責任督學重在“責”與“督”

白芳

責任督學在掛牌督導的過程中，必須要注重督學常態化管理和精細化運營，關注學生成長、關注教師發展、關注學校管理，從細微處著手改變，從精準點開始發力，發現學校存在缺陷，彌補學校管理短板，不斷優化學校管理生態，從而最大可能發揮掛牌督學的作用。

分片承包，增強服務意識

“做好教育督導工作，要善于總結經驗，找出問題。督學要練就一雙‘火眼金睛，善于觀察，還要有多種方式收集信息的本領。這樣才能使督導過程中所了解的情況真實、客觀、全面，有利于做出準確公正的結論。”國家督學、北京市教育委員會原主任線聯平表示：教育督導不能“一次性”劃句號，后續的改進仍然需要跟進檢查，并且不能放寬尺度，放松進度，否則督導的成效會大打折扣。

在陜西省咸陽市興平市，督學政策采用的是分片承包制。每一位責任督學承擔兩個到三個學校的督學任務。每個學校門口要懸掛督學牌，上面有督學的姓名、照片、聯系方式，以便家長和學生及時反饋學校的情況；同時，責任督學還需要每月將各自的督學情況向興平市教育局匯報，由教育局對督學進行考核；責任督學每月要對學校存在的問題寫出整改意見，并跟進反饋整改情況。

咸陽市興化學校副校長梁洋洋，從2018年1月開始擔任兼職督學。她除了負責自己學校的各項工作外，還要監督縣區一個學校（興平市槐巷小學）和農村一個教學點（興平市莊頭鎮中心小學）的督學任務。任督學以來，她參加了這兩所學校的多次活動，也接到家長的幾次投訴電話，見證了督學過程中給學校帶來的新變化。

梁洋洋回憶說：“記得在剛任督學不久，我接到莊頭鎮中心小學一位家長的投訴電話，說老師讓他上小學一年級的孩子多次給其他孩子打掃剩飯，家長不接受。”對于這樣的投訴，梁洋洋和學校吳校長進行溝通，他特別重視，通過對全校教師開專題會議及與個別教師談話，增強了教師的服務意識，教師對學生能像對自己孩子一樣。后期，經過對家長及學生的調查，他們對老師很滿意。“類似這樣的投訴還很多，每一次都能推進學校制度的完善。”

在督學過程中，不僅加強了學校的服務意識，而且提高了農村學校教師的整體素質。梁洋洋說：“我們經常下基層，農村學校去聽課，對老師進行指導和引導；同時發揮名師的作用，讓名師到農村學校上示范課，作報告，與老師進行交流，共同提升。”

準確定位，精準發力

在學校掛牌督學工作中，江蘇省常州市金壇區人民政府教育督導室堅持“敦本務實，固本求新”的督導理念，不斷強化法律基礎，牢固樹立崗位意識，服務教育發展大計，優化學校發展全局，努力提升全區教育質量，積極促進教育公平發展，逐步形成了具有金壇特色的掛牌督學工作管理新格局、新面貌和新發展。

責任督學，要有善于發現的眼力。金壇區白塔中學原校長、責任督學朱春育在隨訪調研中發現，某農村中學大部分教師對自己的教育教學工作缺乏應有的熱情。為改變教師的職業倦怠現象，他結合教師專業發展需要，向學校提出“五個一”工程的建議：拜一位名師，讀一本名著，訂一份期刊，多一種關注，建一個博客等；同時，在學校管理中，倡導建立有效的激勵約束機制，改進教學檢查和教學評估方法，形成人本、科學、民主的管理體系，建立開拓創新、輕松活潑、民主自由的管理氛圍。從而扭轉教師職業倦怠，使學校發展呈現出勃勃生機，該校的教育教學質量也獲得了大幅提升。

對此，金壇區教育督導室副主任王暉指出：“責任督學在管理中，要善于在細微處發現問題，并能有所思考，從現象到本質，找到問題的癥結所在，并能為學校發展提供一定的解決思路，切實提高學校的管理水平。從案例中來看，教師職業倦怠不能簡單歸結為社會上的‘大環境因素，而應該努力創設學校內的‘小環境氛圍，通過各種激勵措施，讓教師主動走出職業倦怠期，自我完善，自我成長，自我蛻變，為學校良性發展營造良好的團隊氛圍并奠定扎實的發展基礎。”

責任督學，還要有持續跟進的毅力和開拓創新的活力。2018年3月，江蘇省特級教師、金壇區責任督學蔣守成發現，金壇區常勝小學改擴建工程中，學校新大門的設計方案存在不合理之處，會對校園整體格局產生不利影響，甚至制約學生活動場地空間，并有一定的安全隱患。針對這一問題，他和學校管理團隊深入溝通，發現學校大門設計由于受到地理條件限制和周邊環境制約，而不得已采取的折中方式。為了妥善解決問題，他向金壇區督導委、區教育局和區城管局等多家單位及時匯報情況，提出新的建設方式。在金壇區副區長、區教育督導委主任劉明江的積極協調下，金壇區教育局、公安局、住建局、規劃局等部門現場辦公，重新審視學校規劃方案，重新修改學校大門方位，在滿足學生體質健康發展需要的同時，實現了學校整體格局的美化。

王暉表示：“責任督學在工作中應該具備一定的教育法律法規基礎，熟悉教育相關法規條款，能夠在學校辦學歷程中做到依法盡職，依法指導。在學校改擴建的過程中，必須要堅持以法律為依據，必須保障師生的基本權益，不能以犧牲學生的生均活動面積為代價，任何管理的變革，都必須建立在依法合規的基礎之上。正因為有了教育相關法律法規的支撐，學校督學在工作中才有了更足的底氣與勇氣。”