順應新時代踐行新理念推動潛江教育事業高質量發展

龔定榮

近年來，潛江市教育事業取得了長足進步和發展：保障力度更大，辦學條件更好，教師隊伍更優，教育品牌更響。

當前，我們國家發展已經進入到新時代，我們的思想、工作、行動都要順應新時代的新變化、新要求。同樣，教育事業的發展也要順應新時代發展的大趨勢，要有新的目標、新的理念、新的思路、新的舉措，著力推動潛江教育事業高質量發展，辦好人民滿意教育。

新時代需要什么樣的教育？

進入新時代，潛江市教育發展要突出四個轉變：

一是從總量供給向優質供給轉變。目前，全市已經基本滿足了“有學上”的需求。2017年，潛江市義務教育入學率達到100%，高中毛入學率達到97%，高于全省水平。但是離“上好學”的要求還有很大差距，一方面是大班額的問題仍然沒有有效解決；另一方面，高端學校資源不多，難以滿足人民群眾對高端教育資源的需求。

二是從單一追求升學向學生全面發展轉變。“沒有升學率，過不了今天；只有升學率，過不了明天”。一個地方的教育如果沒有升學率，很多孩子就上不了大學，家長不滿意、社會不滿意，教育就失去了群眾基礎和社會基礎。但是升學率和學生的全面發展是不矛盾的，特別是現在教育改革持續深化、評價體系日益健全、指揮棒發生了變化，只要我們推動學生全面發展，升學率肯定差不了。比如，現在新高考的改革實行3+3模式，還有自主招生等等，都為實行個性化的教育，推動每個孩子發揮專長、全面發展提供了很好的政策基礎。

三是從機會公平向過程公平轉變。機會公平就是受教育機會的公平，這是憲法規定的公民受教育的基本權利，也是底線的要求。現在，基本上每一個適齡孩子都能接受相應階段的學校教育，從入學率就可以看出。但是，現在更重要的是要實現受教育過程公平。要實現受教育過程公平，就必須要實現教師配置、教學設施、教學方式等教學資源的公平。為什么會有擇校熱現象，并且持續升溫？就是因為學校實力不一樣、教師水平不一樣，大家都想選擇好的學校、好的教師，這是每個家庭、每個家長最迫切的需求。但是目前我們的教育尚未達到教育資源的優質化。要想實現教育資源優質化，一方面教育系統自身要下很大工夫，比如我們的辦學理念、辦學思想，教師整個隊伍自身的提升，包括學習、培訓等一系列措施的落實；另一方面，社會各個方面都要給予大力支持，比如人力、財力、教育軟環境打造等。

四是從基本均衡向優質均衡的轉變。去年，潛江順利通過了全國的義務教育基本均衡示范市的復查驗收，這只能說明全市的教育達到了基本均衡，但是離全面均衡、離優質均衡還有很大差距。一方面是就全市來講，區域、城鄉、校際之間的發展不均衡，還有不少差距；另一方面，與教育發達的地區相比，市里的名師、名校長影響力不大，品牌學校特色不明，高中教育活力不足，沒有形成良性互動的競爭機制，等等。所有的這些問題，我們都要面對，教育必須要出成果，教育必須要有影響，為什么這樣講？教育事業的發展，要靠全社會各個方面的支持，有了好的教育成果，教育戰線每一個學校、每一名教師，包括社會、家庭，都會有認同感，都會增強信心。

新時代怎樣辦好人民滿意的教育？

新時代教育發展的總體目標是加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要辦好人民滿意教育至少需要四個方面的支撐。

