從嚴落實黨建責任確保全面提升黨建工作質量

崔曉紅

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—077—01

摘要 黨章明確規定：“黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度”“委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責”。實行黨建責任分工，是我黨組織制度的一貫要求。習近平總書記高度重視基層黨建工作，多次強調，不明確責任、不落實責任、不追究責任，責任就會落空，就會空轉，從嚴治黨是做不到的；抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，落實到黨委書記身上、落實到各級黨組織。這些重要論述抓住了基層黨建工作的要害，為基層落實黨建工作責任指明了方向。

關鍵詞 黨建分工責任 全面提升 工作質量

一、具體做法

抓好黨建責任分工，既要確保分工科學規范、符合實際需要，更要確保工作機制健全、有效發揮作用。

（一）推行黨建責任分工，完善領導體制

公司黨委認真落實中國石油天然氣集團公司黨建工作責任制實施辦法要求，嚴格按照“黨委履行主體責任、書記承擔第一責任、兼任副書記的行政正職領導承擔重要責任、班子成員分工負責、職能部門牽頭抓總、相關部門齊抓共管”的要求，結合工作實際，對各級黨組織進行黨建工作分工。

（二）構建“四責一體”責任鏈條，健全工作機制

以落實黨建分工為抓手，積極構建明責、督責、考責、追責“四責一體”的落實黨建責任工作機制，推動落實主體責任。

一是全面明責，健全責任體系。全面明責，健全責任體系，是落實黨建責任的首要條件。通過全面明責，健全組織體系，可使每一級黨組織和每一名黨員領導干部都知道所負責的黨建工作，有效解決抓黨建“誰來抓”的問題。

增強責任意識。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，明確黨建工作是全黨的大事，是政治上的大事，決不是哪個人的事、不是哪個部門的事。

健全組織體系。按照“三同時”的原則和“四同步、四對接”要求，堅持黨的建設和公司改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，科學設置分公司黨委（機關黨委）、黨支部、黨小組。

完善責任清單。依據年度黨委工作要點，建立要點分解表和責任清單，明確每一項重點工作的具體事項和工作載體，明確每一項重點工作的第一責任人、重要責任人、分管責任人、牽頭抓總部門責任和相關部門配合責任，做到責任內容分解細化、責任主體層層明確。

二是積極督責，強化過程控制。積極督責，強化過程管控，是落實黨建責任的必要條件。要有載體、有抓手、量化可操作。通過積極督責，強化過程控制，有效解決抓黨建“抓什么”的問題。

依靠制度推動。建立起“黨建會議規劃、年度要點統領、季度例會推動、月度細化分解”的工作制度，做到每兩年召開一次全系統黨建工作會議，規劃一個時期的黨建工作。

依靠督導推動。堅持“月度績效考核、季度督導考評、年度述職測評”，做到每月通報工作完成情況并納入績效考核。

依靠載體推動。每年確定一個黨建工作主題，通過發揮“黨員活動室”陣地作用，推動黨建責任分領域深入落實。

三是科學考責，用活“指揮棒”。科學考責，用活“指揮棒”，是落實黨建責任的重要條件。

月度績效考核。將月度黨建工作考核指標直接納入公司總體業績考核體系，每月對所屬單位黨建工作進行績效考核，通報各所屬單位黨建工作完成情況，并納入公司總體月度績效考核體系，由黨委職能部門將月度考核結果提交公司績效考核委員會，嚴考核、硬兌現。

季度督導考評。實施公司黨建工作綜合考核評價辦法，每季度組織五個督導組深入基層現場開展督導考評。

年度述職測評。精心組織開展所屬單位黨委書記基層黨建年度述職評議考核工作，把考核評價結果作為領導班子和班子成員工作實績評定的重要標準，與績效獎金掛鉤，與評先選優掛鉤，與干部選用掛鉤，樹立起“任用干部看黨建”的選人用人“風向標”。

四是嚴格追責，壓實黨建責任。從嚴追責，壓實黨建責任，是落實黨建責任的保證條件。通過健全黨員干部抓責任追究機制，做到責任體系清晰、責任主體清晰、問責方式清晰、追責處分清晰，有效解決抓黨建“抓不好怎么辦”的問題。

追責有據，以科學的考核評價結果作為問責依據。把黨建工作考評結果作為追責問責的重要依據，增強黨建工作責任落實的導向性和權威性，增強各級組織和黨員干部管黨治黨、主動作為的責任意識。

二、初步成效

（一）保證了公司改革發展的正確方向

堅決貫徹黨章賦予的“確保國有資產保值增值”的政治使命，堅決貫徹落實黨中央、國務院大政方針，堅決落實中國石油天然氣集團有限公司黨組決策。

（二）促進了公司生產經營任務的完成

公司黨委堅持黨建工作和行政工作一起謀劃，一起布置、一起考核，把各個領域、各個環節的黨建工作抓具體、抓深入。

三、相關啟示

（一）落實黨建責任，是確保企業正確政治方向的需要

國有企業是黨在經濟領域的執政基礎，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。離開了黨的領導就不叫國有企業，就會丟掉“根”和“魂”，就會失去獨特優勢。

（二）落實黨建責任，是落實全面從嚴治黨的需要

黨的十九大將全面從嚴治黨列為習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一，將黨要管黨、全面從嚴治黨作為新時代黨的建設總要求的根本方針，對堅定不移全面從嚴治黨做出具體安排。