推動全面改革創新 實現企業提質增效

何茂亮

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—159—02

摘要 本文立足公交企業實際，從調動員工的工作積極性入手，論述了改革創新對企業發展的重要性和迫切性，提出了企業提高生產質量和效益的途徑，明確指出這也是管理者履職盡責的根本保證。

關鍵詞 企業改革 管理 創新 質量

報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。對市公交集團這個剛剛成立兩年的企業而言，一方面要延續和承接著市區和城鄉公共交通、天然氣等民生保障任務，另一方面要發揮投融資平臺對重大建設項目的保障和支持功能，改革創新迫在眉睫，提質增效勢在必行，這是企業發展的根本動力，也是管理者履職盡責的基本保證。

一、凝聚合力，推動中心工作

當前市公交集團的中心工作就是保障民生、開拓市場、管理項目、創造效益，嚴經營管理的焦點就是服務大眾、夯基固本、精益管理、提質增效。因此，企業的各項工作都要圍繞這一中心工作開展，服從和服務于這一中心工作。

（一）加強形勢教育，回應員工關切，形成凝聚力

黨的十九大后，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，當前的形勢可以歸結為“四個新”，即：政治“新生態”、經濟“新常態”、市場“新機遇”、企業“新征程”。就市公交集團而言，在外部機遇和內部不足方面還有“四個并存”，即：歷史遺留問題解決與法律政策規定抵觸并存、職工隊伍素質與社會服務標準脫節并存、發展優勢凸顯與深層次矛盾問題突出并存、企業轉型升級與集約化能力嚴重不足并存。因此，必須對形勢進行分析和總結，分析捕捉員工關注焦點，及時到基層和項目進行調研，通過客觀分析、教育引導，開展相應的組織活動、競賽活動、群眾性活動，引導員工凝聚共識，鼓舞團隊，提振士氣，提升組織凝聚力。開展的各類活動都必須把握一個原則，就是要有代表性、先進性，有可復制、可推廣的價值。

（二）抓住關鍵問題，集中力量攻堅，消除阻礙力

當前社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。怎么更快、更好、可持續發展？基礎要牢、基本面要好，為此，必須集中全集團的力量，對重點項目、重點工程、重點問題進行攻關。像日照西綜合客運站、日照火車站升級改造工程等全市重點建設項目，關乎全市經濟社會發展的全局，必須高標準高質量的完成；像城鄉公交一體、市區公共自行車、天然氣長輸管道，與每一個市民的切身利益相關，更是應該交出令人滿意的答卷。對一些子公司和基層的單位在改革發展中暴露出的問題，要善于化繁就簡，透過現象看本質、抓關鍵。

（三）堅持民主決策，執行制度流程，體現向心力

企業的核心是經營，經營的核心是決策，決策能力是領導者的基本能力，也是企業成敗的關鍵。作為企業的領導核心，領導班子的決策方式、決策能力、決策水平關系到企業發展的方向、發展的成敗，也關乎到每位領導班子成員能否充分發揮作用。上至集團黨委，下到基層生產單位，都要按照黨的民主集中制要求和“三重一大”決策原則，不斷完善議事規則和決策程序，發揚民主、共議大事、正確集中，凝聚集體智慧，切實提高科學決策、民主決策和依法決策水平，保持政令暢通，既堅決杜絕搞“一言堂”、“拍腦袋”做決策的現象，也堅決反對不動腦子、不發表意見、明哲保身的現象。對此，不僅作為工作方法來要求，也作為檢驗領導水平、規矩意識和黨性修養的具體體現。

二、增強動力，銳意改革創新

（一）堅持頂層設計與基層首創相結合

改革的路徑既包括至上而下的組織結構、管理體制、經營機制、制度辦法等的調整變化，也包括自下而上的現場組織、資源配置、工藝技術等的優化革新。中央印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》，為國有企業深化改革的頂層設計提供了藍圖，市公交集團自去年提出“一個目標兩大產業六大板塊”戰略以來，一直在加強頂層設計的改革，在集團成立之初設立3個子公司的基礎上，今年又組建了4個子公司，總體上在朝著集團化管控、專業化管理、差異化發展和集約化運營方面不斷改革推進。在市場布局、業務轉型的過程中，面對不可避免地遇到的新市場、新業務，如何適應這些新規則、掌握這些新技術，都需要從加強頂層設計出發，從集團層面去加以研究、提前布局、做好安排、適時挺入。同時，微觀層面的改革要重視基層的首創精神、鼓勵員工大膽探索。今年天然氣長輸管道的建設就是最好的例證，無論是項目組織形式的創新、管理模式的創新、科學技術的創新以及施工工藝的創新，都是集中了項目員工群體智慧的成果。

