新形勢下農村土地利用規劃的思考分析

鄭立國

摘 要：農村土地規劃問題對于農村經濟的發展具有重要影響。當前，我國的農村土地利用規劃工作存在多種問題，不僅提高了農村土地資源的利用率，還能改善農民的經濟收入。基于此，本文通過對新形勢下農村土地利用規劃存在問題的介紹，重點闡述合理規劃的對策。

關鍵詞：農村土地利用；規劃；存在問題；對策

農村經濟的發展對土地的規劃使用關系緊密，但由于農村經濟在發展過程中對土地的利用呈現出來的問題，導致各項工作推進困難，因此研究新形勢下，農村土地利用規劃問題對于刺激農村經濟的發展具有重要意義。

一、農村土地利用規劃編制的重要性分析

在新形勢下，對農村土地進行合理規劃，加強農村土地使用的精細化管理，統籌安排農村各項土地利用活動，優化農村用地布局，促進農村結構優化，實現綠色發展、生態發展以及可持續發展。

農村土地利用規劃是農村土地資源開發利用的重要依據，因此在進行規劃時，應該結合農村發展的自然經濟社會條件以及當地農民的意愿，通過綜合研究，確定土地利用目標，從而更好的做好經濟發展、生態保護、耕地保護、環境整治以及文化傳承等工作。

二、當前農村土地資源利用過程中存在的主要問題

1.耕地減少，資源配置不合理

在城鎮化進程的推動過程中，農村用地轉化的速度加快，非農業生產用地不斷增加，耕地面積持續減少，導致農村經濟發展中，呈現出巨大的危機。具體體現在土地資源偏離自然環境、地形條件。

2.農村土地可持續利用較差

現階段，我國大部分農村在從事農業生產的過程中，缺乏生態種植意識，加上農村土地保護工作不到位，嚴重影響到農村的土地質量。過渡施肥導致的土地酸堿化、亂開墾亂伐木，只顧眼前利益，導致水土流失非常嚴重，土地的持續利用難以維持。

3.農村土地集約化落后

農村集約化生產程度在很大程度上可以展現出農村的生產規模，通過大規模開展農業生產活動，不僅會提升農村土地的利用率，還能充分實現機械化作業。但在實際工作中，很多區域依然采用的是小包小戶的經濟利益，將會影響農村經濟水平的發展。

4.農村基礎設施落后，后備土地資源不足

目前，我國的農村地區農業基礎設施相對落后，土地耕種使用的機械設備依然比較落后，生產技術得不到及時更新，導致農村土地的使用率較低，土地資源浪費非常嚴重。加上傳統生產存在的弊端，我國還出現了生態環境加劇，自然災害頻發的局面。

三、農村土地資源利用的合理規劃分析

1.制定可持續利用計劃，優化土地資源配置

當前，農村用地規劃存在最大的問題就是缺乏計劃性，因此需要提高可持續利用理念，做好以下幾個方面的工作：

第一，合理控制農村用地的轉化，對于農村耕地，在轉化成建筑用地、交通用地時，需要進行合理轉化，并做好科學規劃，避免在短時間內出現大面積的轉化，影響農民的生產活動正常開展。

第二，土地生態化規劃，在樹立可持續發展規劃的過程中，需要提高土地使用的經濟性，利用先進技術，提高單位面積產量。最終通過完善規劃流程，形成資源的合理配置，形成農村土地資源的合理利用模式。

2.對農村結構進行合理調整

為進一步提升農村土地的使用效率，需要對農村用地結構進行調整。具體需要在仔細分析農村所處環境的土地條件、土壤特征等方面，挖掘土地的潛能優勢，提高土地的使用效率。并根據分析報告，采取有效措施對土地進行改良，提高土地質量。另一方面，還應該加強種植散戶管理，增加種植密度，從而為實現機械化作業提供重要的條件。最終通過其他用地充分帶動農村區域經濟發展，建立農業經濟產業化區域，完成土地資源的集約化應用。

3. 農村土地流轉機制，集中大規模經營

土地流轉機制是目前農村生產經營過程中常見的一種問題，這也是城鄉發展不平衡的一個重要表現，部分農民由于在農業生產中收益較低，因此涌入城市增加收入，對于閑置的土地采用轉租的方式，承包人則通過加大面積種植管理，充分挖掘土地的潛能和價值。具體要做到以下幾個方面：

第一，集中土地，通過合理調整土地資源的分布，在合理提高集成度的同時，保障農民的權益。第二，創造有利的農業環境，農業生產過程中需要創造有利的生產環境，同時為集約化生產提供重要的技術支持。第三，采用產業化經營，規范生產，形成產業鏈結構，提高經濟收益。

4. 加快農業基礎設施建設

完善農村經濟基礎設施建設有利于增強農業生產的抗災能力。另一方面，還應該加強相關部門的宏觀調控，采用農村土地分片、分塊開發的方式，對溝渠交錯、地塊交叉的情況進行整治，從而改善土地質量，通過合理提高土地的使用率，持續提高農業經濟的發展。

四、結語

綜上所述，針對現有的農村土地資源利用問題，需要科學規劃，提高土地質量，實現農業資源的合理配置，促進農村經濟的可持續發展。希望通過本文論述，為類似研究提供借鑒與參考。