國有企業財務管理中存在的問題及對策

周亞瓊

摘要：隨著市場經濟制度的逐步完善，尤其是互聯網經濟的飛速發展，使得國有企業財務管理無論是在內涵發展，還是模式構建上都呈現出了新的特點。為了確保國有企業在市場中的競爭力，加強財務管理建設則是內部管理工作的必然要求。但是目前從國有企業的財務管理情況來看，其中存在的問題依舊突出。本文從財務管理的重要性出發，結合國有企業財務管理面臨的種種問題和弊端，對如何促進國有企業財務管理發展，提出了相應的解決對策。

關鍵詞：國有企業；財務管理；問題；對策

財務管理是企業管理的重要組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。簡單的說，財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，其具體工作主要是通過計劃、決策、控制、考核、監督等活動對資金運動進行管理，以提高資金管理效益。隨著我國市場經濟體制的逐步建立，財務管理在國有企業內控建設中的重要性也逐漸凸顯。加強國有企業的財務管理一方面能夠從微觀角度能夠推動國企的業務發展，提高國有資產質量，優化資源配置，強化其市場競爭力；另一方面也能夠從宏觀角度維護市場競爭環境的公平、公正，深化國有企業改革，為我國經濟轉型輸入新的活力。但是在經濟新常態的背景下，國有企業的財務管理實踐效果卻不盡人意，其中存在的諸多問題和弊端也成為影響國有企業全面發展的關鍵。

一、國有企業財務管理中存在的問題

（一）財務管理制度不健全

制度上的缺陷是目前國有企業在財務管理中的主要制約因素。制度的構建并不是只停留在文件層面，還需要真正滲透到實踐中來，但是目前在國有企業管理中，制度形同虛設的問題卻比較突出，例如企業內部雖然設置了財務監督部門，但是更多的是只有制度規范，而缺乏實施細則，其執行力大打折扣；預算管理制度同樣如此，其在編制、制定、評價等環節乏力，使得國企內部資源的配置方案難以得到有效落實。

（二）資金管理存在問題

目前國有企業的資金管理問題是多方面的，例如在籌資過程中，資金缺乏使得擴大規模難以實現；在固定資產管理不善，使得大量資金難以進入到流通環節，造成了資產管理結構不合理；資金運行風險普遍存在，缺乏有效的風險防范手段；分散、擱淺或重復投資的情況使得資金得不到充分利用等等。針對此，國有企業在財務管理中應充分注重資金管理。

（三）缺乏有效的財務監督

監督是企業管理工作中的重要一環，但是目前在很多國有企業的財務管理中，傳統的財務監控手段已經難以應對當前復雜的經濟管理現實。尤其是在信息化財務管理不斷推進的情況下，國有企業依然固守著傳統的財務管理理念，造成嚴重的監督漏洞，尤其是對集團企業而言，其在監督方面缺乏信息支撐與完善的過程，必然會削弱對下屬企業的控制，影響財務監控制度的實效性。

（四）財務管理人員的素質有待提升

財務管理人員的綜合素質直接影響著國有企業的財務管理水平。目前在國有企業的財務管理中，人才的綜合素質卻有待提高，如財務管理意識不足，責任心不強，在實際工作中相互推諉；缺乏對信息化財務管理的充分認識，對于財務轉型僅停留在軟件的操作層面，缺乏數據分析意識和能力等；人才管理制度不健全，對財務人員的培養缺乏系統等等。這些因素的相互作用使得財務管理人員難以充分發揮其創新管理作用。

二、國有企業加強財務管理的相關對策

（一）轉變管理理念，完善財務管理制度

在經濟新常態的背景下，加強財務管理制度建設與創新是提高財務管理效果，提高國企內控水平的基礎保障。具體來講，國企內部應加強監督機制的構建，根據國企的經濟地位，以及國家的法律法規，對各個經營環節制定監督控制點，讓各個崗位、每一項業務的經濟活動都能夠在制度監督下有序進行，讓國企內部逐漸形成一個相互牽制、相互監督的財務制度體系；加強管理責任制度的建設與落實，確保崗位責任能夠落實到人，避免財務管理中出現越權、推脫、扯皮等內耗行為，即使追求相關責任人的失責行為，用嚴格明確的內部控制管理體系，提高財務管理水平；加強預算管理，預算是財務資金優化配置的重要手段，國企在財務管理中應建立全過程預算理念，將各個管理環節、各個內部管理人員都納入到預算體系中來，運用當前大數據分析優勢，做好財務編制，指導財務管理過程，加強對財務預算過程監督，提高執行效率，體現預算在國企內部控制中的權威性。