一是要有好的教育生態。一個是政府的支持保障。對教育的重視，怎么重視都不為過；對教育的支持，怎么支持也不為過。因為教育承載著千千萬萬個家庭的希望，承載著國家的未來，還有什么事情比教育更重要呢？今年，潛江市在去年提高教師待遇的基礎上，對教育的投入又有大幅提高，將普通高中生均公用經費由500元提高到1000元，并落實高中基礎設施配套建設經費和高中教師增量績效工資，又對高中學校債務分類處置，讓高中學校輕裝上陣。同時，按照《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，加大教師人才引進力度，每年引進高素質人才300人，并逐步落實教師相關待遇，保障優者從教，教者從優，不斷增強教師從教的幸福感、榮譽感。同時，注重建設教育系統的自身生態。教育系統自身生態包含學校、教師和學生、家庭、社會等眾多環節，健康的教育生態是保障教育各個環節密切協同、正常運轉的一個完善的系統。首先，學校、教師要按照黨和國家的教育方針，抓好學校內涵建設和教師自我素質的提高，用良好的口碑贏得群眾和社會的認可。要練好內功，營造良好的教育生態，需要多年的積累，需要大家共同奮斗。全體教育工作者都要有責任感和使命感，在打造良好的教育生態上，必須一以貫之，絲毫不能懈怠；其次要主動回應社會的關切，做好輿論引導，讓全社會信任、信賴、支持學校發展。

二是要有好的教育質量。現在教育評價體系、高考模式都變了，要順應教育改革的潮流，實現教育理念、教育方式、教育手段與教育改革相匹配，這樣才有更高的教育質量。今年專門將高考綜合改革培訓經費納入財政預算，就是要讓大家深刻理解教育改革的要求，適應教育改革的變化，不讓孩子輸在教育改革的起跑線上，讓潛江的每個孩子都能接受新時代本身應有的高質量教育。在這個方面，希望全體教育工作者都要有強烈的改革意識，教育改革不以我們的意志為轉移，是大勢所趨，要在認識上高度重視，不能有守舊的思想、慣性思維和習慣做法，否則就要出局，就要犯錯誤。在改革的問題上，我們要積極主動投身到改革之中，帶著對整個教育事業發展負責的態度投身于改革，因為我們站在了教育改革發展新的起點，是一個新的開始，誰主動改革，有效改革，誰就會贏得教育改革發展的主動和成功。哈佛大學350年校慶時，校長說，哈佛最引以為豪的，不是培養了6個美國總統，不是造就了36位諾貝爾獎獲得者，而是給予每個學生充分的選擇和發展空間，讓每一個學生從哈佛走出來都能成功。所以，決不能簡單地以分數論英雄，以分數評優劣，要著眼學生的長遠發展。學校培養學生，主要是讓每一個學生更好地走向社會，融入社會，讓這樣一群個體去面對漫長人生道路上的挑戰。作為學校，就是要幫助每個孩子成功成才，真正實現人人成其才、人人盡其才。

三是要有好的教育品牌。學校品牌只是一所學校內涵式發展的外在表現形式或者是一個載體。每所學校都必須注重內涵式發展，都要尊重教育規律和學校發展傳統，不斷豐富自己的辦學理念、理清辦學思路、形成辦學特色，這樣的學校才會有內涵、有涵養、有氣度、有靈魂。就像是人一樣，只要長期加強自身修養，氣度和氣質自然顯現出來。學校要增強品牌意識，學習先進地區的辦學經驗，把學校打造成有先進的教育理念，有優美的教學環境，有優良的教育質量，有鮮明的辦學特色，有深厚的文化底蘊，辦學水平高、社會聲譽好的學校。前不久，部分高中學校的校長到全國一些辦學比較好的地方進行了考察，要借鑒別人的經驗，思考自己怎么做，形成自己的思路和辦法。

四是要有好的教育隊伍。教育的發展說到底是靠人來推動，特別是要靠教育系統、教育戰線上的一班人來推動，校長與老師們的能力和水平決定著潛江教育發展的質量，也決定著潛江教育的今天和明天。

