雅魯藏布江山南段水資源保護(hù)對策建議

亞龍

(1.山南市水利局，西藏 山南 856000； 2.長江科學(xué)院，湖北 武漢 430015)

1 研究背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面推行河長制工作的總體部署，2017年4月西藏自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《西藏自治區(qū)全面推行河長制工作方案》，充分考慮西藏自治區(qū)區(qū)情、社情、水情，在每項(xiàng)任務(wù)中從落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治等方面明確西藏自治區(qū)全面推行河長制各項(xiàng)具體工作。結(jié)合西藏自治區(qū)實(shí)際，提出了加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，對三江源頭區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行更嚴(yán)格的保護(hù)；加強(qiáng)“一江四河”流域、藏東“三江流域”和易貢湖綜合治理，保持江河湖庫水系完整，恢復(fù)生態(tài)功能等具體內(nèi)容[1]。部署在全區(qū)大力推進(jìn)河長制，全面提升河湖管理與保護(hù)水平。

雅魯藏布江(以下簡稱“雅江”)是世界上海拔最高的大河，水能資源極為豐富，是西藏主要淡水來源，也是我國水能水資源重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備[2]。雅江發(fā)源于喜馬拉雅山北麓的杰馬央宗冰川，從源頭自西向東流，橫貫西藏南部[3]，在帕隆藏布匯入后驟然向南流，后又轉(zhuǎn)為南偏西流，形成下游河道“U”字形大拐彎。雅江流域位于東經(jīng)82°00′～97°07′、北緯28°00′～31°16′之間，地域遼闊，地形復(fù)雜，海拔差異大，我國境內(nèi)干流長2 057 km，流域面積24.20萬km2[4]。雅江橫跨西藏的拉薩、日喀則、山南地區(qū)的大部分和阿里、那曲、昌都地區(qū)的小部分，涉及西藏 41 個(gè)縣(市)，是西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和文化中心，且流經(jīng)我國西南部生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地區(qū)[5]，其管理保護(hù)對維持區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

雅江流經(jīng)山南地區(qū)境內(nèi)的河長337 km，流域面積1.69萬km2，為中游段。雅江山南段起始斷面為仁布縣切定鎮(zhèn)，終止斷面為加查縣冷達(dá)鄉(xiāng)尼塘村，由西向東橫穿浪卡子、貢嘎、扎囊、乃東、桑日、曲松、加查7縣區(qū)，兩側(cè)支流近似對稱排列，左岸多發(fā)源于岡底斯山脈海拔5 800 m左右的高原雪山，主要支流有溫曲河、增久曲、絲波絨曲、壩曲；右岸主要有四曲那瑪河、扎塘村曲、雅礱河、達(dá)龍曲、杰德秀曲等，共有一級支流41條和部分小型支溝。雅江水系如圖1所示。

圖1 雅江山南段水系

2 水資源管理保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 管理現(xiàn)狀

2016年西藏自治區(qū)給山南市下達(dá)的用水總量目標(biāo)值為5.65億m3，工業(yè)增加值用水量目標(biāo)值為234 m3/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)為0.414，主要江河湖泊功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)值為90%。2016年山南市全市實(shí)際用水量為4.978億m3，工業(yè)增加值用水量86 m3/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.418，主要江河湖泊功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為87.5%。通過多措并舉、合理推進(jìn)，極大節(jié)約了水資源，提高了用水效率，重點(diǎn)推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，除了主要江河湖泊功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率外，較好完成了自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)。

2.2 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

(1)國控?cái)嗝嫠|(zhì)狀況。雅江山南段共設(shè)有 2 個(gè)國控地表水河流水質(zhì)監(jiān)測斷面，分別為貢嘎縣凍薩斷面、桑日縣雅江與比巴河交匯口上游1 km斷面，監(jiān)測頻次為每月一次，監(jiān)測項(xiàng)目包括水溫、pH值、電導(dǎo)率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、石油類、揮發(fā)酚、汞、鉛、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、六價(jià)鉻、氰化物、陰離子表面活性、硫化物等22項(xiàng)。根據(jù) 2016～2018 年逐月監(jiān)測結(jié)果，雅江干流山南段總體水環(huán)境質(zhì)量良好，枯水期和平水期各斷面水質(zhì)參數(shù)指標(biāo)均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)Ⅰ類和Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，豐水期水質(zhì)滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。其結(jié)果見表1。

表1 雅江干流山南段國控?cái)嗝嫠|(zhì)類別現(xiàn)狀

注：監(jiān)測資料來源于山南市環(huán)保局國控地表水河流水質(zhì)報(bào)告。水質(zhì)評價(jià)采用單因子評價(jià)法(最差的項(xiàng)目賦全權(quán))，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)。

