大數據時代網絡政治探析

白曉曉

摘 要：隨著大數據時代的到來，網絡政治成為一種新的政治現象。就當前網絡政治而言，大數據既為其提供了機遇，如大數據時代有利于網絡政治的高效化、科學化和民主化等；同時也迎來了挑戰，如面臨著網絡政治數據分析不夠全面、法律制度建設不夠完善、部分公民參政不夠理性化等問題。本文對大數據時代的網絡政治問題進行了深刻的剖析，并結合實際情況從國家、政府、社會、公民等方面做出路徑創新研究。

關鍵詞：大數據；網絡政治；探析

中圖分類號：D668 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）07 — 0065 — 04

習近平總書記在“網絡安全和信息化工作座談會上的講話”數次提到“大數據”，在“十三五”規劃綱要里，“實施國家大數據戰略”被列為單獨的一章，可見其受重視程度。就大數據技術本身的價值而言，在不久的將來大數據技術會逐漸運用于社會的各個方面。而大數據時代的網絡政治將會成為政治工作的一大亮點。本文對大數據時代現行的網絡政治進行了深刻的分析探討，大數據時代網絡政治的背景、大數據時代網絡政治所面臨的機遇和迎接的挑戰及大數據時代網絡政治的路徑創新，從國家、政府、社會、公民等各個方面進行，具有重大的理論意義和實踐意義。

一、大數據時代網絡政治的背景

大數據作為一種不可逆的形式正在席卷我們社會政治、經濟、文化生活的各個方面。大數據時代的到來，必然會伴隨著新的政治現象的產生，那么網絡政治也會隨之改變。在大數據時代，每一個人都是數據流量產生者和消耗者。而每一個人的數據流量的產生和消耗都是個人的世界觀、人生觀、價值觀的表現。在網絡政治方面，對于個人數據的收集、分析、整理的過程中，可以充分的反映出個人的政治觀點，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，同時也促進了信息及時的公開，推動政府部門公信力的提高。

關于大數據，目前學術界尚無統一定義。維克托·邁爾和肯尼思·庫克耶在《大數據時代——生活、工作與思維的大變革》一書中將大數據定義為 ：“一種前所未有的方式，通過對海量數據進行分析，獲得有巨大價值的產品和服務，或深刻的洞見。”著名學者涂子沛在《大數據》一書中指出 ： “大數據之大，并不僅僅在于容量之大，更大的意義在于通過對海量數的交換、整合和分析，發現新的知識，創造新的價值，帶來 ‘大知識‘大科技‘大利潤和‘大發展。” 筆者認為的大數據，簡單來說，大數據就是以互聯網為信息收集系統，強大的計算機存儲數據為載體，對近乎全體數據進行分析和處理，通過這種方法對事物進行預測，達到數據再利用的目的。

大數據關于數據的整合、處理、分析有其獨有的特點，如：注重全體數據而不是隨機樣本；注重相關關系而不是因果關系等等。對于數據的分析不在是簡單的抽樣分析，而是在基于發達技術的前提下，對近乎全體的數據進行趨向性分析。在這樣的趨向性數據分析的前提下，網絡政治的發展優勢十分明顯，公民可以通過網絡實時的發表自己的政治觀點，及時的與政府進行網絡互動，既能顯示公民的個體性需求，也可以反映社會的群體性需求。而政府在對數據進行分析處理之后能夠接收到更多合理有效的意見和建議，出臺有利于社會發展和人民安康的政策，解決現實生活中出現的問題。

所以，大數據時代的到來推動了網絡政治發展，為網絡政治發展提供了先進的技術支持和趨向性引導；網絡政治的發展能夠及時的反映民意，有利于推動政治的科學化和民主化，成為推動社會和諧的重要手段。

二、大數據時代網絡政治的機遇與挑戰

事物發展都是前進性和曲折性的統一，大數據時代的網絡政治也不例外。大數據時代的網絡政治既面臨著機遇，也得迎接時代所給予的挑戰。

（一）大數據時代網絡政治面臨的機遇

1.大數據時代有利于實現網絡政治高效化

大數據時代一個顯著的特點就是數據的產生、發展、傳播的速度不斷的加快。身處大數據時代的每一個公民都有知情權、參與權、表達權、監督權等權利，而這些權利使公民能夠通過網絡合理合法的表達自己的政治需求；積極主動的進行政治參與。公民的網絡政治參與是通過虛擬網絡的形式進行的，虛擬網絡形式產生一系列的數據，再通過對這些數據的收集、整合、分析，可以充分看到公民個體性的政治表達。當然，也可以對相當一部分的公民的網絡政治參與進行數據的收集、整合、分析，然后得出一個趨向性的結論。而這樣一整個數據鏈的匯聚整合和關聯分析，都可以在極短的時間內完成。傳統政治信息收集需要耗費大量的人力物力財力，網絡政治完全可以避免這樣的問題。網絡政治在減少人員配置、減少費公共設施占用率、減少工費開銷等方面發揮著巨大的作用。同時網絡政治的公開性、透明性進一步提高。所以，大數據時代能夠在方方面面促進網絡政治高效化的實現。