（二）加強資金管理，優化國有資產結構

資金運行是市場資源配置的重要體現，做好資金管理也是國企優化財務管理效果的關鍵。基于此，國有企業應將資金放在核心位置，根據自身發展特點，對國企內部的資產結構進行優化，確保資產的保值與增值，控制國有資產的損耗。在財務管理過程中，管理者首先要堅持“實事求是”的理念，針對企業的實際情況，以及當前新常態的經濟發展現實做出科學決策，對于不同類型的資產做出差異性規劃，例如對于長期閑置的固定資產進行出租或出賣，利用效益較好的資產做好融資行為，擴寬資金來源，降低資產管理成本，提高資金管理效率。此外，在融資、投資的過程中，國企也應不斷優化資本結構，利用增量資金實現對資本結構的擴張，拓寬融資渠道，創新融資工具；同時利用存量資本，實現對國企資本結構的戰略管理，在確保資金流動順暢的同時，也能夠為國有企業的轉型與創新發展提供有力的支持。

（三）完善財務監督，完善市場經濟環境

財務監督是為了保證企業財務管理健康運行，控制企業經營風險，維護市場競爭環境公平公正的重要手段。國有企業作為國民經濟的重要支柱，其財務監督水平在一定程度上決定了國有資產的配置效率，因此，做好財務監督已經成為我國國民經濟發展以及市場經濟制度建設的必然要求。在具體實踐中，一方面國企應不斷完善內部監督工作機制，對財務管理、會計核算、資金管理、固定資產管理、預算管理、成本費用管理、對外擔保、國有資產監督管理、內部審計、責任會計、財務會計報告等各個環節建立系統的監督管理規范，從制度層面控制國企內部資產的流動、使用等，消除財務管理中的違規、違法行為；另一方面做好外部監督，國家財務部、審計機關應加強對國有企業財務管理的外部監督，通過定期審計檢查等行為審核經濟決策，資金的流動、固定資產的管理等情況，避免監守自盜。這樣才能讓國有企業的財務管理能夠在內外監督中不斷完善，進而實現國企的轉型、創新與持續發展。

（四）注重人才培養，推動財務管理轉型

當前國有企業財務管理面臨轉型的關鍵時期，在知識經濟背景下，人才成為企業轉型中的關鍵要素，因此，國企要想創新財務管理模式，提高財務管理水平，必須要對新型財務管理人才做出全面培養。首先，明確培養目標，根據當前財務管理信息化發展要求，對復合型人才培養與團隊建設進行規劃，細化人才在專業技能、思想素養等方面的目標，提高其執行效果；其次，夯實理論基礎，根據復合型人才專業發展需要對基礎會計、中級會計等理論課程學習效果提出要求，確保人才的再教育能夠在扎實的理論下進行；再次，培養過硬的實踐技能，國有企業應注重對應用型人才的培養，根據企業財務管理的實際需要，提高財務人員的專業技能，尤其是信息化會計處理工作的能力；最后，完善人才考核制度，根據績效考核指標對財務管理人員的工作成果制定相應的獎懲激勵機制，以調動人才培養的積極性。

三、結束語

總之，財務管理在企業管理中占據重要地位。加強和完善企業財務管理工作，不僅能夠為企業各項業務保駕護航，同時還能夠提高資金利用率，為企業經營效益最大化提供良好的空間。但是在經濟新常態的背景下，國有企業作為國民經濟中的重點，其在財務管理中卻存在著諸多問題，這些問題不僅威脅到了國有企業自身的發展，更是對我國國民經濟的整體發展質量帶來了負面影響。針對此，國有企業管理者應注重加強財務管理制度建設，完善資金管理結構，做好財務監督管理，建設高素質的財務管理人才隊伍，讓國有企業的財務管理逐步實現轉型，進而發揮在內部控制建設中的作用。

參考文獻：

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