清代前期出海帆船規制的變化與適用

船只規制，是指政府對船體的各種管理規定，包括尺寸大小、桅櫓槳數、烙號涂飾等。江河湖海皆有帆船，因海船流動空間廣袤，難以約束，為防范風險，清廷對出海的民用船只尤為關注，出臺了諸多管控舉措。帆船是開展海洋活動的載體，其規制之松緊，反映的是政府對海洋以及中外交流之態度，關系漁業、交通、貿易之發展。鑒于此，研究清代海外貿易、中外關系、海疆海防、航運交通等領域的成果，多會提及出海帆船規制。然而在有關的比較研究中，普遍將清朝的規制固化為“禁海”，或曰“限制帆船尺寸”，以清廷議定的不許“打造雙桅五百石以上違式船只出?！薄昂Ｑ鬂O船，梁頭不得過一丈”“商賈船只，梁頭不得過一丈八尺”等論證規制對清代帆船發展的消極影響。事實上，清代前期對于出海帆船尺寸的限制，可從規制的變化與適用兩個方面加以考察。在平定臺灣之前，清廷并未全面禁止船只下海，在某些時段或特定區域，辦理了相關手續的合式船只允許出海，此期朝廷主要以桅桿數量來控制船只的大小。臺灣底定后，清廷放開海禁，但對沿海船只，在桅桿禁限之外又新增了載重標準，國內沿岸貿易、捕魚船以“五百石”為限，出國貿易洋船不受此約束。此后，桅桿限制流于具文，梁頭取代載重量成為官方控制船只大小的主要手段，“一丈八尺”的規定主要適用于國內貿易商船，洋船受其影響較?。恢良螒c后期，國內商船也擺脫了該制的束縛。海防與民生是清前期出海帆船規制變化的雙重制約因素，致使清廷在出海帆船規制與適用上呈現出內海、外洋有別，以及嚴寬不定的狀態。

（摘編自《史學月刊》2018年第6期，作者：朱勤濱）