重拳維護基金安全

據《中國勞動保障報》載，黑龍江省哈爾濱市雙城區某糧庫職工陳某去世已經15年，但他的女兒并未給他辦理戶口注銷和火化登記，并以他的名義繼續逐月領取養老金，累計金額超過10萬元。雙城區人民法院以詐騙罪判處其女兒有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金人民幣2萬元。這是2014年4月，全國人大常委會審議通過了刑法第266條解釋，將騙取社會保險金行為列為詐騙公私財物行為，以及近期人社部和公安部聯合發布《關于加強社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》后，查處的一個比較典型案例。這無疑給關心社會保險欺詐法律實施的人們吃了一顆定心丸。

社會養老保險基金是所有參保勞動者的活命錢和養老錢，必須安全和完整，不能有絲毫的閃失，長期以來，去世退休人員親屬死亡不報，繼續冒領養老金的“死魂靈”現象屢禁不止，嚴重降低了社會公平和誠信度，這固然有人社部門人員力量薄弱和技術條件有限等諸多原因，最根本問題是缺乏有效刑法支撐和強制措施，即使發現了冒領養老金現象，也很難追回，只能依靠空洞和難以落實的行政處罰手段，如責令改正、罰款、沒收違法所得等等，進行警示宣傳和批評教育，冒領人道德尚存或良心發現，主動退回冒領養老金還好，一旦，冒領人拒絕或借口無償還能力，只能眼看著養老金白白流失。假如冒領養老金沒有任何危機成本和受不到應有的法律制裁，就會有更多的人競相效仿、弄虛作假，以致肆無忌憚，變本加厲，一句話，不發現就是賺的，如果發現，大不了把錢退出來，就是我不退，又奈我何？導致冒領養老金現象早已見怪不怪了，更為嚴重的是，法律不健全和處罰不力，造成社保欺詐行為花樣繁多、層出不窮，有醫療機構通過虛假手段套取醫保基金；有參保單位通過少報繳費人數、基數，少繳社會保險費；有職工與單位公開勾結，提供虛假的提前退休資料，以達到提前退休目的等等，造成了社保基金白白的流失，大大敗壞了社會風氣。

刑法解釋出臺，實現了社保欺詐入刑的突破，為打擊和震懾社保領域欺詐違法犯罪行為、構建和諧社會，提供了有力的法律武器。“兩部通知”的發布更是明確了社保行政部門、公安機關的法定職權，讓騙保入刑的法條終于落地了。陳某親屬冒領養老金，被刑法判刑，遭受嚴重處罰的醒目事實，充分彰顯了社保基金高壓線的強大警示和震撼作用，那些認為冒領養老金有利和社保欺詐有理的不法分子，要好好算算法律成本賬，如不改弦更張，等待他們的將是吃官司和坐牢的惡果，這一反面教材和違法典型必將為普及社會保險法律法規知識，提高全社會的誠信守法意識，產生示范和引領作用。

執法的最終目的是預防，對于類似陳某親屬的社保詐騙行為實施刑罰處罰，目的還是希望人們增強社會保險誠信守法意識，將依法參保、依法享受待遇作為一種自覺的追求。