蘇洼龍水電站“綠色金上”環保總體策劃及實踐

胡 江 軍

(華電金沙江上游水電開發有限公司蘇洼龍分公司，四川 成都 610041)

1 蘇洼龍水電站概況

蘇洼龍水電站位于四川省和西藏自治區交界的金沙江上游河段，是金沙江上游規劃13個梯級電站中的第10級。蘇洼龍水電站為一等大(Ⅰ)型工程，工程靜態投資146.89億元，電站裝機容量1 200 MW，開發任務為發電，水庫為日調節水庫。

2 蘇洼龍水電站“綠色金上”建設目標

(1)不發生環境污染事件和生態環境損害賠償事件，不發生環境保護違法事件；

(2)攔渣率達到98%，林草植被恢復率達到98%，林草覆蓋率達到25%～30%；

(3)生活污水、生產廢水回用率達到100%，敏感點環境空氣和聲環境治理達標率達到100%，生活垃圾無害化處置率達到100%；

(4)魚類增殖放流種類及數量保證率達到100%；

(5)古大樹就地保護和移栽成活率100%；

(6)環保科技項目(不低于一項)獲得省部級及以上科技成果獎，力爭獲得國家級環保、水保榮譽。

(7)順利通過環境保護、水土保持竣工驗收。

3 蘇洼龍水電站“綠色金上”措施策劃

3.1 構建三大管理體系

(1)組建電站環水保領導小組，主要發揮與政府環水保主管部門和各參建單位之間管理與信 息傳遞的中心紐帶作用。將環水保監理納入管理中心，負責現場環水保指導、監督、檢查及考核工作，進一步強化基層環水保管理體系。

(2)建立以工程監理抓督導、環水保監理抓監督、業主抓監察的監督體系。

(3)貫徹執行“黨政同責、一崗雙責”的環保責任制，編制《環境事件責任追究辦法》，建立了環境保護責任追究體系。

3.2 抓好工程建設環保全過程管理

(1)建立“工程即環保”的工作理念，從源頭上減輕環境影響。“工程即環保”即不僅僅局限于依靠落實環評報告中的各項措施進行環保管理，而是從工程本身出發，開展全局統籌規劃，采取合理的設計優化、精細的施工組織策劃、科學的施工順序調整等工程管理手段，通過減少施工工程量、優化布局等形式，從源頭上減輕電站開發對原生態環境的影響。

(2)以落實“三同時”實施方案為抓手，確保工程建設與環境保護“三同時”之間的同步關系。在工程建設全過程中，按照“環保管理等同于安全管理”、“基建期環保措施落實等同于主體工程建設管理”、“環保設施管理等同于主設備管理”的要求，同步推進環保專項工程建設，同步落實各項環保措施；統籌兼顧環保進度與工程進度的有效銜接，確保工程建設進度與環保“三同時”要求相協調，環保投入與工程投資相匹配。

(3)加大對環保監理授權，創新環保監理管理模式。一是結合“小業主、大監理”的管理模式，創新管理機制，成立了蘇洼龍水電站環保水保管理中心。二是授權環保監理工程師對施工單位上報的實施性施工組織設計、專項施工方案中的環保措施進行專項審查，并在施工方案審查中推行“環保一票否決制”。

(4)實行環水保措施費清單報價，規范使用管理。一是將環保、水保措施費在合同清單中的列報形式，確保足額的環保、水保措施費資金，使環保設施的實施在合同中有依據，有基礎。 二是規范環水保措施費的使用管理，明確使用范圍、申報流程和結算審批流程，確保環水保措施費用專款專用。

3.3 打造環保亮點工程

(1)實踐“工程即環保”的全過程統籌理念。從工程本身出發，開展全局統籌規劃，采取合理的優化設計、精細的施工組織策劃等工程管理手段，深入開展蘇洼龍“大挖大填”土石平衡管理工作，減少料場開采數量、棄渣占地面積及防護措施工程量，降低新增水土流失，從源頭上減輕環境不利影響，打造資源節約型、環境友好型工程。