(2)水功能區(qū)水質(zhì)狀況。雅江日喀則、拉薩、山南、林芝保留區(qū)的起始斷面為仁布縣切定鎮(zhèn)，終止斷面為加查縣冷達(dá)鄉(xiāng)尼塘村，河長為 337 km，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅱ類。

根據(jù)長江流域水資源質(zhì)量公報(bào) 2016年1月～2017年12月逐月監(jiān)測數(shù)據(jù)，雅江山南段水功能區(qū)內(nèi)總體水環(huán)境質(zhì)量良好，24 個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)中僅 2016 年7 月和 2017 年 7 月水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為Ⅲ類，超標(biāo)項(xiàng)目為總磷和氨氮，其余月份水質(zhì)均滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。水質(zhì)評價(jià)結(jié)果見表2。

表2 雅江干流山南段水功能區(qū)水質(zhì)類別現(xiàn)狀

注：監(jiān)測資料來源于長江流域水資源質(zhì)量公報(bào)。水質(zhì)評價(jià)采用單因子評價(jià)法(最差的項(xiàng)目賦全權(quán))，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)。

(3)水源地水質(zhì)現(xiàn)狀。山南市雅江流經(jīng)縣集中飲用水水源多采用從地下抽水，17個(gè)城鎮(zhèn)集中飲用水水源地中，僅有 5 個(gè)水源地從地表取水，其余13個(gè)均為地下水水源。對 17個(gè)縣區(qū)飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明縣區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。水質(zhì)現(xiàn)狀見表3。

表3 水源地水質(zhì)類別狀況

2.3 取用水現(xiàn)狀

因雅江地勢較低，兩岸工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水多開采地下水，較少從雅江干流直接取水。經(jīng)現(xiàn)場核查，雅江干流山南段存在農(nóng)業(yè)用水取水口，取水規(guī)模較小，多為提灌站提水用于農(nóng)業(yè)灌溉。取水口主要分布在貢嘎、扎囊、加查縣內(nèi)。其中貢嘎縣共設(shè)有19個(gè)取水口，采用提水方式從雅江干流取水，年總?cè)∷考s為275.34萬t；扎囊縣共設(shè)有3個(gè)取水口，采用提水方式從雅江干流取水，年總?cè)∷考s為116.7萬t；加查縣僅有1個(gè)取水口，位于冷達(dá)鄉(xiāng)的莫熱提灌站，年取水量約為393.984萬t，是雅江山南境內(nèi)最大的取水口。雅江山南段年總?cè)∷繛?86.024萬t，取水規(guī)模較小，不會(huì)對雅江干流水量造成影響。

2.4 水功能區(qū)管理

根據(jù)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011～2030年)》，雅江中游段劃分為“雅魯藏布江日喀則、拉薩、山南、林芝保留區(qū)”，《西藏自治區(qū)水功能區(qū)劃》將該河段劃為“雅江日喀則、拉薩、山南、林芝保留區(qū)”。在2017年8月份批復(fù)的《山南市水功能區(qū)劃》中，雅江干流山南段屬于“雅江日喀則、拉薩、山南、林芝保留區(qū)”，起始斷面為仁布縣切定鎮(zhèn)，終止斷面為加查縣冷達(dá)鄉(xiāng)尼塘村，河長為337 km，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅱ類。

雅江山南段重要支流溫曲河、增久曲、絲波絨曲、角不朗、扎塘村曲、雅礱河、四曲那瑪、達(dá)龍曲等8條河流劃分水功能一級區(qū)15個(gè)，規(guī)劃河長466.2 km，其中保護(hù)區(qū)8個(gè)，保留區(qū)5個(gè)，開發(fā)利用區(qū)2個(gè)，水質(zhì)管理目標(biāo)均為為Ⅱ類。雅礱河和溫曲河劃分了2個(gè)開發(fā)利用區(qū)，開發(fā)利用區(qū)總河長19.5 km。其中飲用、工、農(nóng)業(yè)用水區(qū)2個(gè)，區(qū)劃河長7.2 km；景觀娛樂用水區(qū)2個(gè)，區(qū)劃河長8.5 km；排污控制區(qū)1個(gè)，區(qū)劃河長1 km；過渡區(qū)2個(gè)，區(qū)劃河長2.8 km。

2.5 飲用水水源地保護(hù)

