“心愿驛站”：小社區建成的大項目

戴立興

黨的十九大報告指出，要打造共建共治共享的社會治理格局。深圳市蓮花街道獅嶺社區黨委積極貫徹落實黨中央的要求，大力探索“心愿驛站”黨建創新項目，在社區居民、區域單位和社會組織之間架起“共建共贏共享”連心橋，為構建新的社區基層治理格局提供支撐。“心愿驛站”在實踐中主要體現出四個方面的特點。

其一，完善了社區治理體制。近些年，在社區自治方面，基層黨組織發揮總攬全局、協調各方的功能，初步建立起“黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障”的治理體制。獅嶺社區搭建黨建服務平臺，通過心愿卡讓黨員志愿者服務傳達、流轉的方式，吸納社區學校、醫院、企業等社會資源共同參與，實現居民的“需求”和轄區黨員的“服務”精準匹配，以“多元化”服務解決“精細化”訴求，合力構建“共建共洽共享”的社區治理格局，真正做到了多元主體積極參與到社區治理中來。獅嶺社區通過實施“心愿驛站”黨建創新項目，進一步打破了政府、市場、社會之間的邊界，社會領域的力量作為治理新動能更多地走向前臺，顯示出治理發展的潛力。社區黨組織、自治組織、社會組織、駐區單位和群團組織等逐步形成“多元主體、多元平臺、多元服務”的合作共洽體系。

其二，確保了社區服務落到了實處。習近平總書記提出：“加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。”實實在在為群眾辦實事、辦好事是“心愿驛站”項目的主線和核心，在基層黨建服務中，就是要將服務落到實處，落到有需要幫助的人身上。獅嶺社區通過推行“黨員積分制”，逐步把社區黨員的參與熱情充分調動起來，尤其是“兩新”黨員多為企業精英，但傳統的志愿服務項目未能充分發揮“兩新”黨員的業務優勢。更為可貴的是，獅嶺社區“心愿驛站”飽含黨建“溫度”，他們把人文關懷融入服務之中，為行動不便的孤寡老人提供上門收集心愿服務；根據不同對象、不同心愿提供針對性服務手段，如對老年人醫療類心愿，提供心愿認領者上門服務；舉辦“社區論壇”，以智囊團五大模塊為主題，邀請社區專家、學者開展法律、心理、保健等講座，覆蓋社區各年齡、各層次居民心愿需求，進一步凸顯黨建服務的樞紐作用。

其三，實現了工作載體的創新。毛澤東曾說過：“任務是過河，但沒有橋或船就不能過，不解決船和橋的問題，過河就是一句空話。”建設有效載體，就是抓好黨建的“船和橋”。獅嶺社區的載體創新主要包括：組建“智囊團”隊伍，并根據“法律服務、心理輔導、醫療保健、文化教育和便民綜合”五大主題，每期開展集中宣傳和定期值班服務。設立“心愿漂流站”，鼓勵居民群眾大膽提、放心說，暢通居民心愿投遞渠道。組建“愛心信鴿”隊伍，把愛心觸角進一步延伸到社區每個角落，在“黨員積分制”的基礎上，精準匹配居民需要與黨員服務。組織“社區論壇”，邀請社區各個領域的專家、學者作為嘉賓，解答居民疑惑，社區黨委書記與居民“面對面”溝通，攜手努力建造更和諧美好的社區。通過對接需求資源與服務資源，形成心愿“雙向認領”清單，確保心愿精準匹配，助力心愿雙向認領。

其四，取得了顯著成效。經過近一年的探索，獅嶺社區先鋒積分注冊黨員達1000多名，志愿企事業單位12個，收集心愿需求600余個，認領心愿570余個，認領率達95%。隨著社區整體和諧氛圍日漸濃厚，“心愿驛站”黨建開展也逐漸成為一種新穎有效的自治模式。現在，獅嶺社區黨員先鋒服務更有針對性，黨員先鋒服務以需求為導向得以實現。基層治理更有落地性，通過將群眾納入基層治理主體，逐步實現社區居民的“自我服務、自我管理、自我監督”，充分發揮多元主體自治作用。黨組織更有凝聚性，“心愿驛站”串聯轄區志愿者、企業、學校、醫院、商會和行業協會等組織，全面激發了社區黨員活力，進一步強化了基層黨組織凝聚力。社區資源更有整合性，“心愿驛站”引入更多社會資源共同策劃公益活動、孵化公益項目，一個“文明、和諧、秩序、有愛”的新型社區正在逐步形成。