河南省糧食加工產業發展的SWOT分析

宋孟起 何琴慧 張相如 關浩杰

（河南工業大學經濟貿易學院，河南 鄭州 450001）

糧食加工產業經過數百年的發展與變革，世界主要發達國家和地區的糧食加工產業已經從初級農產品加工完成了向深度加工的轉變，進入了成熟發展時期。“十二五”以來，我國糧食加工行業迅猛發展，已成為國民經濟的支柱產業之一。2017年，全國規模以上食品工業（除煙草行業外）實現總產值10.5萬億元，同比增長6.6%。

而作為我國糧食主產區之一的河南省，糧食加工行業同樣發展迅速。目前，河南省農業及農產品加工相關行業從業人口近1億。《河南省食品工業調整振興規劃（2009—2020）》指出：“發展食品工業是河南省促進經濟發展的一個戰略任務，也是促進社會進步的必然選擇”。食品工業已逐漸成為河南省工業的第一主導產業，在河南省經濟和社會發展中占據著舉足輕重的地位。截至2016年，河南省規模以上農產品加工企業有7 779家，營業收入共計2.33萬億元，占全省規模以上工業企業營業收入的29.16%。其中，農副食品加工業營業收入6 806.82億元，同比增長12.20%。由圖1可以看出，近年來河南省農副食品加工業主營業務呈快速上升趨勢，由2012年的4 000多億元增至2016年的近7 000億元，利潤總額也穩步上升。

糧食加工工業分為四大板塊：農副食品加工業、食品制造業、煙草制造業和酒、飲料和精品茶制造業。在糧食的生產、加工、流通環節中，糧食加工環節的產業化、市場化要求最高。雖然近年來河南省糧食加工行業取得了長足的發展，但是也存在瓶頸約束［1］。在此運用SWOT分析法對河南省糧食加工產業發展面臨的優勢、劣勢、挑戰和機遇進行分析，為促進河南省糧食加工產業高質量發展提供參考。

圖1 2012—2016年河南省農副食品加工業主營業務收入及利潤總額

1 河南省糧食加工產業的發展優勢

1.1 糧食生產自然地理條件好

河南省糧食加工產業擁有自然的優質原材料供給，就本地各種糧食生產種植來說，自然地理環境具有以下優勢：①河南省地形多平原，地勢平坦；②河南省光照充足、無霜期長；③河南省位于中原腹地，地質良好，土壤較為肥沃。這些條件能為本地糧食加工產業發展提供有效、高效及高質量的糧食供給［2］。

1.2 糧食產業集群發展壯大

產業集群是現代產業發展的主要模式與增長路徑。近年來，隨著糧食經濟發展方式的轉變，河南省結合區情和農情，加快糧食產業集群建設，把工業集聚與糧食加工產業化結合，并輔之以政府資金投入和政策支持［3］。截至目前，河南省已初步形成如表1所示的食品加工產業基地。

表1 河南省主要食品加工產業基地

1.3 產品需求量大

近年來，中國各省區食品加工行業企業產值、利潤水平穩步增加。根據中國食品工業協會分類統計，2016年我國農副產品加工業銷售產值68 857.76億元。其中，河南省農副食品加工業銷售產值6 528.28億元，位居全國第二位（見圖2）。2016年，我國食品制造業工業銷售產值23 544.4億元，河南省食品制造業工業銷售產值達到3 181.03億元，位居全國首位。

圖2 2016年全國分省區農副食品加工業銷售產值

2 河南省糧食加工產業的發展劣勢

2.1 種植業結構不均衡

就種植結構來說，河南省基礎糧食種植具有比較優勢，而山東省經濟作物種植具有比較優勢，這在一定程度上造成了在糧食加工環節，河南省糧食加工產品附加值較小，而面對的自然風險和市場風險相對較大。作為我國糧食核心生產區，河南省在保障國家糧食安全方面肩負著重要的使命，一直以來種植業始終以糧食作物為主，糧食作物種植面積在70%以上，如何將糧食優勢轉化為經濟優勢成為目前亟待解決的現實問題。

