“娘家人”24小時的線上守候。

2019年，也是《全國工會網上工作綱要（2017—2020年）》實施的第3個年頭，距離打造全國工會系統服務職工網絡的目標僅一步之遙。未來，各級工會也勢必將繼續深耕這片新領域，堅守這個新陣地，持續開拓“互聯網+”工會普惠性服務工作，讓“互聯網+”工會成為職工群眾線上的“娘家人”、貼心人。

關鍵詞 勞動和技能競賽“老”賽項煥發新活力

6次

2018年8月至9月，中國技能大賽—第六屆全國職工職業技能大賽舉行。本屆大賽設置了鉗工、焊工、數控加工中心操作工、數控機床裝調維修工、網絡與信息安全員、砌筑工等6個工種的比賽，各工種決賽分別在南京、沈陽、寶雞、鄭州等地陸續展開。

據統計，5年來，參加基層企事業工會開展的勞動和技能競賽的職工達5.2億人次，提出合理化建議6224.6萬件，實現技術革新349.0萬項。

特別值得注意的是，5年來，581.3萬人次的職工通過技能競賽提升技術等級。《中國工人》發現，在全國大賽的推動下，勞動和技能競賽已經成為各省市、各企業、各班組激發職工活力和提升技能的主要手段之一。從省級技能競賽到企業崗位練兵，與技術技能相關的比賽形式多樣且持續不斷。

正因如此，中國工會十七大報告中既肯定了過去5年勞動和技能競賽取得的成績，又對其未來5年的工作提出要求。報告提出，圍繞高質量發展深化勞動和技能競賽。完善以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業競賽為主體、國內競賽與國際競賽相銜接的勞動和技能競賽體系，豐富競賽的領域、內涵、方式、機制，突出競賽的時代特征、區域特色、行業特性和單位特點，積極探索在新產業新業態新組織中開展競賽，提升職工參與率和受益度。

從3年一屆的全國職工職業技能大賽來看，歷屆比賽的工種設置都延續了新老結合的特點，既有傳統的“老”賽項，又有符合時代發展的“新”賽項。今年，各工種決賽的裁判組中還出現了行業知名的技能大師身影，出戰的各省市代表隊也聘請了頂尖大國工匠擔任教練。

2018年全國職工職業技能大賽焊工比賽現場 王鑫 / 攝

當好主人翁、建功新時代。青年技術工人的成長離不開勞動和技能競賽的平臺，產業工人隊伍的提素也與勞動和技能競賽緊密相連，更為重要的是，各級工會通過開展勞動和技能競賽，為廣大職工在推動國家經濟社會發展中建功立業搭建了重要舞臺。

從一線到獎臺，看似遙遠的距離卻能在工會的搭臺下，步步實現。未來，勞動和技能競賽將同產業工人隊伍建設改革一道，在助推高技能人才成長的過程中，相輔相成，共同作用。

關鍵詞 大國工匠刮起工匠精神“龍卷風”

5次

習近平總書記同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時說，大國工匠是職工隊伍中的高技能人才。工會要協同各個方面為勞動模范、大國工匠發揮作用搭建平臺、提供舞臺，培養造就更多勞動模范、大國工匠。

5年來，全國總工會在叫響做實大國工匠品牌的行動上，從未間斷過。從鉆研航空發動機制造技術20年，走上國家科學最高領獎臺的車工洪家光，到參與港珠澳大橋項目建設7年，用雙手實現沉管零誤差零縫隙的“深海鉗工”管延安，他們以及更多大國工匠的故事出現在電視中，出現在校園里，出現在網絡上。

一批又一批的大國工匠們用真實的人生，全景展現了勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念，深入詮釋了辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的內涵。

中國工會十七大要求，持續開展學習宣傳先進模范和大國工匠系列活動，廣泛宣傳勞模和大國工匠先進事跡，厚植工匠文化，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風。

下一步，全國各級工會將從多角度、多層面講述勞模和工匠故事，并積極運用全媒體，多形式展現勞模和工匠精神。

今年7月，為充分發揮先進模范人物的示范引領作用，培育造就更多工匠人才，全國總工會和中央廣播電視總臺聯合啟動了2018年“大國工匠年度人物”發布活動。10位“ 大國工匠年度人物”即將在明年年初揭曉。一場弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神的“龍卷風”即將襲來。人們對工人和勞動的價值認定將重回巔峰。

關鍵詞 職工書屋讓悅讀無處不在

3次

今年3月，青海省總工會在為31萬名職工開通閱讀賬號的基礎上，又為基層工會發放了70萬張電子職工書屋閱讀卡，并通過開通微信端、設置閱讀觸屏等配套方式，率先在全國實現百萬職工電子書屋全覆蓋，真正實現了“一人一書屋，無處不閱讀”的建設目標。

職工書屋的建設腳步從未停歇。目前，各基層企業、工業園區、項目工地已建成職工書屋10萬余家，輻射職工6000萬人以上。與此同時，還開通了全國工會電子職工書屋平臺，讓閱讀到悅讀的距離又進了一步。

今年，中國工會十七大報告無論是對過去5年工會工作的總結，還是對今后5年工會工作目標任務的部署，都重點提及了職工書屋建設情況，其重要性不言而喻。同時，在習近平總書記同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時，提出要發揮職工書屋等宣傳陣地作用，建設健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。所有這些，都對職工書屋建設提出了更高要求。

《中國工人》記者到浙江杭州、嘉興和寧波等地采訪時發現，閱讀已經成為職工休閑時不可缺少的重要部分。

走進寧波市凌云職工文化活動中心，職工書屋、書畫創作室、舞蹈室和羽毛球場等14個功能場所一應俱全。其中，職工書屋面積250平方米，館藏圖書8000余冊。活動中心負責人周文告訴《中國工人》記者：“凌云公寓周邊企業200余家，輻射職工2萬余名，職工的受教育程度高，對精神文化的需求也高。”凌云職工書屋開辦兩年以來，書屋累計接待群眾2萬余人次，日均達到百人次，以書屋為平臺開展各類文化交流活動80余場，逐步形成了凌云職工書屋建設特色。

以健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，引導職工踐行社會主義核心價值觀。未來，職工書屋不止可以讀書，也將融合更多文化元素，形成集讀書、沙龍、影音等多功能于一體的文化空間，成為提升廣大職工素質、豐富職工精神文化生活、促進職工文化和企業文化建設的重要平臺。

在淄博供電公司的職工書屋，職工們正在進行讀書交流活動