提升基層黨支部書記的履職能力的思考

黃燕

中圖分類號：C933 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-197-02

摘要 基層黨支部是黨的基層組織細胞，是黨的組織工作的根基。黨支部書記作為基層黨組織的第一負責人，必須牢固樹立崗位意識、服務意識、表率意識、規矩意識，不斷提高自身素質、提升服務能力、增強黨基層組織的戰斗力和號召力、加強黨風廉政建設，才能建好支部這個戰斗堡壘，切實履行支部書記的職責。

關鍵詞 基層 黨支部 履職能力

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，習近平總書記對基層黨組織工作高度重視，把黨的基層組織比喻為黨組織大廈的基礎，認為基礎不牢，地動山搖。黨的十九大報告明確指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向。黨支部書記作為黨密切聯系和服務群眾的基層組織的“核心”和“靈魂”，在新形勢下要提高履職能力，必須牢固樹立四種意識，并在實際工作中不斷提高自身素質、不斷提升服務能力、不斷增強基層黨組織的戰斗力和號召力、不斷加強黨風廉政建設，只有這樣才能建好支部這個戰斗堡壘，切實履行支部書記的職責。

一、牢固樹立崗位意識，不斷提高自身素質。

基層黨支部是黨密切聯系和服務群眾的組織，基層黨支部書記工作崗位雖不是位高權重的領導崗位，但作為黨支部的第一責任人，支部書記的職責和使命就是為基層單位的事業發展和群眾服務。基層黨支部的崗位職責要求與我們黨的全心全意為人民服務的宗旨是一致的。可以說黨的宗旨規定了基層黨支部書記服務與聯系人民群眾的崗位屬性、也明晰了支部書記崗位的主要職責。因此，支部書記必須始終不忘初心，牢固樹立崗位意識。如果沒有崗位意識就會淡忘宗旨意識，丟失公仆情懷。黨員離開了黨的宗旨也就談不上黨性，黨的組織偏離了黨的宗旨就談不上黨的先進性。基層黨支部的戰斗堡壘就建不起來，黨組織的戰斗力和號召力就無從談起。支部書記沒有崗位意識，心中就會沒有人民，就會把自己凌駕于人民之上，就不會有正確的權力觀、利益觀、政績觀，就會嚴重割裂黨同人民群眾的血肉聯系，基層黨的建設工作就會受到嚴重影響。從十八大以來我們黨嚴肅查處的發生在群眾身邊的腐敗案件來看，絕大多數黨員干部的腐敗墮落與他們忘記為人民服務的宗旨、丟失自己的政治身份有密切關系。正如總書記所說：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”可見，牢固樹立支部書記的崗位意識是做好基層黨支部工作的前提條件。

在牢固樹立崗位意識的前提下，要不斷提高自身素質。人的素質很多，有身體素質、心理素質、文化素質等。作為支部書記，其理論素質、政治素質、道德素質、業務素質、人格素質是最重要的崗位素質。理論素質，就是要加強對黨的理論方針政策的學習研究，當前和今后一段時期要把黨的十九大精神的學習宣講當作頭等大事。對黨支部書記而言，要原原本本的學，不僅要帶頭學，學深一步，弄懂弄通黨的十九大精神，尤其要深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的理論淵源、豐富內涵、精神實質、歷史地位、指導意義，而且要聯系實際學，把十九大的決策部署和地區部門、崗位的工作實際有機結合起來，讓十九大精神家喻戶曉、落地生根。要廣泛涉獵經濟、科技、法律、哲學、歷史、文學等各領域的知識，拓寬知識面、豐厚思想底蘊；政治素質最核心的就是按黨章要求，同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一，不搞“七個有之”，牢固樹立“四個意識”，增強政治定力。要“在黨言黨、在黨憂黨”、對黨忠誠老實，不做“兩面人”。道德素質就是應當在道德方面嚴格約束自己，做社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的模范；業務素質，首先，對黨支部工作的業務要很熟悉，要熟悉黨章、黨規，工作流程要符合基層黨組織工作條例的規定。其次熟悉單位所涉業務工作。基層黨支部書記工作的環境大都身處工作單位的一線，要有必要掌握一些與本單位生產經營有關的專業技術知識和技能，這樣工作起來就會得心應手，令職工信服；人格素質，就是指支部書記要有人格魅力。支部書記要能夠團結身邊的同志來一起有效地開展工作，要在塑造人格魅力方面下功夫。

二、牢固樹立服務意識，不斷提升服務能力

習近平同志在全國組織工作會議上明確提出，要把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。核心就是服務群眾。一是要要圍繞單位的中心工作和重點工作來開展支部工作。支部書記要知悉單位的全局工作，結合單位工作重點，把支部成員的積極性充分調動到服務單位發展上，把服務單位發展作為體現黨支部的自身價值、體現組織建設成效的重要方面；二是要堅持黨的群眾路線的工作方針。緊緊依靠群眾，尊重群眾的首創精神，密切聯系群眾，關心群眾訴求。要按照習近平總書記的要求：進萬家門、訪萬家情、結萬家親。要“經常同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸”。黨支部書記作為基層黨組織的政治核心就必須積極開展調查研究，與人民群眾打成一片，關心群眾的所思所想，關注基層單位的實際困難和黨員的家庭困難和發展需求，妥善化解單位的矛盾和糾紛，做黨員和群眾的知己和朋友，為解決單位和黨員的實際問題出謀劃策；三是要創新工作方式方法。當前我們黨和國家的社會主義現代化事業正處于一個新的發展階段，新形勢、新任務對基層黨支部建設提出新的要求；現代科技手段和信息技術的發展正改變著傳統的組織管理方式和方法，面對新形勢、新情況、新問題和新要求，基層支部工作必須變革和創新。要探究新的手段和方法去解決新出現的問題，探索新形勢下做好黨務工作的新途徑、新方法，不斷提升基層黨組織工作的時效性和實效性。

三、牢固樹立規矩意識，不斷加強黨風廉政建設

基層黨支部是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶。黨組織與黨員的工作作風事關人民群眾對黨組織的認同，事關黨的群眾基礎的穩固。因此支部書記要切實加強自身建設，尤其是要高度重視黨風廉政建設工作。首先要把黨支部建設成為一個清正廉潔的集體。一是帶頭抓好黨風廉政建設的教育，認真組織學習貫徹落實準則和條例，始終牢記“兩個務必”；二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，使反腐倡廉工作形成制度化、規范化、科學化。三是要對黨忠誠、襟懷坦蕩，表里如一。要嚴肅黨內政治生活，正確開展批評與自我批評，努力營造干干凈凈的上下級關系、清清爽爽的同事關系，為風清氣正的黨內政治生態建設做出自己應盡的努力。

習近平總書記曾諄諄告誡我們“無論在哪個方面、哪個部門、哪個地方工作的黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領，切實為人民執好政、掌好權。”（4）習總書記的“三個第一”論述了為官從政的基本要求，是基層黨支部書記做好本職工作基本遵循。