2.2 企業品牌建設力度不足

河南省糧食加工產業規模大，但知名企業及品牌數量相對有限。就食品工業而言，雙匯集團、三全食品、思念食品等品牌知名度較高，在全國具有一定的影響力。2016年，河南省食品工業規模企業數量為3 410家，而山東省為5 608家。2017年，電商銷量排名前十位的食品企業品牌有三只松鼠、百草味、廣州酒家等，河南省品牌沒有一項入圍。

隨著消費者消費品質的提升，對糧食加工產品綠色化、多樣化、層次化及美觀化要求越來越高。河南省雖有糧食生產優勢，但本地糧食加工企業或商家細碎分散、重量不重質、品牌意識淡薄等現象仍廣泛存在，老字號食品名號更多地僅僅以一種“觀念”的存在植根于消費者心目中，沒有形成品牌支撐，市場規模較小，影響力遠遠不夠。

2.3 精深加工占比低

河南省擁有穩定的小麥、玉米、大豆等糧食供給，但糧食加工以普通面粉和淀粉制品為主，而精致糕點制品、小麥油、玉米油、玉米醇類等精深加工制品相對欠缺。《河南省綠色食品業轉型升級行動方案（2017—2020年）》也指出，目前河南省食品加工行業整體技術水平偏低，精深加工比例僅占全部食品加工行業的20%［4］。隨著新時代的到來及鄉村振興戰略的提出，河南省大力發展糧食精深加工，以第二產業帶動第一產業的發展，延伸糧食產業產業鏈和價值鏈，糧食加工產業逐漸由資源、勞動力密集型向資金、技術密集型轉變。

3 河南省糧食加工產業發展面臨的機遇

3.1 國家鄉村振興戰略

2017年，黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略。2018年又出臺《關于實施鄉村振興戰略的意見》，為我國鄉村振興指明了發展方向。作為農業大省，河南省農村地區糧食生產帶來的社會效益較高，但是經濟效益較低，鄉村振興戰略的提出，勢必會吸引更多社會資本進入農業領域和糧食加工領域，助力于河南省糧食產業的發展。

目前，河南省政府對糧食加工企業的政策支持力度在逐漸增加，主要體現在以下方面：①對食品工業的資金投入明顯增加，信貸政策日趨完善，對中小糧食加工企業的信用擔保體系不斷健全；②財稅扶持力度加強，出臺了國家和地方農業產業化核心企業減稅降費、企業新購入設備抵扣所含增值稅政策等財稅政策；③政府公共服務逐漸提質，其中重大食品工業項目實行聯審聯批，企業辦事手續進一步簡化。

3.2 農村產業融合發展

農村產業融合是鄉村振興的重要路徑，是鄉村振興和產業振興的關鍵。農村產業融合的發展，即借助二三產業的發展帶動第一產業，提升農業競爭力和經濟效益。而糧食加工環節位于糧食生產環節的下游，糧食加工產業的發展有效延伸糧食產業產業鏈和價值鏈。以糧食加工企業為主體，推動農村產業融合發展，增進糧食產業發展活力，具有更高的比較效益。因此，河南省應把握好產業融合發展機遇，探索糧食產業融合發展的新模式，以科技支撐糧食加工產業助推糧食產業融合發展，實現糧食產業提質增效。

3.3 巨大的市場潛力

目前，河南省擁有全國近1/10的人口，隨著人們收入和生活水平的提高，消費者對初級農產品、食品工業制成品消費數量逐年增加，尤其是對于優質的糧食加工產品需求增速更為明顯。隨著城鎮化發展速度的加快，河南省乃至全國消費者的食品消費總量穩步增大，消費結構逐步升級，美味、綠色、便捷、多元的食品越來越受到廣大消費者的青睞。這就為河南省糧食加工產業的發展提供了廣闊的市場空間。