新時代的教育該由誰來守護和發展？

如今在搞經濟發展和黨的建設上，經常有句話叫要抓住“關鍵的少數”，全市教育系統的干部就是潛江教育發展“關鍵的少數”，其視野、境界、思想以及能力和水平直接關系到潛江教育的質量。要辦好人民滿意的教育，解決當下的突出問題，實現教育質量的大提升，必須要建設好五支隊伍。

一是管理隊伍。教育事業是面向未來的事業。市教育局的領導以及科室長要在抓好為學校、教師服務的同時，還要立足黨和國家的教育方針，站在全市發展大局的高度，多一些前瞻性的思考、未來性的謀劃、創新性的舉措，著力提升教育發展頂層設計的能力和水平，這應該是市教育局一班人的職責和使命所在。特別是，要提升工作格局，聚焦問題，找準短板，多做一些打基礎、管長遠的工作，推動全市教育事業持續健康高質量發展。

二是教研隊伍。目前，在教育上，存在著重教學輕教研的現象，憑借經驗教學的多，對教學規律研究的少，重視不夠，改善不力是比較突出的一個短板。經驗只有上升到理論才能更好地指導實踐，這就是哲學上經常講的方法論和實踐論的問題。教育教學是一門藝術，是有規律可循的，所以要結合新時代教育發展的新要求，加強對學生身心特點、德育教育、課堂教學等規律的認知和把握，著力提升教學研究、教學設計、教學實施、教學反思能力。

三是校長隊伍。校長可以說是一個學校的靈魂，也是學校的旗幟，校長的人品、學識、才能，對于一個學校的發展起著至關重要的作用。一個好的校長就是一所好的學校。學校校長不要把校長當成是一個行政職務，要把自己當成是一個教育家，要著力把自己培養成一個教育家，把學校當成是實現教育理想、傳遞辦學理念的平臺。每個校長都要有教育家的情懷，要愛教育、懂教育、想教育、念教育、謀教育，要做到心無旁騖、一心一意做教育。今年市政府常務會議專門進行了研究并做出了決定，將分類化解高中學校債務問題，目的就是要讓校長從債務負擔重中解脫出來，回歸主業，一門心思的辦好學校、辦好教育。校長的主業不是搞基建，擴大學校規模，說到底，這是政府的事，是教育行政主管部門的責任，校長們不要熱衷于搞這些，如果這樣做，就是工作錯位，就是不務主業。

四是建設好班主任隊伍和教師隊伍。班主任隊伍和教師隊伍是潛江教育發展的關鍵。他們直接與學生打交道、直接參與教育教學，他們的能力和水平代表的就是一個學校的能力和水平，他們的凝聚力和戰斗力就是一個學校的凝聚力和戰斗力。所以，校長要切實加強班主任隊伍和教師隊伍建設，要從專業上引領教師，從生活上關愛教師，充分發揮教師的主動性，讓教師有目標、有動力，有夢想、有追求。要把班主任隊伍和教師隊伍建設好，確實要體現校長的智慧和能力，要做到“四有”，必須要來真的、干硬仗。育才造士，為國之本，立德樹人必須貫穿于整個教育的全過程、全方位，作為班主任和教師，首先要做好立德樹人的楷模和典范，校長們必須叮囑老師要承擔起這種神圣使命，擔負起學生健康成長的指導者和引領者的責任。目前，教育局正在推行教師“市管校聘”改革工作，就是建立教師引進、交流、培養新機制，充分調動教師的積極性，激發教育活力，真正讓那些懂教育、愛教育、有本事的人走在最重要的教學崗位，讓“南郭先生”退場，這是改革目的的重要內容之一。教育局要把這些改革工作落實好、推進好、實施好。

做好教育工作，功在當代，利在千秋。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，不忘教育初心，牢記教育使命，扎實工作，勇于擔當，加快推進教育現代化，努力辦好新時代潛江人民滿意的教育，為推動潛江高質量發展貢獻教育力量！

（文章根據作者在潛江市教育系統暑期干部集訓大會上的講話整理，有刪節。）

責任編輯/王娜娜