尼日利亞反腐女警瓦茲莉

文/劉長煌 董健賓

法里達·姆贊貝·瓦茲莉，（Farida Mzamber wazir），女，1949年7月7日出生于尼日利亞貝努埃州博科鎮，在拉各斯學院取得法律學士，后在拉各斯州立大學獲得法學碩士學位；1996年，在伊巴丹大學獲得戰略研究碩士學位。她一生從事警察工作，最高曾擔任總警監助理，2008年～2011年任經濟與金融犯罪偵查局局長。先后出版專著《預付金詐騙》和《國家安全與法制》。因知名度太高，很多電子垃圾郵件都冒用瓦茲莉夫人的名字進行詐騙。

1970年，她正式入職尼日利亞警察，其間在拉各斯州當巡警，后被提拔為拉各斯州亞拉坂鎮警察局副局長，分管執法行動，接著分管刑事案件調查。后升任貝努埃州警察局局長，主持全面工作，并親自主抓刑案調查和特警，任內辦理了尼日利亞第一起預付金詐騙案，把犯罪分子送上了法庭。

在貝努埃州工作期間，她公正廉明，剛正不阿，受到大家的愛戴。時任貝努埃州州長、國會議員喬治·阿庫慕被指控貪污。作為他的好友，瓦茲莉拒絕作為他的擔保人并大義滅親，公開指證他貪污受賄。

1992年，她被調到國家警察局反詐騙處任處長（總警監助理級別），主要職責是查處警察內部貪污受賄等腐敗現象。

尼日利亞警察臂章

尼日利亞經偵局徽標

1996年，她率領西非國家警察代表團出席法國里昂世界反預付金詐騙研討會；1998年，帶領尼日利亞代表團參加美國經濟情報局主辦的達拉斯研討會。

2008年5月，奧馬魯·亞拉杜瓦總統（2007年～2010年）提名她擔任國家經濟與金融犯罪偵查局局長，得到議會通過。

尼日利亞經濟與金融犯罪偵查局（Economic and Financial Crimes Commission，簡稱“經偵局”）成立于2003年，是直接隸屬于總統的獨立司法部門，主要職責是反腐敗、調查行賄受賄和貪污類案件。

成立后的幾年，經偵局辦理了很多有影響的案件，上至警察總監，下至銀行主管都曾經被該局送上法庭。先后對全國36個州中的31個州長進行了調查，有的送上了法庭，有的被免職。同時，也排除了瓦斯范尼兄弟（種馬國際集團有限公司負責人）的經濟犯罪嫌疑，在各大媒體發布消息，邀請流亡在外的兄弟倆回國正常生活和經營。

瓦茲莉走馬上任以后，首先視察了經濟犯罪拘留中心，了解犯罪嫌疑人的生活條件，提倡尊重人權，保障嫌疑人的合法權益。

就職三個月后，在她的直接領導下，逮捕了人民民主黨副主席博德·喬治，指控他在擔任國家港務局局長時和四名同事犯有163宗罪行，包括濫用職權、共謀、不服從合法命令、通過合同非法獲利840億奈拉（約等于16億元人民幣）等。2009年10月，喬治被陪審團裁決有罪，判處30個月有期徒刑。

2008年9月，她對外宣稱，前總統奧盧塞貢·奧巴桑喬和議員指控的幾個高官貪污受賄一案，已無法印證，因為案卷材料找不到了，或者根本不存在，引起軒然大波。

瓦茲莉頂住壓力，啟動了備受關注的前總統女兒腐敗案。奧盧塞貢·奧巴桑喬在1999年～2007年歷任兩屆總統，他女兒伊亞博·奧巴桑喬自2007年起任參議院衛生委員會主席，她分管的衛生部在財政年結尾時不能如期退還多余的公共資金3億奈拉（約570萬元人民幣），有消息說，衛生部長和副手以及伊亞博主席等參與了分錢。衛生部長和副手迫于壓力，退還了分得的賬款，并引咎辭職，隨后辦理取保候審，但是涉及伊亞博主席的那份1000萬奈拉（約19萬元人民幣）沒有繳回。她一直拒絕歸還這筆錢，說已經用于衛生委員會成員去加納共和國參加“能力建設”培訓會了。