山南市2017年10月對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了劃定，對乃東區(qū)、貢嘎縣、扎囊縣、曲松縣、加查縣、桑日縣等地集中式飲用水源區(qū)進(jìn)行了一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，加大資金投入，規(guī)范化建設(shè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，健全水環(huán)境監(jiān)測與污染源監(jiān)督環(huán)境管理體系，制定完善的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，有效防止飲用水水源地污染，確保群眾飲水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 “十三五”期間，規(guī)劃建設(shè)的山南市中心城區(qū)水廠規(guī)模為7萬m3/d，規(guī)劃市域中心城鎮(zhèn)、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建水廠供給鎮(zhèn)區(qū)及周邊用。

3 存在的問題

雅江山南段流域在水資源保護(hù)方面存在著最嚴(yán)格水資源管理措施落實(shí)不到位、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力薄弱、入河排污口管理有待加強(qiáng)、飲用水源保護(hù)措施不到位等問題。

3.1 最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)不到位

近年來,山南市用水效率整體上有很大提高，但與國內(nèi)節(jié)水先進(jìn)地區(qū)相比，用水效率總體不高，提高用水效率仍有較大潛力。山南市城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率較高，需要進(jìn)行更新改造。山南市城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，普及率不高。已經(jīng)建設(shè)的供水管網(wǎng)運(yùn)行效果不理想，2016年山南市中心城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率為18%，高于國家規(guī)定的“城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏損率不應(yīng)大于12%”的基本要求，供水管網(wǎng)的改造升級任務(wù)重大。節(jié)水器具普及率較低，城鎮(zhèn)公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具普遍存在。雅江山南段流域農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施陳舊，節(jié)水潛力大，但目前尚無配套規(guī)劃。灌溉水利用系數(shù)僅為0.418，遠(yuǎn)低于全國灌溉水利用系數(shù)平均值0.542。

雅江山南段干流沿岸縣城目前共建設(shè)完成2座污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污染治理能力和投入存在不足。大部分污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級 B 標(biāo)準(zhǔn)甚至更低，排放標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，提標(biāo)改造工作推進(jìn)較慢。雅江山南段干流沿岸各縣目前無雨污分離處理設(shè)施，雨、污合流就近排入水體，對周邊環(huán)境影響很大。中心城區(qū)周邊農(nóng)村居民產(chǎn)生的污水主要為散排，對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。伴隨未來城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)和旅游業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁，對環(huán)境的影響將可能進(jìn)一步加劇，急需修建污水處理廠。

表4 雅江山南段干流主要入河排污口信息統(tǒng)計(jì)

3.2 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力薄弱

雅江作為國際河流，其水質(zhì)監(jiān)測工作十分重要，但雅江山南段僅設(shè)置2個(gè)國控地表水河流水質(zhì)監(jiān)測斷面，未設(shè)省控監(jiān)測斷面，在重要支流的匯入口也無監(jiān)測斷面。水環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)滯后，污染物監(jiān)測體系尚未建立，導(dǎo)致不能全面準(zhǔn)確地進(jìn)行水質(zhì)安全評價(jià)。根據(jù)《西藏自治區(qū)山南市水功能區(qū)劃報(bào)告》要求，應(yīng)盡快啟動(dòng)山南市水功能區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測工作。

3.3 入河排污口管理有待加強(qiáng)

據(jù)初步排查，雅江干流共設(shè)有排污口5處，均為規(guī)模以上排污口(年廢污水排放量10萬t以上)且均未開展在線監(jiān)控監(jiān)測。其余排污口排入雅江支流雅礱河及曲松河等。現(xiàn)有的排污口大部分為生活污水排污口，除乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)入河排污口獲得了排污許可證以外，其余排污口僅進(jìn)行了入河排污口登記，未獲得排污許可證，在入河排污口管理上存在責(zé)任主體不明確、監(jiān)測體系不完善、管理制度未落實(shí)等問題。雅江干流主要排污口基本信息見表4。

3.4 飲用水源保護(hù)措施不到位

雅江山南段流域飲用水安全保障規(guī)劃滯后，水源防護(hù)設(shè)施滯后，需要健全應(yīng)急保障機(jī)制，亟待形成水源地保護(hù)與管理的長效機(jī)制。

(1)水源防護(hù)設(shè)施不足。山南市已劃定保護(hù)區(qū)的水源地基本的界碑、界樁、界牌等水源防護(hù)設(shè)施不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有防護(hù)設(shè)施。

(2)水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)源、生活源污染等環(huán)境問題突出。應(yīng)急取水點(diǎn)等水源受農(nóng)業(yè)面源污染、上游居民生活污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要有害水源水質(zhì)的活動(dòng)為畜禽養(yǎng)殖，部分保護(hù)區(qū)內(nèi)有耕地、居民點(diǎn)。

