焦點

我國新型職業農民總量突破1500萬人

近日，在山東濟南舉行的2018年首屆全國新型職業農民發展論壇上，由農業農村部科技教育司和中央農業廣播電視學校組織編寫的《2017年全國新型職業農民發展報告》和“新型職業農民發展指數”正式發布。這也是發展報告和發展指數首次公開發布。

核心數據

新型職業農民數量、年齡、文化程度

報告顯示：

2017年全國新型職業農民總量已突破1500萬人

占第三次全國農業普查農業生產經營人員總量的4.78%

45歲及以下的新型職業農民占54.35%

高中及以上文化程度的新型職業農民占30.34%

新型職業農民組織化程度高、帶動能力強

全國16個省份的各類新型職業農民協會或聯盟數量達到324個

49.69%的新型職業農民或加入農民合作社，或與農業企業建立聯系

68.79%的新型職業農民對周邊農戶起到輻射帶動作用

平均每個新型職業農民帶動30戶農民

新型職業農民呈現“五高”特點

（1）來源多元化程度高

40.6%的新型職業農民為務工返鄉人員、退伍軍人、科技研發推廣人員、大中專畢業生等新生力量

（2）規?；洜I程度高

51.6%的新型職業農民銷售農產品總額達到10萬元以上

31.2%的新型職業農民的土地經營規模超過100畝

（3）農業綠色發展水平高

70%以上的新型職業農民實現了畜禽糞便、秸稈和農膜的資源化利用

（4）互聯網利用程度高70%以上的新型職業

農民通過手機進行農業生產銷售

（5）農業經營純收入比較高

2017年新型職業農民的人均農業經營純收入達到2.78萬元

27.7%的新型職業農民人均農業經營純收入超過城鎮居民人均可支配收入

新型職業農民發展存在隱憂

2017年全國新型職業農民發展狀況良好，但發展地區間存在一定差距。影響地區之間差異的指標主要有新型職業農民數量、生產經營狀況和經濟收入等

西部地區：發展水平相對較低

中部地區、東北地區：次于東部地區

東部地區：發展程度較高

從統計結果來看，新興職業農民中：

7.5%獲得了國家職業資格證書

15.5%獲得了農民技術人員職稱認定

21.1%正在接受學歷教育

11.1%享受到規模經營補貼

12.3%貸款需求得到充分滿足

專家觀點

農業農村部副部長張桃林：學習借鑒發達國家做法

第一，普遍重視制度保障；

第二，普遍重視資格準入；

第三，普遍重視農民教育培訓；

第四，普遍重視持證農民的政策扶持；

第五，普遍重視青年農民發展。

中國農業大學前校長柯炳生：擴大農業類高等院校招生比例

農學類在整個本科生的招生比例中是大幅下降的，20年前農學專業的學生占6%，而現在只有1.7%。這1.7%是遠遠不能適應現代農業發展需要的。農民的職業培訓任務極其艱巨；應加強農業職業教育，主要是增加農業院校的招生指標，加強農業職業院校和培訓機構的建設投入，尤其是中央財政。

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶：重視“三鄉”人才回流農村

現在的新型經營主體負責人其中大概60%曾經在外面打過工或上過大學，還有些人曾經當過農技推廣人員、企業管理人員。這就是所謂的“三鄉”人才，即返鄉、回鄉、下鄉人才。

中央農業廣播電視學校黨委書記杭大鵬：建立新型職業農民制度

未來3—5年，我國職業農民制度將全面建立，新型職業農民隊伍結構將更加優化，素質將不斷提升，發展將更為協調，新型職業農民將在鄉村振興中發揮更大的人才支撐作用。而隨著鄉村振興戰略實施和全面建立職業農民制度的啟動，新型職業農民將在職業資格認定、學歷教育、政策扶持等方面獲得較大提升空間。