突出青海特色?加快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

徐惠東?祁毓

黨的十九大明確提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。之后，習近平總書記又進行了多次強調(diào)和闡釋。青海省委十三屆三次全會指出構(gòu)建支撐青海長期發(fā)展的經(jīng)濟體系。貫徹中央要求，探索建設(shè)具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極為國家現(xiàn)代化經(jīng)濟體做貢獻，恰逢其時。要注重七個方面。

一是堅持現(xiàn)代化的發(fā)展取向。現(xiàn)代化是經(jīng)濟體系的宏觀發(fā)展指向。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實要求，必須貫徹新發(fā)展理念，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)青海現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要把握時代背景和客觀條件，提高政治站位，強化“四個意識”，既要堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，又要堅持以人民為中心的立場，既要堅持市場決定性作用，又要充分發(fā)揮政府作用。抓住這些重大原則，就把握了青海經(jīng)濟體系現(xiàn)代化建設(shè)的大方向。

二是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟制度體系。經(jīng)濟制度體系為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系筑巢。青海現(xiàn)代經(jīng)濟制度體系建設(shè)應注重層次性，在堅持基本經(jīng)濟制度和分配制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合省情實際，通過改革創(chuàng)新，切實完善產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、財金體制、國有資產(chǎn)管理體制、商事制度等，推動各層次制度同向發(fā)力。同時，確保經(jīng)濟制度體系的公平性、正義性、穩(wěn)定性和高效性，實施之后能最大程度降低交易費用，發(fā)揮制度的正激勵效應，彰顯出強大的生命力和執(zhí)行力。

三是建設(shè)現(xiàn)代空間體系。空間體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)緯坐標。就青海而言，既要優(yōu)化經(jīng)濟體系的物理空間，綜合考慮資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀ㄟ^建設(shè)國家主體功能區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重點舉措，著力解決區(qū)域城鄉(xiāng)不平衡不協(xié)調(diào)問題，強化分工合理、各具特色、優(yōu)勢互補、良性互動的空間格局；又要優(yōu)化經(jīng)濟體系的網(wǎng)絡(luò)空間，推動國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，發(fā)展分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的新空間。

四是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要內(nèi)核和戰(zhàn)略重點。習近平總書記視察青海時就建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指明了方向和重點，要堅決貫徹、狠抓落實。必須積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，重點是通過技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延長、資源綜合利用、提高附加值等舉措，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、效能環(huán)保等水平。同時，立足地理區(qū)位、資源特色和堅持環(huán)保導向，著力培育新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)等環(huán)境友好型特色新興產(chǎn)業(yè)。

五是建設(shè)現(xiàn)代動力體系。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于增長動力轉(zhuǎn)換。現(xiàn)代動力體系有多個動力源。從供給看，必須強化勞動力、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚合效應；從需求看，必須在投資、出口及新的消費增長點上下功夫；從改革看，善于運用改革的辦法去破解經(jīng)濟難題；從調(diào)控看，必須創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式手段和協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮好規(guī)劃、政策等導向作用；從考核看，必須強化考核的科學性、法治化，充分發(fā)揮考核的激勵功能。

六是建設(shè)現(xiàn)代保障體系。關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施和能源兩個保障。基礎(chǔ)設(shè)施要先行，青海必須實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強水利、鐵路、公路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。能源體系決定了經(jīng)濟體系現(xiàn)代化的速度和深度，未來能源增長需求將更多依賴可再生能源、天然氣和電力。青海作為清潔能源資源富集地區(qū)，必須加快國家清潔能源示范省創(chuàng)建，提高能源供給體系質(zhì)量，領(lǐng)跑國家新能源發(fā)展，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

七是建設(shè)現(xiàn)代共享體系。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系本質(zhì)是人民的經(jīng)濟體系，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，引導人民共建共享。建立現(xiàn)代共享體系，既要倡導共建，充分發(fā)揮個人在經(jīng)濟體系建設(shè)中的能力和貢獻，共同把現(xiàn)代經(jīng)濟的總量和質(zhì)量做上去，做好“蛋糕”；又要推動共享，調(diào)整優(yōu)化收入分配制度，兼顧效率與公平，分好“蛋糕”，盡力縮小收入差距、貧富分化，形成合理的收入分配格局，讓人民群眾都有獲得感幸福感。

作者單位：青海省委政策研究室、中南財經(jīng)政法大學。

摘自《青海日報》