劉開基：改變山西農業落后面貌三部曲

王燕萍

真抓實干是我們黨的優良傳統和實踐品質。在社會主義建設時期，山西有這樣一大批實干家，他們“實字當頭，以干為先”，帶領三晉兒女埋頭苦干、開拓進取、扎實奉獻，創造出無愧于黨和人民的歷史業績。劉開基就是他們中的優秀代表，周總理說他是山西農民的兒子，真正的農民代表，山西的活字典、實干家。分管農業工作的20多年間，他有16個春節是在基層農村、建設工地和群眾一起度過的，為改變山西農業的落后面貌傾注了極大心血。

治山，力倡綜合性水土保持

山西山多川少，解放初全省森林覆蓋率僅為2.4%，由于植被稀少，土壤蓄水能力差，山區降水多變為徑流，降水留不住，還帶走了表層沃土，水土流失嚴重。但當時的水土保持工作卻因沒有明確的指導思想而走過一些彎路，這成為山西農業低產的重要原因之一。

1952年11月，劉開基調任中共山西省委農村工作部第一副部長（部長缺任）。帶著如何更有效地開展水土保持、改善農業生產條件的問題，他每年都要用2/3時間在鄉鎮村莊、山莊窩鋪調研走訪。經過詳實調研，他提出：“水土保持首先要為發展山區農業生產和盡快改變山區貧困落后面貌服務，這是主要目的。”據此精神，1954年6月省水利局制定了《山西省水土保持工作實施方案》，即“發動和組織廣大群眾，開展農、林、牧、水相結合的綜合性的水土保持工作，逐步做到‘水不下垣，土不下坡”。

為指導不同地區因地制宜地開展水土保持，劉開基樹立了陽高縣大泉山、平順縣楊井底、渾源縣蕎麥川等24個示范典型，他還指導建起水土保持試點。

20世紀50年代中期，離山縣（今離石縣）王家溝村被列為水土保持試驗推廣站，劉開基等多次赴現場視察指導，加快了當地水土保持的步伐。至1958年底，已修梯田300畝、打壩13座、造林1000畝，治理水土流失7500畝，初步改變了王家溝流域的自然面貌。其間，縣委書記劉耀所寫《依靠合作化開展大規模的水土保持工作是完全可能的》，被收入毛主席主編的《中國農村的社會主義高潮》一書，并批注道：“離山縣委的這個水土保持規劃可以作為黃河流域各縣以及一切山區同類規劃的參考。”毛主席為書中關于山西水土保持的另一篇《看，大泉山變了樣子！》也寫下批語：“有了這樣一個典型例子，整個華北、西北及一切有水土流失問題的地方，都可以照樣去解決自己的問題了。”

1956年5月，劉開基調任副省長后，到最貧困的西8縣（河曲、保徳、偏關、神池、五寨、岢嵐、嵐縣、臨縣）調研。其都處于黃河沿岸山區，水土流失嚴重、廣種薄收、交通極不發達。他用20天跑遍了這里的村村寨寨，白天考察地形地貌、生產情況，晚上聽取專項匯報。每天工作16小時以上。回省城后，他痛心地向分管農業的省委副書記王謙介紹說：當地地貌是溝壑縱橫，雞爪式破碎，耕地掛在山上，田間無人畜行路，年降水量不到300毫米，十年九旱，人畜吃水都十分困難，豐年畝產四、五、八（即40、50、80斤），災年籽粒不還家。王謙問，出路何在？劉開基答：保持水土，修地修路。在1957年8月的全省林業與水土保持會上，劉又指出：“山區的造林必須和水土保持結合，造林是水土保持的主要措施。”經實踐，他們取得了成套可行的治理辦法，即修地修路，種草種樹。之后，種草種樹運動在全省蓬勃展開。晉西北也涌現出一批先進典型，如偏關縣營盤梁大種檸條放牧養羊、臨縣柴家溝發展檸條解決燃料困難、五寨縣東秀莊大種草木樨、右玉縣馬營河沿岸大種沙棘林、柳林縣東洼大種苜蓿等，改善了該地區的生態環境和農業生產條件。

1957年，劉開基發表署名文章《面向山區，向山區進軍》，首次明確提出建設“基本農田”的理念。這是他對全省開展綜合性水土保持在指導思想上的飛躍。他指出：山區存在土地瘠薄、耕畜不足、工具落后、肥料缺乏等特點，建設山區，必須因地制宜地、全面地發展農、林、牧、副業及各種山貨、土特產品的多種經濟。要想充分挖掘山區耕地潛力，提高單位面積產量，根本出路是集中建設基本農田，即梯田、溝壩地、旱平原地、河灘地等保水保肥的高產耕地。這在保證糧食增產的前提下，也成為防止水土流失的突破口和關鍵。在他的積極倡導下，全省掀起建設基本農田的浪潮。1958年12月，王謙在全省農業社會主義建設先進單位代表會上充分肯定說：“實現基本農田制度，是我省農業耕作制度的一個革命。”