4 對策與建議

4.1 全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

強(qiáng)化水資源“三條紅線”管控。全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》以及《西藏自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》(藏政辦發(fā)〔2014〕72號)等要求，強(qiáng)化用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管控。至2020年，雅江山南段流域用水總量和用水效率得到有效控制，城鎮(zhèn)供水安全得到保障，流域全面完成確定的水資源消耗總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)。

加快推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作[6]。全面貫徹《西藏自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化空間布局，以水定產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，以水促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水上，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在缺水地區(qū)試行退地減水。因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植，鼓勵(lì)種植耗水少、附加值高的農(nóng)作物。規(guī)劃建設(shè)灌溉試驗(yàn)站，開展主要作物灌溉定額測定工作，加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)，積極推廣引水渠道輸水、低壓管道輸水等灌溉方式及噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率；在工業(yè)節(jié)水上，推進(jìn)高耗水高污染工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣先進(jìn)的節(jié)水型工藝和技術(shù)，推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視節(jié)水型企業(yè)示范引領(lǐng)作用；在城鎮(zhèn)節(jié)水上，加快公共供水管網(wǎng)改造，對使用超過50 a和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，減少供水管網(wǎng)“跑冒滴漏”和“爆管”等情況發(fā)生；加快市政和老舊小區(qū)供水管網(wǎng)更新改造，推動(dòng)二次供水設(shè)施改造，探索建立“建管合一”模式，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”廣泛覆蓋；加快推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和產(chǎn)品，加強(qiáng)公共節(jié)水管理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型城市、單位和小區(qū)。

4.2 強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理

加強(qiáng)水環(huán)境目標(biāo)管理包括：①加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核、水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)等。②制定水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。③組織開展雅江流域水環(huán)境容量核算，核定流域水體納污能力和限制排污總量。④加強(qiáng)污染物排放總量控制，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量管理。

4.3 嚴(yán)格水功能區(qū)管理 加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管

完善水功能區(qū)管理，核定水域納污能力，提出限制排污總量意見；流域內(nèi)市級水行政主管部門擬定水功能區(qū)監(jiān)測方案，組織開展省級以上水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，編制水功能區(qū)年度達(dá)標(biāo)評價(jià)報(bào)告和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測月報(bào)，發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)的，向政府及環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)。流域內(nèi)完成縣(區(qū))水功能區(qū)劃定，并核定水域納污能力，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。

建立健全轄區(qū)內(nèi)入河排污口監(jiān)督管理的辦法或政策。組織開展入河排污口整治，建立健全轄區(qū)內(nèi)入河排污口監(jiān)督管理的辦法或政策，保留的排污口要設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，公開排污口名稱、編號、地理位置及經(jīng)緯度坐標(biāo)、排入的水功能區(qū)名稱及水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)、設(shè)置單位、設(shè)置審批單位及監(jiān)督電話等信息。

對規(guī)模以上入河排污口進(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)查入河排污口超標(biāo)排放、偷排漏排。強(qiáng)化新建入河排污口監(jiān)管，按照《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)要求，開展設(shè)置同意、檔案管理、標(biāo)志牌設(shè)立、監(jiān)測等工作，逐步建立入河排污口監(jiān)管的長效機(jī)制。

4.4 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建立和完善水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施水源保護(hù)工程。為保障飲水水源的水質(zhì)，按照《中華人民共和國水法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，對沒有劃定水源保護(hù)區(qū)的集中飲用水水源地劃定保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能影響水源水質(zhì)的污染源。實(shí)施飲用水源保護(hù)工程，清除保護(hù)區(qū)內(nèi)的點(diǎn)污染源，如垃圾、廁所、碼頭、排污口等。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)或種植水源保護(hù)林，避免農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖等面源污染，減少水土流失，涵養(yǎng)水源。對于水源保護(hù)區(qū)外，也應(yīng)加強(qiáng)點(diǎn)源污染治理，防治采礦等引起的地表水和地下水的污染。

5 結(jié) 語

雅江流域具有十分獨(dú)特的自然地域,生態(tài)系統(tǒng)類型繁多，尤其是物種的多樣化程度在我國具有極其重要的地位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求越來越高，水資源保護(hù)越來越受重視。

雅江山南段在水資源保護(hù)方面存在的問題主要體現(xiàn)在最嚴(yán)格水資源管理措施落實(shí)不到位、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力薄弱、入河排污口管理有待加強(qiáng)、飲用水源保護(hù)措施不到位等方面，提出了具有針對性的對策建議，為雅江山南段的河長制推進(jìn)工作提供支持。

致謝：本研究得到了西藏自治區(qū)山南市總河長辦公室、山南市水利局、發(fā)改委、農(nóng)牧局、氣象局、環(huán)保局、林業(yè)局、國土局、工信局(國資委)等部門大力支持，在此一并表示感謝！