托福見證，中國站在世界留學市場中央

劉朝暉

1981年5月，美國某大學的一間教室里，中國教育部學生司負責人與美國ETS副董事長在“托福（TOEFL）入華”協議上簽字，7個月后，1981 年 12 月 11 日，中國內地的第一次托?？荚?，在北京、上海和廣州三地同時開考。改革開放后的中國在將國家發展重心轉移到經濟建設的同時，在教育領域也開始醞釀變革，中國允許并鼓勵學生參加托福考試赴美留學深造，為這場“純美式的考試”敞開了大門。

1979年初，鄧小平率團訪問美國，在與美國總統卡特所簽的協議中，將中美關于派遣留學生的口頭諒解作為正式協議加以簽署，從而載入史冊。此后，中國政府和民間教育代表團紛紛出訪日本、加拿大等國，商談互派留學生事宜，簽訂了一系列合作協定和執行計劃。隨后，赴英、日、德、法等西方發達國家的中國留學生陸續踏上求學征程。

托福考試落地中國，正是這場中國近現代以來最大規模出國留學熱潮興起的見證。作為美國ETS（美國考試中心）的標準化考試，這項專門用來考核計劃赴美國、加拿大等國留學的英語考試，也就此成為了中國人出國留學語言考試的代名詞。

留學熱潮澎湃興起

1978年改革開放伊始，鄧小平同志發表了擴大對外派遣出國留學人員的重要講話，“我贊成留學生數量增大，主要搞自然科學，要成千成萬地派，不是只派十個八個”。然而彼時的留學，基本是由國家公派，學生都是從各高校和科研院所千挑萬選，堪稱是“精英”出國。普通人要想自費出國留學，幾乎沒有可能。

1981年，雖然自費出國留學的政策有所放開，托?？荚囈策M入中國，但由于當時國民平均收入與西方相比普遍差距懸殊，再加上信息不對稱、手續復雜，能自己出國留學的人鳳毛麟角。

1985年政策日漸完善，簡化手續取消“自費出國留學資格審核”，出臺“支持留學、鼓勵回國、來去自由”等，留學大門才算完全打開，中國的自費留學也真正開始駛上發展快車道，自費留學生的總數則呈爆炸性地增長。

托福考試在中國的發展歷程，佐證了這段留學熱潮的洶涌澎湃。當年，中國的第一場托福考試，沒有橫幅，沒有廣告，只是在北京外國語大學辦公樓的一間小辦公室里接受報名。一年多后，報名點換至一間更大的辦公室。誰也想不到，30年后年中國托?？荚嚾舜慰梢赃_到30萬，考生人數創世界第一。如今的托?？荚嚕暝谥袊目荚嚦^40場，考點遍布全國數十個城市。

與托福、雅思等留學語言考試并生的，是國內英語培訓機構的蓬勃興起。幾年前的影片《中國合伙人》，正是這段歷史的真實寫照。新東方、瘋狂英語、華爾街英語……成為了很多人出國留學準備的第一站。

目前，中國留學生已經站在了世界留學市場的中央，超過九成的留學生在美國、加拿大、澳大利亞、日本、新加坡、韓國以及西歐等發達國家學習。教育部數據顯示，改革開放四十年來，各類出國留學人員累計達 519.49 萬人，其中去年達60.84萬人，同比增長11.74%。與改革開放之初留學人員以公派為主體形成鮮明對比的是，去年自費留學的人數達54.13萬人，占當年留學總人數的88.97%。

海歸群體不斷擴大

與出國留學人數大規模增長相對應的，是我國海歸群體也在逐漸壯大。中國經濟社會的快速發展和參與全球化程度的逐步加深，學成回國求發展，正在成為越來越多留學人員的選擇。

教育部數據顯示，改革開放四十年來，已累計有313.20 萬各類出國留學人員在完成學業后選擇回國發展，尤其是十八大以來，已有 231.36 萬人學成歸國，占改革開放以來回國總人數的 73.87%。2017 年我國留學人員回國人數達到 48.09 萬人，其中獲得碩博研究生學歷及博士后出站人員 22.74 萬。他們中的很多人在教育、科技、文化、衛生等各個領域做出突出貢獻，成為新時代我國國際人才隊伍的重要組成部分。如今，越來越多的海歸活躍在中國經濟快速增長的各個領域。

