古代的“城管”

古代的城管隊員叫法不少，或稱“胥”，或稱“卒”，還有稱“市吏”“監市”等。但事實上，古代并沒有現代城管局這樣的專職機構，自然也無城管隊員一說。古代城管的身份復雜，既有軍人城管，也有警察城管，更多的是行政人員當城管。如漢唐時相當于現代首都所在城市市長的“京兆尹”，其重要工作之一就是城管執法。古代早期城管常由士兵充當，這是因為城市的出現原本就是軍事防御的需要，由軍人把守。如在北宋的都城東京（今河南）開封府，朝廷便設有相當于現代街道城管隊的“街道司”，并相應成立了由500名士兵組成的執法隊伍，以保持東京的正常交通秩序和環境衛生。明代的北京，由相當于今北京衛戍區或武裝警察部隊的“五城兵馬司”來承擔現代城管局的大部分職能。清代的北京，還專設“督理街道衙門”，其部分職能也與現代城管局比較接近，像破壞公用設施、侵占下水道等不良行為，都是“督理街道衙門”的執法重點。西方的城管制度被引入中國后，由警察承擔起城管的工作。如中國歷史上首個警察機構之一的天津警察廳（清政府設立），除了負責當地社會治安外，管理市容市貌、交通、市場秩序等，都是其分內工作。