財政稅收工作存在的問題及深化改革建議

文/范偉偉

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財政稅收工作存在的問題及深化改革建議

文/范偉偉

東營市財政局

本文對財政稅收工作存在的問題進行了探討分析，并對如何深化改革提出了意見建議。

財政稅收；深化改革

1 我國財政稅收工作中存在的問題

一是財政稅收制度本身存在的問題。由于目前國內的財政稅收并無法很好的適應當下的社會現狀，其在融入社會期間具有一定的摩擦以及沖突。在結構上，財政稅收無法很好的保持協調狀態，而在調節經濟行為方面，也具有弱化的現象。財政稅收未能滿足社會主義在動態變化下對于稅收的要求，相關部門對于該情況應給予重視，其對于我國財政稅收的健全具有不良影響，并且其在法律方面也具有一定的缺陷，例如公平性的建設。

二是管理制度存在一定的問題。在改革體制、發展任務等的持續深化下，逐漸暴露出財政稅收傳統工作模式中所具有的問題，在財政稅收的管理工作上，在進行管理工作期間，無法進行有效的管理工作與控制工作，更嚴重規定甚至會出現不遵循原則、不遵循法律的情況，加上現階段所實行的財政稅收管理體制存在一定的缺陷，并且缺乏一個對應的監督體制來保障管理體系的正常運行，使得在財政工作中的一些管理人員、負責人員具有工作倦怠與工作懶散等不良行為，在緊迫感、責任感等方面更是欠缺，進而頻頻發生違法亂紀的不良事件，對稅收工作產生一定的不良影響。此為國內財政稅收管理工作中的一大問題。

三是稅收質量不斷下降，加大了其成本的提高。我國稅收的質量在不斷的下降，據統計，我國每年在稅收犯罪這一事件上就達到上萬起。一般情況下稅收的成本高就代表稅收的效率低，我國稅收的質量在不斷的降低，就導致我國的成本加大了，這種種表明問題在不斷的變嚴重。對于稅收的征管模式在不斷的改革與創新，但是仍然沒有較高的效率。

四是缺乏完善的預算體制。財政預算體制還很不健全，沒有中長期的財政預算和周期預算，再加上其覆蓋的范圍比較小，所以很容易出現資金挪用的現象，因此不利于國家的宏觀調控。此外，財政預算體制還缺乏有效的監督機制對其進行監督，所以財政預算的審核和審批沒有實際的意義。

2 加強財政稅收工作的深化改革建議

（1）建立健全我國的稅收制度。國家財政部門逐漸的提高直接稅收在國家稅收入中的比例，優化直接稅收和間接稅收的比例。從企業長遠發展的角度分析，應該合理的調整企業的營業稅和所得稅，最大限度的減少重復稅，保證企業的健康發展。與此同時，要加快個人所得稅的深化改革，降低工薪收入的稅務負擔，并且實行綜合申報和分項扣除相結合的個人所得稅制，全民的推進我國稅制改革。

（2）加強對財政稅收的監督工作。國家應該建立科學合理的稅收監督體制，勒令各行業都要遵守。其次派遣專門的工作人員對企業的稅務收繳情況進行管理和監督。由各地方各級的稅收征管部門對企業的財務信息進行監控，有效的避免會計資料丟失、核算不準、信息失真等情況的發生。有效的降低好國家財政的損失，實現經濟效益的最大化。

（3）正確處理財政與經濟的關系。財政與經濟是緊密聯系的，兩者相互促進，相互制約，要實現對財政稅收體制的深化改革，必須正確處理好兩者的關系。一直以來，我國政府部門都過多介入了整個競爭領域，大多是采用投資或財政補貼的形式去促進國企的發展。這樣做導致的一個結果是既不能實現資源的優化配置，又造成了財政資源的嚴重損耗，還使資源一度出現“滯廢化”的情況，最終導致財政稅收目標被扭曲，起不到促進經濟發展的作用。從經濟學角度分析，必須采取綜合性的有效措施處理兩者的關系。根據資源配置的現狀分析來看，政府能夠促進整個財政經濟的發展，但除了投資競爭的方式外，還可通過其他方式實現。比如，政府可增大基礎設施的投入，加快基礎事業的建設步伐，這也為財政稅收工作的進行提供了一個較合理、人性化的環境，還能促進產業結構鏈條的優化，從而有效提高了整體質量，使財政與經濟兩者的關系得到了有效處理。

（4）完善會計核算制度，防止會計指標弄虛作假。我國現行的稅收會計核算制度把申報應征數稅收核算起點，有利于建立基層分稅種明細賬。但是由于公司受利益誘惑，為了少交稅，制作虛假會計數據，使會計數據缺乏完整性、真實性。因此必須完善會計核算體系，對于會計數據弄虛作假的企業應該加大懲罰力度。

（5）深化財稅隊伍自身建設，強化部門職責。財稅部門要根據部門特色及發展規律，做好部門建設規劃，真正地打造出一支具有良好業務技能、職業道德的財稅人員隊伍，為財政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證。以人為本，創新培訓活動載體，拓寬學習內容，提高培訓效果，在財經法律法規、職業道德建設等方面加大培訓力度，提高財稅人員隊伍整體素質；通過內部刊物、標語等，激發財稅隊伍學習與追求先進的主動性，營造共同學習、在學習中不斷進步的良好氛圍，打造一支學習型的財稅隊伍；強化崗位責任和使命，通過講座、討論等形式讓全系統財稅工作人員更深刻地認識到財政稅收工作的本質和內涵，財稅工作對于整個國家和社會發展的重大意義，牢固樹立起服務意識，提升服務質量，服務于社會與大眾，改進工作作風，不斷提高工作效率和質量。

3 結語

財政稅收工作的有效運行是經濟發展的保障，因此，我國要對現有的財政稅收政策進行改革和完善，使其適應市場經濟的發展，更好地協調市場經濟的運營。

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