切實擔負起提升基層黨組織組織力的政治責任

曹經緯

習主席在中央軍委黨的建設會議上強調，要加強我軍黨的組織體系建設，增強各級黨組織的領導力、組織力、執行力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨才有戰斗力，軍隊才能無往不勝。作為軍隊黨員領導干部，學習踐行習主席重要講話精神，就是要站在維護核心的政治高度，發揮組織功能，建強戰斗堡壘，團結凝聚力量，投身強軍實踐，切實擔負起提升基層黨組織組織力的政治責任。

一、聚焦鑄牢軍魂，履行強化政治功能的責任

黨的十九大報告指出，基層黨組織建設“要以提升組織力為重點，突出政治功能”。這是新時代加強基層黨組織建設的行動指南，為基層黨組織建設明確了新目標、提出了新要求。軍隊黨員領導干部，履行新時代提升基層黨組織組織力的政治責任，必須從事關對黨絕對忠誠的高度，突出強化政治功能。

一是把準政治方向。把準政治方向，是基層黨組織發揮政治功能的核心要素。對革命軍人而言，所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。要引導官兵真學理論堅定信仰，營造濃厚學習氛圍，抓實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的學習宣傳貫徹，用以統一思想、武裝思想、改造思想，堅定“四個自信”，增強為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗的自覺性。要教育官兵把堅定理想信念體現在具體行動中，牢牢把握對黨絕對忠誠這個根本政治要求，深扎維護核心、鑄牢軍魂的思想根子，自覺在對黨忠誠、聽從指揮上標定看齊，始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，真正做到“黨叫干啥就干啥”“黨叫怎么干就怎么干”。

二是履行政治責任。基層黨組織突出政治功能，必須增強完成黨的任務的堅定性、創造性，切實成為完成黨的任務的力量支撐。要緊扣兵心這個最大的政治，把贏得兵心兵意、匯集兵智兵力作為重要著力點，引導黨員同奮進、勇擔當，在融入黨的偉大事業中彰顯政治覺悟，切實發揮好組織官兵、宣傳官兵、凝聚官兵的職責。要堅持官兵主體地位，切實帶著感情、帶著責任、帶著溫度做好服務官兵工作，堅決維護官兵正當權益，扎扎實實解決好官兵最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最緊迫的實際問題，大力營造拴心留人的良好環境。堅持在任務一線強化政治責任，把執行重大任務作為錘煉政治能力的“磨刀石”，引導黨員發揮先鋒模范作用，以逢山開路、遇水架橋的闖勁，啃硬骨頭、勇涉險灘的干勁，勇往直前、攻堅克難的韌勁，在完成急難險重任務中經受考驗、砥礪黨性。

三是防范政治風險。黨的十九大報告強調，要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴峻性。這是從政治上提出的要求，也是對基層黨組織強化政治意識、政治責任、政治功能的考問。當前，我們黨面臨的執政環境依然復雜，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。基層黨組織處在應對各種風險考驗挑戰的第一線和主戰場，必須教育引導官兵增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快，確保在風險和考驗面前自覺抵制各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾，敢于同損害黨的利益和虛化弱化黨員形象的現象作堅決斗爭，始終保持政治定力。要強化監督意識，自覺把黨組織實施的監督當作“政治醫生”，當作對黨員干部進行“政治體檢”，引導大家習慣在監督下開展工作，堅持在監督中反躬自省，不斷提高政治能力，在風險考驗面前交出合格答卷。

二、聚焦定向把關，履行建強戰斗堡壘的責任

習主席指出，“要強化組織功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘”。基層黨組織處于黨的工作最前沿，是黨的領導延伸到基層的重要載體，黨的一切路線方針政策和決策部署，最終要靠基層黨組織貫徹落實。實踐證明，圍繞建強基層黨組織著力用勁，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，黨的執政基礎才能堅如磐石，基層黨組織就能成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導指揮打仗、堅決完成任務的堅強戰斗堡壘。

