黨建為先激發(fā)強(qiáng)縣富民新活力
——南召縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列報(bào)道之三

本刊全媒體記者 馮春久 通訊員 廖 濤

“你家的幫扶人知道是誰不？”

“知道啊，是李局長。”

“李局長叫啥名字？”

“李建，文廣新局的一個(gè)副局長。”

“今年都有啥收入？”

“光伏、到戶增收、低保、再貸款，還出去打零工，總收入有個(gè)萬把塊吧。”

11月22日上午，四棵樹鄉(xiāng)雁門村黨群服務(wù)中心會議室里，鄉(xiāng)黨委書記王豪問，貧困戶陳天江答。

一問一答，問得詳細(xì)，答得具體。11月16日以來，南召縣為切實(shí)壓實(shí)各級扶貧干部責(zé)任，做到沉下去、研究透、跑遍村戶，找最差、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，集中開展了以“六問六解”（問吃問穿、問寒問暖、問困問安，解疑解惑、解困解難、解憂解怨）為主題的脫貧攻堅(jiān)“大走訪、大排查、大提升”活動。

全縣處級領(lǐng)導(dǎo)，縣直部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，村級脫貧責(zé)任組組長，駐村第一書記、村支部書記，人人入村，個(gè)個(gè)有責(zé)，村村排查，戶戶篩查，項(xiàng)項(xiàng)核查。縣委書記劉永國也不例外，車上專門放了兩床被子，走到哪兒住哪兒。他說：“農(nóng)村里，全靠一早一晚解決問題。只有住到村里，才能真正了解老百姓的訴求。”

好作風(fēng)帶出好隊(duì)伍。

鄉(xiāng)黨委書記王豪說，鄉(xiāng)里干部實(shí)行“五天四夜”工作制，工作日下鄉(xiāng)多，人不好集中，開會、學(xué)習(xí)一般都放到周六、周日。“尤其是縣里開會傳達(dá)的精神和要求，我們都做到不過夜安排下去”。

城郊鄉(xiāng)大莊村村支書張宗保說：“現(xiàn)在基本天天都在村里待著，群眾有啥事隨時(shí)解決，星期天也沒休息過，成了專職干部。我們忙了，老百姓高興了。”

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，縣委書記劉永國在駐村和下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，黨員歲數(shù)普遍較大，村黨支部書記隊(duì)伍年齡老化，黨員教育管理松懈。“農(nóng)村基層組織建設(shè)存在村級黨組織建設(shè)薄弱，服務(wù)能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠，少數(shù)群眾對基層干部不信任、不支持、不配合，村干部隊(duì)伍缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)戎T多問題”。

去年8月以來，南召縣委從推進(jìn)高質(zhì)量黨建入手，大力夯實(shí)村級基層組織建設(shè)，深入開展了“黨員干部帶支部”結(jié)對幫扶活動，310名副科級以上縣、鄉(xiāng)干部與310個(gè)行政村實(shí)行結(jié)對幫扶。

短短一年多時(shí)間，全縣幫扶責(zé)任人累計(jì)籌資2274萬余元，新建黨群服務(wù)中心、文化廣場、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、公廁、超市等基礎(chǔ)設(shè)施229個(gè)；升級改造86個(gè)村級活動場所，設(shè)置“愛心屋”“愛心超市”“黨群談心室”242個(gè)，“支部強(qiáng)、農(nóng)村穩(wěn)、百姓富”的目標(biāo)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

支部有力量，脫貧有希望。

南召縣委常委、組織部部長游金會結(jié)對幫扶城郊鄉(xiāng)賈溝村，白天在單位工作，晚上到村內(nèi)居住。利用早晚休息時(shí)間入戶走訪座談，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，完善制定脫貧規(guī)劃，幫上致富項(xiàng)目。引進(jìn)南陽市厚德健康養(yǎng)生有限公司合伙人單慧軍，在賈溝村成立了南召縣舒心生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，采取“公司+基地+支部+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展以艾草為主的中藥材種植加工業(yè)。采取流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等方式，實(shí)現(xiàn)了群眾致富有門路，村集體發(fā)展有項(xiàng)目。

