文/王程,中國水利水電第八工程局有限公司
對項目進行環境影響經濟損益分析,可以為環境保護工作提供相應的支持,降低工程對環境造成的破壞,使負面影響能夠降到最低。環境影響經濟損失分析實際上及時對環境造成的經濟影的評價,包括正面影響和負面影響,在具體分析過程中必要全面,不能只分析一面內容,只有全面的分析,才能為相應行業的發展提供數據支持。
在陸生生態方面,主要體現在水電工程在建設過程中的占地,集水庫掩沒等,這會對陸生生態系的性能造成一定影響。在具體分析過程中,可以先對已有的研究成果進行專題分析,在對生態深林系統的服務功能進行分析[1]。森林生態服務包括:森林游憩、固碳釋氧、土壤保持等,各項功能多都能夠創造一定的經濟減值。例如湖南省某水利發電站項目淹沒區及施工占地面積如情況如下:林地26.83hm2,水域3.8hm2,其余空地hm2,合計46.5hm2,通過相這些數據可以判斷水電工程項目在建設過程中,淹沒區及施工占地面積較大,這會造成巨大的經濟損失,這也是陸生生態環境對經濟造成的影響的主要內容。在項目工程中,林地成本每年為302520.25元;水域成本為186823.35元,其余空地成本為69358.63元。
水電工程建設過程中會對水中的生物造成一定影響,主要體現在魚類方面。因為水中的魚類的種類不同,因此分布也會有所不同,這也就致使不同區域的水生生物受水電工程的影響會有所不同[2]。一般來說,通常在具體分析過程中,采用恢復費用法,通過分析水生生態環境進行恢復的泄放生態流量、魚類增值站措施所消耗的費用,完成水對生生態影響經濟損失的確定。在上述保護措施的基礎上,可以通過生態調度的方式對水電工程的運行情況進行調度,使水生生態受到的影響得到恢復。
通過分析結果可以發現,水電工程的直接效益主要體現在防洪、促進旅游、改善生態環境等多個方面。這些效益主要是通過水電站進行綜合應用帶來的,效益評價方法在水電工程中的應用十分廣泛,比較常見的方法有減少損失法、增加收益法等。
依據我國能源的實際情況來看,現階段,乃至未來一短時間,火電站仍然是水電站之外的主要發電形式[3]。與火電站相比,水電站發電,具有減少CO2、SO2排放量的作用。
2.2.1 減少溫室氣體排放量
減少溫室氣體排放量是水電工程運行過程中的一項主要環境效益,并且這種效益在世界范圍內都實現了商品化和貨幣化,也就是通過清潔能源發展機制,實現水電減排效益。
現階段,發達國家可通過技術轉讓和資金援助形式,在沒有減排指標的國家中,開展環境保護項目,通過購買經認證后的減排量,履行各種生活活動過程中減排義務,這被稱作CDM,近幾年,CDM的應用越來越廣泛,并且在是應用中也取得了不效果。
CDM對于發達國家和發展中國家來說是一種“雙贏”模式,因此在發達國家中有著良好的發展空間。通過CDM項目,可以減少C O2的排放量。通過火力方式發電,煤在燃燒過程中會產生大量的CO2,排放量約為0.83kg/(kW?h)。而如果只采用水力方式進行發電,在發電過程中,可以減少煤用量約96%,也就說,在具體發電過程中,可以減少約0.80kgCO2/(kW?h)。
2.2.2 較少SO2的排放量
從我國的能源結果情況來看,以煤為主,這也是導致我國許多城市出現酸雨的主要原因,煤的燃燒會排放大量的污染氣體。目前,酸雨已經成為了危害我國生態環境的一項主要內容,而火力發電占我國用煤總量的60%以上,可見火力發電對環境造成的影響是巨大的[4]。大力發展水力發電,可以大幅度減少煤的消耗量,從而減少SO2等危害氣體的排放量,達到控制酸雨的發生的目的。按照湖南省八月份的工業發電量130.86億千瓦時,相對于于節省了0.064億t原煤資源,可以大幅度減少SO2的排放量。在具體分析過程中,對于減排SO2的效益,可以通過以下幾種方式進行:
(1)依據國家相關部門對SO2損失進行估算,具體分析期間,按照5000元/t污染損失進行分析。
(2)依據生態服務功能的具體價值,對減排SO2的成本進行計算,為600元/t。
(3)依據火力發電過程中,煤的脫硫價格為0.015元/(kW?h)計,通過火力發電,SO2的生產量為9.84g/(kW?h),通過計算可知,SO2的處理成本約為1500元/t。
在具體分析過程中,在對SO2的效益和生態服務功能進行分析時,應當采取第二種方法,但是需要注意的是600元/t已經是二十世紀末期的價格,現代火電脫硫的成本約為1400-1500元/t。由此可見,依據火電脫硫電價0.015元/(kW?h),對減排SO2的效益進行計算更加符合實際。
綜上所述,采用水電站發電代替火電站發電,可以有效的減少煤的燃燒量,從而能夠實現對CO2、SO2氣體以及其它有害氣排放量的控制,從而實現對空氣環境的保護,這在環境污染越來越嚴重,人們環保易意識不斷提升,人們對生活質量要求越來越高的今天有著重要意義。
2.2.3 節約煤炭效益
煤炭是我國的一項重要能源,對工業發展有著重要影響。但是,我國煤炭的存儲量十分有限,僅為澳大利亞的25%,俄羅斯的2.5%。此外,煤炭開采過程中還會對生態環境造成較為嚴重的危害。由此可見,節省煤炭資源,對煤炭資源的持續利用,以及保護生態環境都有著重要意義。水利發電可以節省大量的煤炭資源,具有不錯的經濟效益[5]。但是,需要相關分析人員注意的是,在對水電節煤效益分析過程中,不能全部都依據節約的煤量進行計算,這主要因為,水利發電過程中,需要建設水利水電工程,這需要大量的資本投入,同時水利發電的運行相對較低。火力發電的建設成本則較低,但是運行成本與水力發電相比,相對較高,火力發電過程中,煤炭資源是運行成本的主要內容。雖然水利發電和火力發電的源資源有所不同,最終提供的產品都是相同,因此應當同質同價。但是,從實際情況連,一些省份水電上網標桿電價低于同省火電脫硫機組上網標桿電價0.04-0.13元/(kW?h)。因此,為了確保分析的合理性,應當在一個相對平等的條件完成相應的分析工作,將水電和火電單位電位的價差作為水電節約煤炭資源效益。
在大力發生水電工程過程中,應當加強對生態補償的研究,在該過程中,主要針對減免水電的水利環境影響,而采取的一列的處理措施,以及相應的費用,具體分析過程中應當從以下幾個方面入手:
(1)林地生態補償。該項內容主要從林地補償費、林木補償費、安置補助費、植被恢復費、耕地占用稅、水土保持費等方面入手,各項費用的補償標準應當依據當地的實際情況而定。
(2)草地生態補償。
(3)耕地生態補償。
(4)水生生態系統補償。
現代人們提高了對水電項目影響經濟損益的重視。但是,從實際情況來看,環境影響經濟效益分析期間,存在影響源判斷困難,經濟損益分析困難等各項問題,因此必須加強相應的分析工作,使各項難題都能夠得到解決。