一是夯實組織基礎。基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。加強軍隊黨的組織體系建設，必須緊緊抓住基層黨組織這個“神經末梢”，以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，改進領導方式，創新活動方式，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強班子隊伍建設，注重關口前移，嚴格選拔標準，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、官兵信得過的干部放在基層正副書記崗位上。要提高發展黨員質量，增強黨員教育管理針對性和有效性，通過開展深刻剖析、深挖根源活動，強化黨員身份認同，確保每個黨員都具有良好思想政治基礎，自覺擔起愛黨、憂黨、興黨、護黨職責。

二是強化集體領導。保證基層建設的正確方向，是基層黨組織的重要職責，也是實現黨對軍隊絕對領導的可靠保證。事實證明，加強黨組織的集體領導，充分發揮黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，不僅使決策更加科學，而且在把關定向上起著定海神針的作用。要強化集體領導意識，充分認清堅持黨委集體領導對于貫徹黨中央決策，對于增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的重要意義，增強維護集體領導的自覺性堅定性。要緊緊抓住黨委領導班子這個關鍵，認真落實“三嚴三實”要求，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，使黨委班子切實成為對黨忠誠、信念堅定、敢于擔當、善謀打仗、實績突出、清正廉潔的“領頭雁”；正副書記要堅持集體領導、分工負責，與班子成員相互補臺，嚴格按條令條例和黨規法紀統全局抓工作、統步調抓落實。要充分發揮集體把關定向作用，凡事關黨的路線方針政策和上級命令指示貫徹執行的方向性問題、事關中心任務的使命性問題、事關官兵切身利益的敏感性問題和事關單位思想狀況、安全穩定的傾向性問題等重大事項，都必須由黨組織集體討論決定，確保部隊建設保持正確政治方向。

三是落實組織制度。嚴格落實組織制度，才能使黨員及時有效地接受教育管理監督，最大限度團結凝聚力量，保證基層黨組織煥發出強大組織力。要堅決貫徹落實各項組織制度，認真糾治顧此失彼、掛“空擋”等問題，尤其要拿起批評與自我批評的武器，不斷加強黨性修養，勇于揭短亮丑，在交流交鋒中達到增強團結、凝聚力量的目的。要健全制度機制，著眼科學化規范化，細化議事決策規則，深化權力運行監督，嚴格檢查督導問責，對落實組織制度不堅決、不經常等問題及時進行通報批評，確保時間不縮水、內容不缺項、程序不走樣；通過基層黨組織的堅強領導，有效防止削弱和抵消組織力的“反作用力”，使基層黨組織真正成為教育黨員的學校、團結官兵的核心、攻堅克難的堡壘。

三、聚焦純正生態，履行嚴肅政治生活的責任

習主席強調，“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。黨內政治生活是基層黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，更是能否突出政治功能的重要標志。黨內政治生活過得充實有效，黨員干部就能增強黨的意識、強化組織觀念，遵守黨的紀律、發揮先鋒模范作用，以實際行動接受考驗、帶動部屬，推動政治生態實現根本好轉。

一是強化政治整訓。堅持把開展黨內政治生活作為基層黨組織建設的基本依托，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規章制度，堅持“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等黨內組織生活制度，一針見血地開展批評與自我批評，推進政治能力訓練走深走實。積極消除政治紀律松弛、組織軟弱渙散等隱患，強化組織觀念，完善法規制度，加大執紀力度，使黨員干部遵守政治紀律、政治規矩成為思想自覺和行為習慣。要把黨內組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，以正視問題的自覺、刀口向內的勇氣、改革創新的精神，研究解決自身建設中存在的突出問題；堅決同各種有令不行、有禁不止等違規行為作斗爭，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦，不折不扣執行黨中央、中央軍委的決策指示。

二是持續正風肅紀。加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質、永不褪色。要強化基層黨組織主體責任，持之以恒狠抓正風肅紀反腐，堅持從思想上、組織上、法律上、紀律上全面從嚴，徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響。要加強監督問責，完善和發揮紀檢、巡視、審計監督體系的威力，把執紀監督貫穿到戰備訓練、后勤保障、裝備發展等各個領域，把紀律建設融入戰斗力生成的每個鏈條，把“無禁區、全覆蓋、零容忍”的要求落到實處，以此推動全面從嚴治黨向基層延伸。

