伊斯坦布爾之城市水藍圖

李文

伊斯坦布爾的城市供水

水問題是城市面臨的諸多問題中的一個，也是最關鍵的一個。如今，50%的世界人口居住在城市，還有許多城市的人口正在迅速增加，土耳其的伊斯坦布爾城市發展的經驗告訴我們，城市的可持續發展在水資源方面存在哪些風險。

全世界人口超過100萬的城市有500余座，其中有36個城市的人口超過1000萬，這其中就包括伊斯坦布爾。伊斯坦布爾在古代被稱為君士坦丁堡或者拜占庭，縱觀伊斯坦布爾2700多年的歷史，該城市從未擺脫過水問題的困擾，直到最近人們建設了一些大型水利工程，才確保該城市飲用水的安全。但是，隨著該市人口的迅速增長，還有氣候變化的影響，伊斯坦布爾的人們還需要對未來作出更加細致的規劃。

伊斯坦布爾境內的博斯普魯斯海峽，將亞洲和歐洲分開，因為該城市淡水資源短缺，水成為伊斯坦布爾城市發展的關鍵元素，淡水是該城市寶貴的財富，但淡水資源的缺乏是該城市發展的障礙。輸送到該城市的淡水分為水上和陸上兩種方式。穿行于南北水道上的船只，是伊斯坦布爾輸入淡水的水上方式，經過博斯普魯斯海峽上僅有兩座橋梁的輸水車，是伊斯坦布爾淡水輸入的陸上方式，據說政府正在興建第三座跨海峽大橋，屆時將會緩解陸上淡水輸入的緊張局面。與世界其他地方的水上城市不同，伊斯坦布爾旁邊是海水，博斯普魯斯海峽的海水并不能飲用，工業和農業也無法使用海水，當地又是炎熱的地中海式氣候，人們獲得淡水資源的方式十分有限。

伊斯坦布爾境內的地下水資源也十分有限，城市主要依靠從遙遠的河流或者湖泊輸送淡水。在古代羅馬時代，人們建設了很多輸水渠，現在這些輸水渠大多已經破敗不堪，無法使用。在15世紀的奧斯曼帝國時代，人們又建設了一些新的輸水系統，包括對古羅馬時代的輸水渠進行翻修?，F在的伊斯坦布爾，殘存的古羅馬時代的瓦林斯水渠，長達920米，成為該城市的地標。在奧斯曼帝國時代，人們還建設了一些水塔，蓄水量總和曾經達到100萬立方米，一個最有名的例子就是巴斯利卡塔，至今仍保存完好，該水塔建造于6世紀，單塔蓄水量能夠達到8萬立方米。

現在，伊斯坦布爾的人口規模在歐洲排第一，大約有1500萬，比莫斯科的1400萬還多，并且，人口的增長率在歐洲也是最快的，年增長率為2.8%。最近幾年，伊斯坦布爾人口增長的速度幾乎是土耳其平均水平的2倍，這主要是由于城市移民造成的。因此，該市的城市供水和污水處理系統，承受巨大的壓力和挑戰。伊斯坦布爾水資源主要位于該市的亞洲一側，而該城市三分之二的人口卻集中在該市的歐洲一側。最近幾年來，伊斯坦布爾所有的水庫都被連接起來，水庫的調度和操作更加統一、靈活。

從2006年到2008年，伊斯坦布爾遭受了嚴重的干旱，降雨量為50年來新低，干旱一直延續到2014年，那年該市水庫的蓄水位仍然比較低，全年最大蓄水不到總庫容的30%。因此，每到夏季，人們總要擔心供水問題。研究表明，伊斯坦布爾在過去的半個世紀變得更加溫暖，有專家預測，這一變暖的趨勢還會繼續持續，并且將會伴有更加頻繁的極端氣象事件。

伊斯坦布爾的水系統包括大壩、水庫、污水處理廠和輸水管道，根據統計，伊斯坦布爾的輸水管道長達1.7萬公里，比地球的直徑還要長。最近幾年良好的城市規劃和投資，保證了伊斯坦布爾在未來數年的城市供水。

無序發展

和世界許多快速發展的城市一樣，伊斯坦布爾擁有巨大的移民潮，導致該市居住狀況失控。水庫附近有用以保護水質的保護區，但是，由于居民的無序居住，對保護區造成了破壞，保護區不能發揮保護作用。居民在保護區隨意搭建房屋，一個典型的問題就是缺少污水處理設施，居住者所產生的污水直接流入水庫，加重了水庫的水體污染。

流入水庫的污水富含各種營養，能為水中的藻類提供“食物”，從而導致藻類在水庫水體中的過度生長，使水體富營養化，這個過程會消耗掉水體中的氧氣，危害水體健康，會對自然生態環境造成破壞，打破生態平衡，同時，水污染也增加了人們用于污染監測和治理方面的花費。

城市水藍圖

城市發展的可持續性包括諸多因素，但是，水是衡量城市發展是否具有可持續性的理想要素，水在人類生產生活的諸多方面擔當重要角色，如：安全飲用水、污水管理、洪水防御、水短缺、生態多樣性、美學和休閑娛樂等。

城市水藍圖最初由荷蘭KWR水循環研究所提出，是評估城市水服務可持續性的底線。水藍圖能夠讓人們知道在城市水管理方面存在哪些優勢和不足，伊斯坦布爾是25個被研究調查的城市之一，調查的內容包括對24個關鍵要素進行打分，0分代表最差，10分代表最優，其結果被繪制在一個蜘蛛網一樣的圖形中，研究人員對24個要素進行幾何平均，計算藍色城市指數。

城市水藍圖是對城市進行長遠規劃的第一步，也是進行不同城市之間合作和比較的第一步，關鍵是要促成各城市之間共享其在水資源管理方面的最佳實踐，總目標是促進總體提高。

伊斯坦布爾的城市水藍圖表明，伊斯坦布爾在以下方面得分比較高：飲用水自給、飲用水水質和安全水衛生；但在以下方面得分較低：地表水和地下水水質、公共參與和營養物質還原。

總體來看，伊斯坦布爾的城市水藍圖結果與早期的研究結果相一致。關鍵是，用于增加供水的傳統方法仍然跟不上人口增加的需求，所以，水管理的重點仍然在對有限水資源的更加有效的管理方面。水質仍然是一個主要的威脅和挑戰，原因是居民在新土地上的非法居住，尤其是在水庫周邊。未來更加合理的水措施還應該包括：與社會各階層各組織的合作，包括國家和地方政府，以及私有部門和民眾社團。有效的措施應當包括：教育、制度規定和適當的懲罰措施，減少水損失的促進措施，以及改善水循環和水回收利用措施等。