崔莊鄉(xiāng)馬良村的新型農(nóng)業(yè)綜合體

村級陣地加強(qiáng)了，怎么才能保障服務(wù)群眾出實(shí)效？南召縣明確要求幫扶責(zé)任人以普通黨員身份，把群眾當(dāng)成親人，把幫扶工作視為家事，與群眾“零距離接觸”。每月到結(jié)對幫扶村駐村3天以上，廣泛征求群眾意見建議，解決群眾反映的實(shí)際問題。活動開展以來，全體幫扶人召開不同層次的座談會、推進(jìn)會1027次，為基層解決難題1064個(gè)，化解矛盾糾紛1630個(gè)。

為深化“黨員干部帶支部”活動，南召縣又下發(fā)了《關(guān)于在全縣廣大農(nóng)村開展“兩評三爭”活動的實(shí)施方案》，評選新時(shí)代縣、鄉(xiāng)、村三級文明家庭、社會主義新鄉(xiāng)賢等，提高新時(shí)代農(nóng)村社會文明程度。

全縣各村廣泛開展 “好媳婦”、“好公婆”、“身邊好人”、“文明家庭”、致富能手、優(yōu)秀黨員、社會主義新鄉(xiāng)賢等群眾性評選活動313次。踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，在全社會營造崇德向善的良好風(fēng)尚。

賈溝村每季度開展一次先進(jìn)典型評選活動，評選出“衛(wèi)生標(biāo)兵、致富能手、孝道模范”30戶，頒發(fā)流動錦旗，每戶發(fā)放獎(jiǎng)金100元，為“智志雙扶”奠定了良好基礎(chǔ)，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富的信心，在全村形成了人人愿為、人人可為、人人能為的氛圍。

為讓群眾難有人幫、事有人管，南召縣設(shè)立服務(wù)群眾專項(xiàng)基金，每村撥付幫扶專項(xiàng)基金2.5萬元，用于開展干群聯(lián)心活動。采取“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”管理制度，遵循專款專用、民主決策、公開透明、接受監(jiān)督。縣里拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為群眾辦好事，圍繞家家關(guān)聯(lián)、人人關(guān)切的“五難一保”（住房難、行路難、看病難、讀書難、飲水難和最低生活保障）等重點(diǎn)問題，用于村級支部開展黨群聯(lián)心活動。鰥寡孤獨(dú)人群過生日、天災(zāi)人禍救助、困難群眾慰問、家庭重要活動看望時(shí)，由村黨支部及時(shí)送上黨組織的溫暖，增強(qiáng)群眾對基層黨組織的信任和支持。目前，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已使用專項(xiàng)資金154.598萬元。

黨建引領(lǐng)，發(fā)展開路。

“團(tuán)結(jié)干事，力爭上游”成了南召全縣廣大干群的共識，為了發(fā)展，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)明爭暗賽，村與村你追我趕，戶與戶爭先恐后。今年前三季度，南召縣生產(chǎn)總值完成99.8億元，同比增長7.6%，居南陽全市12縣區(qū)第6位。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成13.2億元，同比增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成44.5億元，同比增長8.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成42.1億元，同比增長9.3%。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額150.9億元，同比增長9.3%；各項(xiàng)貸款余額80.2億元，同比增長12.6%。南陽全社會用電量1～9月增速為13.42%，南召增速為26.79%，排名全市第二。

實(shí)踐表明，南召縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，牢牢把握高質(zhì)量建設(shè)重要區(qū)域中心城市的目標(biāo)定位，“跳出南召看南召”“跳出南陽看南召”，在全面對標(biāo)中找出差距、清醒憂患；在全面對標(biāo)中找準(zhǔn)優(yōu)勢、堅(jiān)定信心，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為；在把握機(jī)遇中不斷添彩，努力更加出彩，一個(gè)充滿希望和生機(jī)的實(shí)力、生態(tài)、智慧、幸福新南召日益讓人刮目相看。