1963年11月，全省農業會議提出：把“以土為首，土、水、林綜合治理”的基本農田建設作為水土保持工作的中心任務。此后，全省山區大多呈現出大規模發展態勢，特別是梯田建設規模空前。1970年，劉開基重新主持全省農業工作，逐步恢復了受“文革”干擾而停滯的水土保持工作。據統計，20世紀70年代末，全省初步治理面積達4755.86萬畝，占水土流失面積的33.3%。

治旱，重視先進經驗和科技興農

為摸清山西農業的基礎狀況，劉開基幾乎跑遍了全省近兩千個人民公社，虛心向老農、勞模、專家學習，重視推廣、引進大量先進經驗和科學技術，針對山西干旱少雨、水資源貧乏的特點，探索出一條治旱興農的發展道路。

他指導全省各地狠抓農業生產中土地、肥料、種子、耕作制度、消滅病蟲害這5個關鍵環節；還積極推廣陽高縣大泉山的魚鱗坑保堤植樹、林糧間種的先進經驗；親自帶人在中陽縣金羅鄉實驗修地保墑、開辟田間人畜行走道路的保田保水做法等，使大批治土治旱的先進經驗在黃土高原上得到推廣。

曲沃縣楊談村有3000多人口，人均4畝丘陵旱地，是個“靠山山無水，靠井井太深”的窮村。在劉開基的支持和關懷下，該村成立農業合作社后，大力發展梯田，推廣合理密植和“伏雨春用、澇雨旱用”的蓄雨儲墑做法，取得畝產棉花138斤、小麥400斤的好收成，闖出一條旱作農業之路，成為晉南地區唯一獲“棉花八仙”和“小麥十桿旗”的雙獎單位。

在干旱地區節約用水顯得尤為重要，劉開基在1957年全省灌溉管理工作會議上提出：“要杜絕水的浪費，充分發揮效益，必須整修加固渠道，減少滲漏。劃小畦塊，平整土地，實行溝澆、小畦澆，節約用水，使水也翻個身。”他積極推廣了翼城縣利民渠、陽城縣白桑大隊的節水精神；昔陽縣大寨大隊在管理噴灌、滴灌上的經驗；在祁縣王村大隊試點的提高水井出水量以節水增效的辦法等。

由于自然條件特殊，旱災成為山西農業的最大危害。1965年晉南大旱，劉開基深知抗旱如救火，每日天剛亮就驅車挨個村視察旱情，他從不搞特殊，走到哪里吃住到哪里。晚上到了住地便召集有關人員研究災情，提出措施，調動抗旱設備，逐項落實工作，常常忙到凌晨一兩點鐘，次日照常出發，整整兩個月跑遍了晉南地區。這只是他那些年所做的眾多抗旱工作的一個縮影。

劉開基也十分重視科技對治旱興農的重要作用，常說：“科學技術就是生產力，生產愈發展，科學技術愈重要；要想提高糧食、棉花單位面積產量，不從科學技術上下功夫是不行的。”他積極扶持建立了一批農業科研機構，培養造就了一批農業科研人才，及時推廣了一批先進的農業科研技術成果。

20世紀50年代，山西僅有1個省農科所和6個實驗站，科研力量薄弱，科研人員也有限。在黨中央和山西省委的支持下，經劉開基大力倡導和積極籌建，1959年初省農科所擴建為省農業科學院，下轄農業、棉花、土壤肥料、畜牧獸醫、果樹、農機、氣象等研究所，成為全省綜合性農業科學研究中心，其結合省情和農情，助力發展旱地農業。此外，又相繼成立了水利勘察設計院、水利科學研究所、水土保持研究所、農機科學研究所、林業科學研究所等；還在各地建起糧、棉、油等良種繁育基地和種羊、種馬、種豬等畜牧研究基地。

在要求基層干部的同時，劉開基也身體力行，很尊重科技人員。他每次下鄉，都要繞道去太谷山西農學院、臨汾小麥研究所、運城棉花研究所等單位，聽取教授、專家、技術人員對指導農業生產的意見。那時省農科院院長武藻每半個月會向他遞交農事活動報告，他都仔細審看并加以批示。臺灣大學畢業的甜瓜專家鄭德慶，從農業部下放到省農業廳后，曾寫信給他想匯報發展甜瓜的設想。他專門安排時間聽取匯報并對鄭說：“今天談話不受時間限制，你放開講。”談話后，他做出在晉西北鹽堿地發展甜瓜的決策，并委托鄭德慶長期蹲點具體指導，使山西的甜瓜從無到有。

由于積極推廣先進經驗和振興農業科技，1962年至1965年，全省農業生產穩步增長，糧食增長23.6%、棉花增長1.6倍、油料增長98.5%。1970年全省糧食總產破百億斤大關，達107億斤，到1975年基本實現糧食自給，擺脫了多年依靠國家外調接濟的歷史。

