農村集體經營性建設用地價格評估方法研究

王麗英 ，張 勇 ，王 勇

（1.池州學院 管理與法學院，安徽 池州 247000；2.江蘇省東圖城鄉規劃設計有限公司,江蘇 南京210019）

一、引言

黨的十八屆三中全會提出的 “在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”，為農村集體經營性建設用地的流轉提供了政策依據，為多元統一的農村土地市場建設奠定了基礎。農村集體經營性建設用地“入市”與國有土地“同權同價”的關鍵是“入市”價格的確定。

為科學確定農村集體經營性建設用地 “入市”價格，需要對農村集體經營性建設用地價格評估技術方法進行研究。部分學者已對農村集體建設用地價格評估進行了研究。陳立本以河南省安陽市農民集體所有建設用地使用權流轉試點項目為背景，探討了集體建設用地定級估價的方法體系［1］。張林楠等基于價值構成、市場規則和估價原理嘗試用法定補償擴充法和準建設用地剩余法對集體建設用地價格進行了評估［2］。張洲分析了集體土地不同流轉方式的價格內涵和差異，探討了農村集體建設用地流轉價格基本評估方法選擇依據及其應用［3］。張志慧分析了集體建設用地價值實現過程，探討了土地價格評估原理和基本方法［4］。宮攀等按照價值類型總結了集體建設用地價格的評估方法及其利弊［5］。劉衛東等結合集體建設用地的特點，構建了法定補償擴充法、準建設用地基準地價剩余法和收益還原法價格評估模型［6］。……