三是涵養政治生態。營造良好政治生態是黨的政治建設的基礎性、經常性工作。堅持培厚良好政治生態的土壤，建立崇尚實干、帶頭擔當、加油鼓勁的正向激勵氛圍，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向，引導黨員干部把心思精力向備戰打仗主責主業聚焦。要引導黨員干部強化政治文化認同，夯實價值底座、校正價值坐標，堅決抵制市場交換原則對軍隊黨內政治生態的侵蝕和污染，旗幟鮮明反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，使黨內充盈良好風氣、溢滿向上能量。要加強黨內政治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

四、聚焦主責主業，履行提高勝戰本領的責任

習主席在視察軍委聯合作戰指揮中心時強調，“實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須扭住能打仗、打勝仗這個關鍵，在備戰打仗上有一個大的加強”。備戰打仗是關乎軍隊根本職能的政治問題，是基層黨組織講政治的根本內涵。只有真正把戰斗力這個唯一的根本的標準貫穿到基層黨組織建設中，能打勝仗才有可靠保證。

一是按照實戰標準破除和平積弊。進入新時代，軍隊基層黨組織要立起重心在戰的鮮明導向，堅持圍繞能打仗打勝仗核心要求抓工作、搞建設、謀發展，做到工作指導緊貼中心任務，議事決策突出議戰議訓，全部心思和精力向打仗聚焦。要強化隨時準備打仗的觀念，剔除“仗打不起來”的麻痹思想，喝止“打仗輪不上我”的觀望情緒，摒棄“和平官帶和平兵”的懈怠心態，始終保持“箭在弦上、引而待發”的高度戒備態勢。要扭住戰斗力建設弱項攻關破難，圍繞職能任務調整提高履職能力，適應信息化戰爭需要探索現代戰爭制勝機理，不斷提高對戰斗力建設的貢獻率。要堅持問題導向，大力解決研戰謀戰不深、以戰領建不夠等問題，大興學習軍事之風、研戰謀戰之風、調查研究之風，實而又實、嚴而又嚴、緊而又緊地把影響制勝的體系短板解決好。要強力推進軍事訓練“一票否決”，純正訓風演風考風，重振軍事訓練綱紀，徹底糾治背離備戰打仗的標準錯位、精力錯位、保障錯位等頑癥痼疾，不斷強化真打實訓的勝戰意識。

二是著眼強軍之要公正選人用人。強軍興訓，人才為本。必須把打仗標準貫徹到選人用人全過程，為推進強軍實踐提供人力支撐。要注重將能打勝仗標準具體化，堅持把戰位崗位作為學習陣地、把隨時能戰作為考核標準、把動中抓戰作為關鍵步驟、把重大演訓作為實戰檢驗，推進選用評價由概率瞄準向精確掃描、由感觀判斷向指標衡量轉變。要把能打仗的人才使用好，建立健全公開考評、公示監督、公正選用的推薦選拔方式，堅持全方位、多角度、多渠道考察了解人才，大膽使用一心抓戰斗力建設、專心謀打贏的打仗型人才，最大限度避免人為因素影響，立起善戰者用、能戰者上、弱戰者讓的鮮明導向。要充分發揮黨員干部以身作則的先鋒模范作用，形成強大的組織力和號召力，影響帶動廣大官兵聚力練兵備戰打仗，努力營造“當訓練尖子光榮、憑過硬本領吃香”的濃厚氛圍。

三是聚焦強軍目標提升核心能力。軍隊為打仗而存在，備戰打仗能力是軍隊的核心能力，也是基層黨組織建設必須緊緊抓住的核心問題。要緊緊圍繞實現強軍目標、全面建成世界一流軍隊，綜合運用戰役集訓、演習演練、崗位鍛煉、學習培訓等機會，廣泛開展學軍事、學指揮、學科技活動，增強各級謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗能力，努力建設打仗型黨組織。要強化領導備戰打仗的政治自覺，堅持把備戰打仗作為黨委第一要務、主官第一責任，做到各項工作向備戰打仗聚焦，努力把備戰打仗提高到新水平；要立起備戰打仗的鮮明導向，堅持用是否有利于提高戰斗力來衡量和檢驗各項工作，按照戰斗力標準來理思路、作決策、論成績，引導各種資源力量向備戰打仗傾斜，真正把黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢轉化為強軍打贏優勢。