3.4 加工技術發展

近年來，隨著食品加工制造智能化技術的逐步發展，新一代的綠色食品制造技術和計算機技術、物聯網技術深度融合。在工業生產過程中，加工、貯藏、銷售等環節的信息化改造也不斷推進。流水線人工干預的減少、勞動生產率的提高和產品質量的穩步提升，有利于最大限度地降低企業生產成本，釋放生產能力。

《河南省綠色食品業轉型升級行動方案（2017—2020）年》指出：截至2020年，計劃河南省數字化技術、網絡化技術、信息化技術廣泛應用于農產品加工產業，同時完成國家現代農業示范區——好想你新鄭數字農業試點項目的建設［5］。另外，率先在雙匯、正大、花花牛、科迪等一批食品龍頭企業中，開展以智能配給、加工、包裝、分揀和倉儲為主的數字化和信息化的生產、在線工藝和質量監控智能車間（生產線）試點示范，建立建設全產業鏈的人工智能管理系統。到2020年，計劃在試點企業實現勞動生產率提升至少30%，產品研發生產周期縮短至少20%，殘次品率降低30%。

4 河南省糧食加工產業發展面臨的外部威脅

4.1 產業原料來源閉塞

目前，河南省糧食加工產業的原材料主要來源于省內供給，省外和國外低成本、高附加值的原料利用較少，在很大程度上造成了產業發展的封閉性，由此導致產品成本高、增值率小、結構單一等。而省外成熟企業已充分建立了全國性原料基地，優化原料供應渠道，進行全國性資源配置。

4.2 農業生產方式不適應食品工業發展要求

河南省各地區農產品仍以傳統的分散生產經營為主，規模化、標準化的農業種植、養殖基地比重很少，規模化發展相關制度不匹配，因此，難以滿足現代糧食加工產業發展對原料品質穩定性和統一性的要求。此外，部分地區農產品加工與農業生產之間還處在簡單的初級供需階段，尚未形成一體化的發展模式，也會制約河南省糧食加工產業的良性、穩定發展。

4.3 糧食加工產業體系不健全

“一帶一路”倡議下，鄭州航空港和鐵路集散中心建設穩步推進，為開拓國際市場創建了良好的發展環境。但從全省角度看，河南省圍繞糧食加工產業發展的社會化服務和流通網絡尚未完全形成，尤其是西部地區和南部地區，冷鏈物流網絡、電子商務體系發展較沿海省份相對落后，糧食貯藏、加工和貿易配送體系不完善。銷售方面，圍繞省內核心糧食加工企業的配套協作產業發展滯后，不利于建立制成品的銷售網絡。若無完備有效的上下游生產、運輸、倉儲、銷售全產業鏈配套支持，糧食加工產業可能仍止步于傳統發展模式框架，難以實現高質量發展。

5 河南省糧食加工產業發展思路

目前，河南省糧食加工產業年產總值位居全國前列，在產業規模、市場占有率方面均占有明顯優勢，但是，由于自身發展階段性和整體性缺陷，也面臨發展短板和日益激烈的市場競爭壓力。國家鄉村振興戰略的提出及農村產業融合發展為河南省糧食加工產業帶來了良好的發展機遇。因此，糧食加工產業理應充分利用已形成的產業基礎，搶占發展機遇，在新的起點上加速推進產業變革升級，實現河南省由糧食工業大省向強省邁進。

針對目前存在的問題及面臨的挑戰，筆者對實現河南省糧食加工產業更快更好發展提出一些建議：第一，通過創新發展理念，轉變產業發展方式，推動糧食加工產業優化升級；第二，推動企業整合重組，強化糧食加工龍頭企業，培育知名品牌；第三，推動自主創新，應用現代保鮮、清潔、干燥、質量檢測技術，推進產品精深加工；第四，擴大糧食加工產業對外開放，推進省內外、國內外知名企業產業合作，拓寬合作合資渠道。總之，要建立糧食加工產業發展的長效機制，將這一產業真正做大做強，在新時代更好地滿足消費者需求，助力河南省經濟高效發展。