（二）堅持務實基礎與創新創效雙推動

夯實基礎與創新創效是相輔相成的，夯實基礎是底線要求，創新創效是高線要求。市公交集團人員多、攤子大，必須調動全員的積極性，聚焦基礎管理工作，把基本功練到位，為全局改革創新、提質增效打好基礎、做好支撐。同時，必須正確處理好創新和創效的關系。創新是手段，創效是目的；創新服務于創效，創效依附于創新。創新要以效益最大化為重點，從實際出發，實事求是，加強技術積累，進行創造性勞動；創新要打破常規來看問題，探索解決問題的新思維、新方法、新工藝，實現技術的升華。改革創新不一定就是要做史無前例的工作，只要是針對發展中的問題、管理上的難題、技術上的課題取得了突破，提升了效率，創造了效益，都是在推動改革創新。

（三）堅持專業優勢與跨界迭代雙儲備

縱觀國內外大型企業的發展歷程，專業化發展、差異化發展是在市場上立于不敗之地的王道。“大而全、小而全”的發展模式在結構調整、轉型升級中會暴露出很多問題。而樹立專業優勢就是要有拿手絕招、看家本領。市公交集團在今后的轉型升級中，必須將樹立專業優勢作為培養核心競爭力的關鍵。要結合各子公司的資源優勢及特點，通過戰略引導、指標分解、業績考核等手段引導協調，形成合理的業務組合和業務重點，確定各自發展方向，減少同業競爭，打造在專業領域具有一定規模效應和品牌競爭力的公司。當然，專業優勢也會隨著技術條件和社會需求的變化而發生變化，柯達和諾基亞從獨領風騷與被市場淘汰，充分說明了，專業優勢并不是一成不變的，不能一直躺著吃老本，必須具有敏銳的市場嗅覺和危機意識，把握好市場的發展方向，做到與時俱進。這就要求管理者要有跨界思維，做好迭代技術儲備。打車軟件顛覆了出租車行業、余額寶顛覆了理財、自媒體顛覆了紙媒等等，這些改善型和解決問題型的跨界創新思維的應用帶來的啟示，應該在今后改革和發展的實踐中不斷加以應用。

三、注入活力，激發員工激情

（一）明確用人導向，發揮帶動引領作用

習總書記強調，要堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍。選準用好一個干部，可以有效帶動身邊的一幫人、積極影響身后的一片人。反之，就會破壞內部風氣、影響工作情緒、形成錯誤導向。必須堅持黨管干部、黨管人才原則，嚴把政治觀，按照好干部“二十字”標準、“三嚴三實”要求、“靠得住、能干事、在狀態、善合作”以及“四用四不用”標準選拔人才，要把那些“注重實干有闖勁、不畏困難有思路、基礎扎實有能力、立足崗位有成效”的實干型、敢干型、會干型人才重用起來，推動形成好的選人作風，彰顯正確的選人用人導向。

（二）重視輿論引導，發揮旗幟號召作用

集團各級黨組織要學會在廣大員工的大腦里搞建設，這是一項無形的工程，但它又直接或者間接地影響到主體工程要通過多種形式，做好員工的思想引導、企業文化滲透工作，傳遞一種正能量；做好對員工關于企業發展思路、管理舉措、改進提升的引導，實現一種正傳遞；做好對員工思想狀態、精神世界的關心，建立一種正激勵。

（三）豐富文化活動，創造和諧融洽氛圍

要結合生產管理需要、結合廣大員工需要，積極組織策劃相關文化主題活動，加強對廣大員工的文化教育、加強團隊成員的溝通、增進員工之間的了解、提升員工文化藝術素養、釋放員工的不良情緒和壓力，形成健康向上的精神面貌。特別是針對八零后、九零后等新生代員工特點，要創新方式、因人施策，重視發揮年輕人的聰明才智，盡力創造一種融洽和諧的工作氛圍。