2.大數據時代有利于實現網絡政治科學化

大數據時代有利于實現網絡政治科學化，首先體現在政治決策的科學化。決策科學化是指決策要以充足的事實為依據，按照事物的內在聯系對大量的資料和數據進行分析和計算，遵循科學的程序，進行嚴密的邏輯推理，從而做出正確決策。①大數據恰恰對數據的整理和分析是最具有說服力的。決策科學化的實現前提就是對于所有公民的意見和建議給予分析，以得到最具有科學性，符合社會發展規律的正確決策，能夠滿足廣大人民群眾的利益和要求，做到為人民服務，從而推動網絡政治科學化的發展。在這個數據的收集、整理、分析的過程中，可以很準確而又快速的將所有的信息進行數據分層整合，比如第一產業、第二產業、第三產業的勞動者的政治訴求、經濟需求、社會保障等方面都有什么不同，大數據通過對數據的分析，能夠將各方訴求整合在一起，制定出符合社會發展的制度與方案，能夠更符合民意，使大數據能夠充分實現網絡政治的科學化。

3.大數據時代有利于實現網絡政治民主化

我國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度是我國根本的政治制度。人民代表大會制度的根本原則是民主集中制。民主集中制就是實現民主基礎上的集中和集中指導下的民主。近幾年來，我國互聯網迅猛發展，截至2017年6月，中國網民規模達7.51億，半年新增網民1992萬人，互聯網普及率為54.3%，其中，男女比例為52.4：47.6，同期全國人口男女比例為51.2：48.8，網民性別結構趨向均衡，且與人口性別比例基本一致。②與此同時網民以10-39歲群體為主，占總體的72.1%，這個年齡段的公民處于中青壯年群體，能夠切實為國家的發展提供建設性意見和建議。青壯年群體能夠更快的適應社會的發展，他們思維活躍，更容易接受新鮮事物，同時思想日益成熟，能夠更加知道如何表達自己的想法，如何在集體利益與個人利益之間做權衡。大數據可以及時的將公民在網絡上發布的意見和建議收集起來，做好數據處理分析，能夠推動虛擬網絡政治民主化的進程。與此同時，推進政府的信息及時公開，政務透明，反饋現實問題等方面具有積極意義。

（二）大數據時代網絡政治迎接的挑戰

1.大數據時代網絡服務分析與網絡政治不相匹配

現階段網絡政治服務分析趨于簡單化，對于政治參與不同群體的人會有不同的感受，所以加強網絡政治就要強化大數據時代網絡服務分析體系。除了簡單的數據收集、整合、分析之外，還需要對網絡政治參與者的學歷結構、職業結構、收入結構、農村與非農網民結構等有深刻的了解和分析，而現階段網絡政治參與者多數以匿名形式參與，所以對網絡政治參與者的分析有所欠缺。國家網絡政治服務沒有跟上網絡政治的步伐，如網絡政治鼓勵機制匱乏，網絡政治監管機制匱乏等等。所以，必須加強網絡服務分析與網絡政治之間的聯系，當網絡服務與技術手段不斷提高的時候，網絡政治的發展將會更加具有科學性。

2.大數據時代網絡政治法律制度建設有所欠缺

查閱相關法律，我國目前還沒有針對網絡政治確立相關的法律。而現有法律法規中涉及網絡政治的法律十分稀少，體系尚不完善，所以大數據時代網絡政治的許多行為都缺乏法律約束力。全面推進依法治國是我國建設社會主義法治國家的要求，是人民當家做主根本保證。法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。而法制化的滯后會嚴重影響我國網絡政治參與，所以加強網絡政治的立法，建立完善的政治參與法律體制是十分重要的。

3.大數據時代公民網絡政治非理性化現象明顯

現階段，我國網絡仍處于非實名制階段，據觀察我國網民的整體素質較高，但是不排除一些網民網民不對自己的網絡言行負責，出現一些如攻擊國家及政府、煽動群眾的社會性的負面言論；還有支持港獨、臺獨，破壞祖國和平統一的過激言論；網絡暴力行為，一些不法分子通過散播網絡謠言，雇傭“網絡水軍”、“網絡黑子”通過網絡來中傷他人名譽，擾亂改公共秩序等等。由于網絡非實名制，有些公民的網絡話語權呈現非理性化的趨勢，他們非理性的對待網絡政治，社會責任感嚴重缺失。因此，加強公民的網絡政治理性化已是刻不容緩的需求。

