新形勢下國有施工企業黨建聯建工作的探索與實踐

李永樂

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-094-01

摘要 當前，中國特色社會主義進入了新時代，在學習貫徹黨的十九大精神、進一步深化國有企業改革的過程中，必須深刻認識到堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。以工程項目黨建聯建為著力點，深化黨建的互聯互學互通互補，推動工程項目的優質建成，是新時期國有施工企業項目管理的重要課題。

關鍵詞 國有施工企業 黨建

一、開展工程項目黨建聯建的意義

（一）項目中心工作需要

項目的安全優質建設是施工企業的信譽之窗、效益之源、立足之本。如何確保項目工期進度、安全質量、和諧穩定等工作有序開展就顯得尤為重要，也是開展項目黨建聯建工作的落腳點和出發點。通過搭建黨建聯建平臺，加強上下資源配置和溝通聯系，開展一系列勞動競賽等活動。迅速掀起大干高潮，確保各項目標和節點工期順利實現。

（二）社會和諧穩定需要

施工企業項目的特點通常是點多線長、征地拆遷量大、地方區域跨度大、勞務隊伍人數多、人員流動性大。這就需要密切關注所在地區的人文和自然環境，加強與各地方政府、職能部門、地方企業等單位溝通聯系。以黨建聯建為載體在地方關系協調和社會履責方面保障主體工程順利推進，保障民生、地方環境得到有效維護。

（三）創新基層黨建工作需要

在新形勢下項目黨建工作已經由“封閉”走向“開放”，從各方參建單位，到地方政府已經打破黨建工作“內部事”的束縛，逐漸從“獨唱”轉變為“合唱”。在資源整合、優勢互補、互利共贏、共同提高的原則下，有效的激發了不同隸屬單位間的黨組織活力，在項目施工區域內實現黨建資源配置最優化、工作成果最大化。從而形成工程項目各相關單位之間融合多贏的新局面。

二、中鐵二十四局合安項目部黨建聯建工作的實踐探索

（一）以黨建聯建為突破，做好“三結合”，促進項目安全生產

注意與地方的關注需求向結合，通過參與屬地的各種活動在項目駐地有著合肥市后花園之稱的三十崗鄉開展護路、植樹等活動，在全線各個涉路施工道口均配有安全監督員和鐵建志愿者，對車輛行人能夠及時疏導，對施工塵土及時清理。注重與項目的中心工作相結合，合安項目黨工委與江蘇公司黨委在二分部路基觀摩段舉行了“四先兩創一打造戰斗堡壘爭當建設先鋒”黨建創品牌活動啟動儀式，并授予項目部“黨員突擊隊”、“黨員先鋒工程”旗幟。活動的開展充分發揮了黨員的先鋒作用，做到了由接受旗幟到扛起旗幟，乃至每名黨員就是一面旗幟的轉變。

（二）以黨建聯建為抓手，發揮保障作用，創造和諧合安

合安項目部地處合肥周邊，跨越三區一縣，正線長度約46公里。面對紅線正地量大、苗圃和水產養殖廠眾多、房屋拆遷量大、取棄土場難確定等等困難。自2016年底進場以來，在項目部黨工委的參與指導下，超前謀劃，迎難而上，率先與合肥市高新區黨工委建立聯系，主動溝通對接。僅用3個月時間，最先完成高新區境內紅線用地445畝的凈地交付。也是合安全線各區縣中征地拆遷進度最快的一個，為施工順利推進早出產值早出亮點提供了有力保障。這一做法也被業主作為黨建聯建促進工程建設的典型進行宣傳。

（三）以黨建聯建為引領，突出組織優勢，創新項目黨建工作新局面

按照“五共同”的指導精神，主動聚焦工程建設問題，整合各分部的黨建資源，強化多層面溝通協調，形成了黨建聯建的強大合力。過程中，合安項目部黨工委堅持邀請合安公司、監理公司、路局東華公司、各參建分部等單位黨組織每季度召開一次會議，以專題黨課、中心組學習、工地大學等多種形式加強交流學習。第一次會議就邀請到合安公司黨委書記以中心組學習會議的形式給7標全體參建人員講解了合安公司建設管理要素。在二、三、四季度中，合安項目部黨工委又分別邀請總監理工程師、東華公司領導就內業資料和營業線安全施工、黨的十九大精神學習等進行培訓授課。在“兩學一做”學習教育中，合安項目部黨工委聯合參建分部通過共同上黨課、舉辦黨章黨史系列講話知識競賽、年度工作務虛會暨部門負責人量化考核測評、參觀渡江戰役紀念館、參觀安徽省黨風廉政教育基地等活動，加強互學互促。

三、提升工程項目黨建工作的思考建議

（一）完善機制提高站位，確保黨建聯建工作實效化

要完善黨建聯建相關機制，把聯建工作納入黨建日常工作考核管理。強化對現場的指導幫助，實施聯建項目臺賬管理，一項目一臺賬，深化與建設各相關方的互聯互動。基層黨組織書記和黨務工作者要回歸本位，知責盡責。

（二）打破常規資源共享，實現黨建聯建工作多元化

在橫向上企業內部成員單位之間，以共同確保工程順利推進、共同加強黨的自身建設、共同開創文明和諧路地關系、共同開展黨風廉政和反腐敗工作、共同搭建人才培養實踐平臺等“五共同”為內容原則。形成內部優勢相互借鑒、黨員素養相互提高、黨工委與支部工作共建發展的良好局面。在縱向上項目施工區域內，以組織聯建、活動聯搞、服務聯做的“三聯合”為抓手，與業主單位、地方政府、行業職能部門廣泛互動，建立“共享清單”，推進區域內黨建聯建工作向縱深化發展。

（三）緊抓中心深度融合，推進黨建聯建工作品牌化

任何一項工作開展的好不好，關鍵要看對企業的中心工作以及改革發展的促進作用高不高。在新形勢下，黨建責任已經由“軟”變“硬”，黨建工作已經由“虛”變“實”。要系統的策劃好、開展好行業和集團內部的各項黨建活動，充分利用黨建聯建這一有力平臺，發揮“四先兩創”、“勞模創新工作室”、“紅鐵連”等載體主題。