全球化智庫（CCG）今年8月發布的《2018 年中國海歸就業創業調查報告》顯示，如今留學的意義并不局限于出國深造鍍金。“體驗他國文化、生活，豐富個人閱歷”是海歸群體選擇出國留學的主要原因，占比達到 76%。此外，“磨煉獨立自主的生活能力”和 “國外教育水平相對較高”也是重要原因，分別占比 52% 和 51%。另有 33% 的人選擇“海歸回國發展更有競爭力”；因“國內優質教育資源競爭激烈”、“計劃未來在國外發展”和 “其他”原因選擇出國留學的比例相對較低。

調查中發現，海歸群體中近七成具有一定的海外工作經驗。綜合來看，具有 1 年以上，特別是 3 年以上海外工作經驗的海歸比例提升明顯，海歸的質量正在不斷提升。

低齡留學群體涌現

留學潮初期，很多學生都是高齡生。到上世紀90年代以后，自費留學規模越來越大，同時，留學低齡化現象也開始出現。隨著收入的提高，國內大學不再是高中畢業生的唯一選擇，高考的獨木橋亦不再是畢業生的必經之路。在選擇大學的時候很多學生和家長放眼世界，選擇更適合自己的教育資源，許多有條件的家長都把孩子送到教育先進的發達國家讀本科，甚至是讀中學，改變著留學的年齡結構。

在很多家長看來，孩子出國留學，除了要追求更好的教育資源、開闊眼界和積累海外經驗外，更重要的是能為將來獲得更好的工作環境打下基礎，如果回國發展，有海外背景在國內就業市場上具有很大的競爭力。

全球化智庫（CCG）的調研也印證了這一點。調研結果顯示，目前從首次出國前所處教育階段分布來看，海歸群體中本科學歷出國留學的占比最高，達到 51.54%，其次是高中和碩士研究生階段，占比分別為 29.79% 和 12.12%。博士研究生、初中和小學及以下階段占比較小，分別為 0.67%、1.54% 和 1.14%。與 2017 年調查結果相比，2018 年高中階段出國留學的比例提高了 9 個百分點，本科和研究生階段則分別降低了 4 個和 7 個百分點，留學低齡化趨勢明顯。

歷史上的這一周

1980年12月11日，19歲的章華妹領取了中國第一份個體工商業營業執照。溫州成為率先為個體工商戶頒發營業執照的城市之一。

1983年12月15日，中國國家女子足球隊正式成立，隸屬于中國國家足球隊。

1993年12月10日，我國第一個與體委脫鉤、由企業自主管理的足球俱樂部——上海市申花足球俱樂部誕生，標志著我國足球運動開始走向職業化。

1993年12月10日，中國工商銀行在日本東京資本市場首次發行150億日元公募武士債券，受到了日本各家證券公司、銀行界和投資家的歡迎。

1993年12月15日，中國的第一條海底光纜——從上海南匯至日本九州宮崎、全長1252公里的中日海底光纜正式開通。

1994年12月14日，舉世矚目的長江三峽水利樞紐工程正式開工。

2002年12月13日上午10時5分，“粵海鐵一號”火車渡輪運載的兩列鋼軌列車安全駛上?？谀细鄞a頭，這標志海南與內地不通火車的歷史即將結束。

2008年12月15日，臺灣海峽北線空中雙向直達航路正式開通啟用，民航上海區域管制中心與臺北區域管制中心首次建立兩岸空管部門的直接交接程序，標志著兩岸同胞期盼已久的直接、雙向、全面空中通航變成現實。