三、大數據時代網絡政治的路徑創新

面對大數據時代網絡政治所產生的問題，應該引起國家及政府的重視，社會各級人士應該積極應對。所以，本文認為首先應該樹立大數據理念，使網絡政治在思想上高度重視起來；其次，國家、政府要注重軟硬設施的結合；再次，要營造和諧的社會環境，弘揚主旋律；最后，要培養合格的社會公民。

（一）樹立大數據理念

隨著社會生活逐步邁向大數據時代，個人行為要先于思維轉變優先進入大數據時代，這時如何確立樹立大數據意識成為一個問題，就要培養政府、社會、公民正視現實、開拓思維；同時要積極尋找規律，更好的實現大數據時代的網絡政治。

1.正視現實，開拓思維

首先要樹立大數據的意識。隨著社會科學技術的進步，大數據對于一些問題的整理和分析會逐漸趨于成熟化，大數據智能化指日可待，將大數據運用于社會實踐的實例會逐漸增多。依賴大數據處理網絡政治問題會成為社會發展的必然趨勢。所以，要摒棄傳統觀念，以發展的眼光去看待網絡政治，要樹立大數據意識，不能僅僅依靠現實的政治生活來處理政治問題。對于網絡政治所體現的問題應該給予足夠重視，把大數據融入網絡政治參與作為一項重要的政治工作內容來進行。所有公民應該認識到網絡政治所給予的高效與便捷，同時要認識到自己對網絡政治所擔負的責任。

2.轉變認識，把握規律

任何事物的發展都是會遵循一定的規律的，網絡政治的發展也不能逃脫這樣的法則。將大數據時代的網絡政治視為未來國家政治工作的重要一部分，從現有的網絡政治生活中總結經驗，通過整理和歸納得出一定的規律，用來指導今后的網絡政治工作，與此同時不斷的尋找大數據時代網絡政治的規律，做到從實踐中來到實踐中去，在“實踐——理論——實踐”的循環往復的過程中，尋求更適合網絡政治發展的規律。網絡政治的發展對于政治史具有里程碑的意義，網絡政治能夠在節省人力物力的前提下提高政治的高效化、科學化與民主化。使政府在最小的投入中，獲得最大的效益。

（二）注重軟硬設施的結合

要想推動網絡政治的發展，應該建立相對應的網絡平臺以及網絡平臺管理相關技術和人才，政府只有將軟、硬件設施結合起來，才能為網絡政治提供技術保障。

1.推動網絡政治服務平臺的建設

國家要推動網絡政治服務平臺的建立，首先網絡政治的發展要有明確的服務平臺，該平臺的設置要分模塊進行，如意見專欄、投票專欄、監督專欄、政策專欄等等，將平臺作為一個虛擬的政府辦公區域。在日常生活中，政府要積極的對平臺進行維護，時時刻刻關注平臺的動向，適時向網民征求政治意見和建議，掌握網絡政治參與者的心聲，科學的調整政府的政策，更好的為廣大人民群眾服務。隨著大數據時代的發展，網絡政治的數據分析將占據政治的重要一部分，所以建設網絡政治服務平臺不僅有利于民眾參政議政、更有利于政府掌握第一手的咨詢，這對于中國政治的發展具有長遠意義。

2.注重大數據專業技術的運用和人員的培養

大數據時代網絡政治能夠發揮較大的作用，很大程度取決于大數據對于網絡政治近乎于全體數據的分析。一方面，就這種情況而言對于大數據的技術分析是否得當，是能否得出具有指導意義的結論的重要保障。另一方面，對于大數據的處理一定需要專業技術人才來把握數據分析的量，然后透過數據的“量”看到事物的“質”。通過專業技術分析人員對網絡政治進行專業的技術分析才能使分析結果更具準確性，才能以專業的眼光看待問題。所以，注重大數據專業技術分析的運用和培養專業技術分析人員是大數據時代網絡政治的必然要求，是實現網絡政治科學化的必要手段。

（三）營造和諧的社會環境

和諧的社會環境能夠為網絡政治提供良好的政治氣氛，網絡政治的參與是在法律允許的范圍內進行的，所以建立監督機制是在最低限度的保障網絡政治的規范；而社會主義文化建設能夠為公民提供提升法律素養和自我管理的環境。