治水，站在水利建設第一線

發展水利是解決山西缺水問題、改變農業落后面貌的重大戰略措施。身為主管農業的副省長，從大中型水利工程到農田水利建設，從水利發展規劃、勘探到設計、施工管理，都凝聚著劉開基的心血。他曾說：“水利建設與作戰一樣是一場你死我活的戰斗，你不戰勝它，它必傷人。與水斗爭，戰勝了是利，戰敗了是害。因此必須想盡一切辦法，利用一切條件控制住水，使它聽人支配。”當年，大至水庫、水電站和數十萬畝灌區，小至提水站、打井工地和灌渠防滲等，他都親臨現場指揮指導，被水利部長錢正英譽為“水利戰將”。

關于如何治水，劉開基根據全省水資源季節性變化大和地域分布不均的特點，提出“以蓄為主，蓄、引、提相結合，大、中、小相配套”的水利工程建設策略，到1958年他在全省流域治理規劃座談會上進一步指出：“要把地面水管起來，地下水挖出來，加以充分利用”，“過去治水是治害，現在治水是把低水治到高處；過去水是順河而下，現在要改為沿庫順渠而下；過去水是橫行泛濫，現在要由我們分配，要讓水只許灌田、澆園、發電，不許亂沖亂淹”。根據他的這些治水理念，全省水利事業得到全面而系統的發展。

1958年興建汾河水庫時，劉開基任總指揮。他大膽提出并采用“水中倒土筑壩”的施工方法，當時用此法建造壩高60米的水庫在世界上并無先例。面對下馬風，他帶領總工程師劉錫田等技術人員，反復核查，肯定了施工質量。王謙曾動情地回憶說：“他（指劉開基）在省委常委會上，流著眼淚說：省委如能決心采取措施，加強領導，那么在7月1日前，水庫大壩達不到40米攔洪高程，而又不幸發洪垮壩，那時我將乘洪峰入大海，殉職向山西父老謝罪。這些落地有聲的話，使許多與會同志留淚。”頂住下馬風后，劉長駐工地督導，掀起比質量比速度的勞動競賽，經70天奮戰，壩高如期筑到40米。又經一年半苦戰，這座能容納7億立方米的大型水庫終于建成。慶功大會召開前，他卻因長期連續作戰已精疲力竭，不得已服了興奮劑，才強打精神在會上作了報告。諸如此類的感人事跡還有很多：興建文峪河水庫時，他在工地上協助施工時被拉土的平車撞斷3根肋骨，當場昏迷，醒來后惦念的仍是工程進度；興建黃河天橋水電站時，他臨危受命于“文革”動亂中，在指揮二期工程時不顧血壓居高不下、雙腿浮腫、小便嚴重失禁等，仍艱苦奔波，超負荷工作，直至1976年6月重病發作，臥床不起……當時，他曾對勸他休息、治療的秘書龔俊洲說：“我參加革命后，從來沒有想到過要當什么大官。單說個人報恩，也不應當計較個人得失，何況入黨時候早有誓言，我必須用自己的行動去兌現！”當秘書再多勸他時，他就索性只回一句：“活著干，死了算！”

平順縣境內溝壑縱橫、土地貧瘠，但北部漳河水資源卻很豐富。了解到當地想北水南調、引漳河水上高山的愿望后，在水利部支持下，1958年劉開基帶工程技術人員到該縣漳河勘查設計，制定出多級提水發電、以電致富的規劃。至1959年10月，首個30千瓦的水電站在該縣虹霓村建成發電，之后侯壁、灣里、石城等水電站相繼建成，當地人民終于嘗到開發水資源帶來的甜頭。也正因此，1983年12月平順縣被國務院列為全國首批100個農村電氣化試點縣。20世紀60年代初，劉開基帶人又為沁縣規劃水電站，他們在沁縣境內沿著80多公里的沁河河道走了8天，一步步精心規劃、測量，規劃出20多個水電站。據此規劃，從1962年到1995年該縣先后在沁河沿岸建成22處水電站（總裝機容量1.14萬千瓦，年發電量1940萬千瓦時），該縣也成為全國第二批農村水電初級電氣化縣。

在劉開基的綜合治理下，全省大片旱地、荒地因注入瓊漿而變成良田。原省級老領導王大任曾回憶說：“山西的水澆地從解放初的379萬畝增加到70年代的近1700萬畝，在這個巨大的變化中，開基同志殫精竭慮，嘔心瀝血，運籌擎畫，頑強戰斗，用他的智慧、精力和汗水，作出了卓越的貢獻。”

在致力于改變山西農業落后面貌的過程中，劉開基始終發揚苦干實干、連續作戰的工作精神，常對大家說：“搞建設比打仗還艱苦，打仗有間歇的時候，搞建設沒有喘氣的功夫。”他身上閃耀著那個時代奮斗者所展現出的璀璨光芒，今天的我們，更要“擼起袖子加油干”，用奮斗和實干來收獲幸福。

（責編 孟紅）