2017年中國經濟社會回眸之二：提質增效改革驅動高質量發展

吳秋余　許志峰

進入新時代，“高速度”不再時髦，“高質量”成為共識，中國經濟成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央適應把握引領經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革，中國經濟正朝著質量更好、效率更高、動力更強的發展方向闊步挺進。

五大任務，優化供給側托舉高質量發展

從攻堅之年邁入深化之年，人們發現，供給側結構性改革思路越來越清晰、措施越來越具體、成效越來越顯著，被外媒稱為中國經濟提質的“獨門絕技”。

——去產能，促進供求新平衡。

“職工的精氣神又回來了！”本鋼集團板材煉鐵廠5號高爐爐長高立波說。隨著供求關系改善，2017年鋼鐵行業價格恢復上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業終于嘗到了甜頭。

無效供給的“減”，換來有效供給的“加”。“鋼鐵行業受益于國家去產能特別是2017年上半年全面取締地條鋼，市場秩序進一步規范，合規企業生產積極性提高。”國家統計局工業統計司司長文兼武表示。

——去庫存，城鎮化以人為本。

74歲的王永誠是內蒙古鄂爾多斯市康巴什區居民，他記得前些年在這里買房時，各類設施不完善，城區空曠冷清。如今的康巴什區擁有34所各類學校，4所市級醫院也先后入駐，人氣越來越旺。“小區到處是綠地，規劃得就像大公園，平時我們就在社區打臺球、下象棋。”

去庫存不只是賣房子，還要順應美好生活需要。各地堅持以人為本，將去庫存與新型城鎮化相結合，增強對農業轉移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴大0.4個百分點。

——去杠桿，引導資金進實體。

最近，廈門市10家國有企業被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門銀監局試行聯合授信機制以來，這是首批被壓縮授信的國企。去杠桿步入深水區，國企成為重中之重。年初以來，中央企業逐步建立多渠道降杠桿減負債機制，多個市場化債轉股項目已率先落地，截至10月末，規模以上工業企業資產負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個百分點。

實現高質量發展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風”，而是有保有壓，讓實體經濟沐浴更多陽光雨露。“2017年銀行對我們的總授信額度增加30%，公司上下對今后的發展更有信心了！”江蘇驃馬智能裝備公司董事長季松林說。

——降成本，轉型步伐更輕快。

河北諾恩水凈化設備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設備中，汩汩清泉隨即流出。“以前是產生污水的，現在是生產凈水的，多虧國家減稅政策，幫我們實現轉型。”董事長朱增武說，公司被稅務部門認定為國家級高新技術企業，享受多項稅收減免，每年節省資金數百萬元，讓公司輕松完成從采礦企業到凈水企業的轉型升級。

擴大減半征收所得稅的小微企業范圍、清理能源領域政府非稅收入電價附加……2017年，減稅降費“紅包”一波接一波，全年減輕社會負擔超萬億元。1-10月，我國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本和費用同比各減少0.26元、0.25元。

——補短板，日子越來越舒坦。

水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮勤奮村，村民黃月琴笑得很開心：“真是大變樣了！”上海兩年前打響環境綜合整治發令槍以來，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問題集中區域基本消除。

人民對美好生活的需要日益增長，發展短板加速補上。1-11月，我國生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業投資同比分別增長23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個百分點。

三大變革，新發展理念領航高質量發展

從解決“有沒有”到著力“好不好”，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念深入人心，高質量發展呼喚質量變革、效率變革、動力變革的新突破，推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變。

質量變革，大批國貨很吃香。

曾經，一個電飯煲成了“中國制造”的軟肋。而今，通過創新補齊質量短板，國貨當自強，正努力成為精品的代名詞。

“過去，中國家電在國外商場里不起眼。現在，去柏林看到海爾洗衣機，去迪拜看到美的小家電，去美國看到海信電視機，國產家電中高端產品正走出國門、揚眉吐氣。”中國家電協會理事長姜風感慨。

商務部數據顯示，2017年上半年，國產品牌在國內網絡零售市場中表現出競爭優勢，國產品牌銷售額占整體銷售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國產品牌銷售額占到85%左右。

效率變革，創新釋放高能量。

“以前旺季訂單多、產能少，想吃吃不下；淡季訂單少、產能多，經常餓得慌。”廣東東莞業達服飾有限公司負責人周偉說，入駐互聯網平臺“淘工廠”后，他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產，幾乎全年無空閑。不僅如此，“共享工廠”將工廠產能商品化，訂單需求量大的時候，還能拉上伙伴工廠一起干。

從中國制造邁向中國智造，我國實體經濟領域發生著深刻變革，2017年前三季度工業產能利用率達到76.6%，同比提高3.5個百分點，為近五年來最高水平，企業“獲得感”“價值感”“含金量”明顯增強。

動力變革，更有韌性和活力。

從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單，從“有人”零售到無人超市，從共享單車到共享汽車，讓外國人羨慕的新業態在大城小鎮風起云涌，延展著人們的想象空間。

“中國經濟由中低端走向中高端過程中，出現的新變化、產生的新事物蓬勃興起，不斷涌現出新增長點。”經濟學家姚景源說。

新動能逐漸挑起大梁，成為經濟平穩增長的重要動力。1-11月，高技術產業和裝備制造業增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規模以上工業快6.9和4.8個百分點，戰略性新興服務業、生產性服務業和科技服務業跑出加速度。

向改革要動力，向改革要活力，黨的十八大以來，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯動，蹄疾步穩，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立，一些重要領域和關鍵環節改革取得突破，為高質量發展增添強勁動力。

雁棲湖畔，“一帶一路”國際合作高峰論壇收獲270多項具體成果，見證著世紀藍圖從理念化作行動、從愿景變為實景。共商、共建、共享——“一帶一路”倡議得到全球100多個國家和國際組織的積極支持，并被寫入聯合國大會決議與亞太經合組織領導人宣言。

新方位，新起點。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，在高質量發展之路上馳而不息、奮發有為，中國經濟必將書寫恢弘壯闊的發展新答卷。（來源：《人民日報》）