司法部長公開支持

奧巴桑喬父女倆

尼日利亞警察在執勤

盡管多次對她傳喚，她都拒絕到經偵局接受詢問。有一次，經偵局辦案人員到她位于首都阿布賈市邁塔瑪區的家里進行抓捕，結果她在保安的協助下，翻過圍墻逃脫了。2009年底，最高法院裁定，對她的指控不構成犯罪，案件撤銷。2011年4月，國民議會大選時，她以少于對手近一半的票落選了。

伊亞博對新聞界說，對她的指控純粹是“政治訛詐”，根本原因是因為她是前總統的女兒。

瓦茲莉上任第二年，成功地把前首都特區部長馬拉姆·魯發逸從美國引渡回國受審，這對于尼日利亞的反腐工作具有里程碑的意義。

經偵局的工作面臨著很多挑戰，危險重重。2010年9月14日，經偵局痕檢處處長被暗殺，他一直積極協助瓦茲莉調查高官腐敗案。為解除經偵局警員的后顧之憂，瓦茲莉四處游說，獲得總統授權，動用繳獲的前任總警監穆斯塔法·巴璐干貪污的贓款170億奈拉用于解決警員的保險福利金。

但是這筆錢一直飽受爭議，2005年4月4日，前總警監穆斯塔法在聯邦高級法院接受庭審，經偵局指控他犯有70宗罪行，包括貪污受賄、洗錢等。經過馬拉松式的審訊，瓦茲莉上任后，控辯雙方達成協議，穆斯塔法愿意上交價值170億奈拉的現金和房產，換取輕判，后來獲刑六個月。這個案子的辦理，在全國引起了一陣主動退贓換取從輕處理的旋風，解決了繳贓難的老大難問題。

尼日利亞警察檢查點

2009年2月，國家警察局內務委員會主席阿卜杜拉找到時任總警監邁克·敖繼羅，要求他把這筆錢交給經偵局，讓瓦茲莉處置，但是這筆錢一直沒有下落，有消息說，法庭扣押的房產已經被人悄悄地低價處理掉了。前總警監的家人也在追蹤這些財產，但事實是，這筆錢已經被以各種名義開支了。

瓦茲莉一直很忙，手頭上有200多起案件待處理，包括貪污腐敗、洗錢、詐騙、走私原油等。

2009年6月，在任職一年的新聞發布會上，她說，經偵局繼續著力于打擊政府要員經濟犯罪，計劃對前河流州州長、拉各斯州議員、埃基堤州州長等前政府高官提起訴訟，她還將對現任高官在首都阿布賈市的不動產進行調查。同時，她對法庭拖延案件庭審的進度表示不滿。

2009年，她確實很忙碌，首先與行動處處長的權力斗爭白熱化，該處長和被捕的前任總警監、總檢察長等關系密切，牽連的勢力錯綜復雜。幾經努力，她終于把該處長開除出經偵局，她的命令才得以落到實處。接著她立即對農村電網合同腐敗案進行調查，涉案金額60億奈拉，涉案高官有國會議員、電力部長等。

2009年底，經偵局對尼日利亞勞工大會立案調查，列出了一份56人的調查對象大名單，都是勞工大會的領導層，涉案金額2430億奈拉。

2010年5月5日，奧馬魯·亞拉杜瓦總統因病去世，古德勒克· 喬納森接任總統；2011年11月23日，新總統解除了瓦茲莉的局長職務，退職時62歲，當時她正在調查總檢察長和司法部的案件。

瓦茲莉為尼日利亞的反腐倡廉工作作出了巨大的貢獻，尤其是她首創的“認罪協商”做法，合理應用“坦白從寬”的原則，辦理了很多有影響的大案要案，繳獲了大量的贓款贓物，在非洲尤其是在西非具有模范帶頭作用。

現在，瓦茲莉正在寫書，把她從警一生的經驗分享給大家。■