(2)建設魚類增殖放流精品工程。前期借鑒金沙江中游各梯級魚類增殖站和其他國內類似工程的設計及運行維護經驗，進行科學合理的布置和詳圖設計。施工過程中設計人員深度參與，確保了電站截流前具備投運條件。同時，積極推進金上流域珍稀特有魚類的人工繁殖技術研究，保障放流魚種和放流數量，力爭魚類人工增殖放流技術與實施位于國內領先地位。

(3)打造魚類棲息地保護與生境修復亮點工程。一是對未受損河段，擬維持其自然狀態，減少人為干擾對魚類的影響；二是對河道內受損河段，擬以現有自然河道的蜿蜒形態為基礎，在河道蜿蜒段、高跌水區等關鍵位置設置底斜坡、淺灘、深潭等微地形，恢復河流連通性及原有的生境條件。同時，結合河道坡降特征和河床演變規律，就地取材，按其原有形態進行近自然修復，營造多樣的淺水棲息生境、深潭棲息生境，為魚類提供多樣性水體環境。

(4)建設適生植物園及古大樹保護亮點工程。施工過程中，合理優化施工場地的布設和施工公路走線，盡量避免工程對古大樹的占壓及破壞，同時采用就地保護、移栽、扦插育種等手段，保證優良樹種的留存。同時，開展干熱河谷適生植物及植被恢復技術專題科研。在蘇洼龍水電站業主營地附近規劃選址并建設適生植物園，為后期整體景觀綠化提供有力支撐。

(5)建設蘇洼龍電站施工區綠化亮點工程。開展蘇洼龍水電站景觀總體規劃設計工作，通過景觀規劃的實施，最終將形成工程區內的“一個中心，兩處亮點、多條綠廊、多片綠意”的景觀格局。

4 “綠色金上”環保成果

4.1 開展適生植物研究

開展干熱河谷適生植物及植被恢復技術專題科研，打造適生植物園。同時采用邊施工邊綠化的模式，在建設期凸顯出綠化亮點。

4.2 實現工區灌溉管網全覆蓋

通過灌溉管網的實施，不僅可以改善工程區施工期、運行期的生態環境，同時也提高了當地生活用水保證率，更加有利于增強民族安定團結，也體現了“建設一座電站 造福一方百姓”的基本理念。

4.3 規范廢水、廢油、固體廢棄物的處理

蘇洼龍水電站砂石加工系統采取輻流沉淀池+斜管沉淀池工藝處理生產廢水，中水全部回用于生產，確保廢水零排放。

工區內廢油采取臨時收集點+中轉站的方式規范廢油的收集、儲存和處置，每年根據廢油收集量由專業的、有資質的單位負責開展外運、處置工作。

采用與當地垃圾處理廠簽訂協議進行垃圾處理的方式，處理產生的生活垃圾。

圖1 砂石廢水處理系統

4.4 嚴格落實水土保持措施

加強管理，嚴落實渣料平衡，爭取設計優化，形成挖填平衡，嚴格執行先擋后挖、先擋后棄，及時開展表土收集，完善各項水土保持設施并加強維護，成果得到長江水利委員會的肯定。

圖2 表土收集及其植物措施

5 結 語

水電站建成運行后，將形成局地氣候，尤其是對干熱河谷降雨、氣溫、地下水浸沒線產生有利影響較大，形成水庫消落帶生態區，但水電站建設期環境保護和水土保持工作一直是一個難題，蘇洼龍水電站嚴格落實各項措施的基礎上，進一步嚴格要求，“建中心、強管理、抓源頭、重宣教、添綠色、樹亮點”，極大的減少了對環境的影響，在下一步水電開發和其他工程建設開發中可提供一些參考，堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設邁上新臺階。