真正威脅國際法治的是美國

加拿大《環球郵報》12月13日文章，原題：對國際法治的真正威脅是美國而非中國馬克·吐溫曾說，歷史是押著同樣韻腳前進的。若果真如此，那我們如今所處的時代真是越來越像1914年前那段時期。現在，美國在一個執意要壓制中國的政府領導下，正把世界推向災難，如同當年的歐洲列強那樣。

華為首席財務官孟晚舟被抓事件的背景非同小可。這是特朗普政府升級對華沖突的危險舉動，近乎是美國對中國商界宣戰。這樣做也令在海外的美國商人面臨被別國采取類似行動的風險陡增。誠然，公司有不當行為，管理者應負責，但拿一名中國著名商人——而非那些不干凈的美國CEO和CFO開刀，是對中國政府、商界和公眾的巨大挑釁。

孟女士被控違反美國對伊朗的制裁。但曾違反制裁的有大量美國和非美國公司。自2010年以來，有一堆大金融

機構都曾因此類行為被罰，包括摩根大通、美國銀行、關島銀行、渣打銀行、德意志銀行、東京-三菱銀行、荷蘭國際集團、泛太平洋銀行、阿布扎比國家銀行……但他們中沒任何一家的CEO或CFO被拘捕或監禁。

很明顯，美國針對孟女士的行動，是特朗普政府更大企圖——通過關稅、向中國高科技出口關閉西方市場、阻止中國收購歐美科技公司，從而削弱中國經濟——的一部分。毫不夸張地說，這就是對華經濟戰的一部分，且是那種無所顧忌的。

華為是中國最重要的科技公司之一，因此也成為特朗普政府拖慢或阻止中國向高科技發展的頭號目標。美國在這場經濟戰中的動機部分是商業上的，部分是出于地緣政治考慮，但肯定都與

維護國際法治沒什么關系。

美國特別針對華為，因為該公司全球推廣先進的5G技術很成功。美國稱該公司通過軟硬件隱藏監視能力從而構成安全威脅。但美國政府并未提供過證據?！督鹑跁r報》最近攻擊華為的一篇文章就暴露出這種問題。作者稱“不可能擁有干預信息通信技術的具體證據，除非是幸運到能大海撈針”，但接著聲稱“你不能冒著將自己的安全置于潛在對手之手的風險”。換言之，我們無法真正指出華為犯了什么錯，但還是應將其列入黑名單。

在特朗普政府看來，當全球貿易規則妨礙其強盜手段時，規則就必須滾蛋。美國國務卿蓬佩奧幾乎承認了這點。他說：“我們的政府正在合法地退出或重新談判過時或有害的條約、貿易協定和其他不符

合我們主權或盟友利益的國際協定?！倍谕顺鱿嚓P協定前，美國毫無顧忌地采取單邊行動，將這些協定棄如敝屣。孟晚舟事件更具挑釁性，因為它是基于美國的域外制裁——也就是說，美國可對別國發號施令，要求其阻止與第三國貿易。若中國或任何其他國家告訴美國公司他們能跟誰、不能跟誰貿易，美國定然不會容忍。

對非國家角色的制裁，不應由某個國家來執行，而應根據聯合國安理會達成的協議。在這方面，聯合國安理會2231號決議呼吁所有國家取消對伊朗的制裁，這也是2015年達成的伊朗核協議的一部分。但是，美國——唯有美國——拒絕安理會在此類事情上的角色。所以，如今對國際法治進而全球和平的最大威脅不是華為或中國，而是特朗普政府。▲（作者杰弗里·薩克斯，喬恒譯）