淺析如何加強新時期殘疾人檔案管理工作

文/馬丹丹

淺析如何加強新時期殘疾人檔案管理工作

文/馬丹丹

山東省濟寧市魚臺縣殘疾人聯合會

社會經濟的快速發展，對殘疾人檔案管理工作帶來了新的機遇與挑戰，有必要對其相關課題展開深入研究與探討，并采取最優化的實施措施，達到事半功倍的管理效果。本文首先概述了相關內容，分析了殘疾人檔案管理存在的問題，并提出了加強殘疾人檔案管理工作的有效措施，望該課題的研究，對后續相關工作的實踐能夠起到借鑒與參考作用。

殘疾人；檔案管理；問題；措施

1 前言

在殘疾人檔案管理工作中，對先進方式方法的應用是一項綜合性較強的系統性工作，如何取得最為理想的效果，保證順利進行，備受業內人士關注。本文從實際出發，結合相關先進理念，對該課題進行了深入研究，闡述了個人的幾點認識。

2 概述

檔案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常廣，殘疾人檔案工作也包括殘疾人事業的方方面面，包括殘疾人就業檔案、培訓檔案、康復檔案、殘疾人證檔案等等。管理好這些檔案既是對工作負責，更是對廣大殘疾朋友負責，是極其重要的一項工作。

殘疾人檔案管理工作同其他工作相比有著較大的差異性，主要涉及的內容比一般工作面要廣，也就是指檔案涵蓋的信息量包含了社會生活的每個領域。殘疾人檔案工作不僅僅是字面上的檔案工作，也涵蓋了殘疾人生活、事業等方面，比如就業檔案、工作培訓檔案和康復醫療檔案以及殘疾人證件檔案或其他非常規性工作檔案等方面。工作性質要求檔案管理人員在工作過程中不僅需要一顆強大的責任心做好這項工作，也需要一定的耐心對工作細致區分，保障眾多殘疾人的權益。另外，在工作過程中要遵守檔案保管建立期限的相關規定，根據檔案保留的時間長短進行明確規劃，方便日后工作的查詢提供依據。

3 殘疾人檔案管理存在的問題

3.1 檔案管理思想認識不到位

在殘疾人檔案管理的實際工作中，很多基層殘聯組織更加關心的是殘疾人身體以及心理的恢復程度等業務，卻忽視了殘疾人檔案的管理工作，尤其許多檔案管管理人員，對于殘疾人檔案建設的意識相當淺薄，掌握的殘疾人檔案業務與知識較少，認為殘疾人檔案管理工作只是將文件與資料收集并且裝訂到一起便是完成工作，很少從殘疾人檔案的整體角度以及長遠發展角度考慮。

3.2 檔案管理不規范

在很多基層殘聯組織或殘疾人康復機構中，對于殘疾人檔案管理工作不重視，或只是將殘疾人檔案與其他檔桿一樣共同保管在綜合檔案保管室中，這也造成了殘疾人康復相關資料同其他檔案那般散落在不同人員以及不同區域內，殘疾人檔案管理工作的不完整，甚至將殘疾人檔案列入打其他檔案系統中共同整理。致使殘疾人檔案管理的質量不高，例如目錄不全或不完整導致檔案的查閱較為復雜，降低了檔案的使用。

3.3 檔案管理基礎設施不健全

目前在我國大部分基層殘聯組織或殘疾人康復機構中，并沒有專門的殘疾人檔案室，雖然一些基層組織擁有檔案管理師，檔案管理室相對來說條件也交差，也沒有專門的殘疾人檔案柜，缺少殘疾人檔案管理設備是目前基層普遍存在的現象之一，更不用說現代化的殘疾人檔案管理。在部分殘聯等機構中，殘疾人檔案的信息化管理也沒有形成，大多說檔案管理仍然運用紙質文件形式，電子文件的管理方式依然沒有得到普及。可能部分殘聯等組織會將殘疾人檔案運用電子文件方式存儲于磁盤、硬盤的中，但是由于檔案管理人員的疏忽往往容易致使這些電子檔案的丟失或損壞，給殘疾人檔案管理工作帶來很大不便。

4 加強殘疾人檔案管理工作的有效措施探討

4.1殘疾人基礎檔案管理。對于任何一個辦理殘疾人證的人員都要建立一個檔案，并按轄區分門別類的進行檔案。從市級、區級到殘疾人所在辦事處、社區均為其設立檔案，同時建立一個索引目錄，方便在查找時所用。如殘疾朋友家庭困難，需要辦理低保，當他向居委會提出申請時，居委會就可以直接從殘疾人檔案中找到他的檔案，可以直接為他辦理，殘疾人本身就是行動不便，這樣既省去了殘聯、民政兩頭跑的繁瑣手續，又節約了時間。

4.2殘疾人檔案管理。殘疾人康復工作是各級殘聯部門的基礎性工作，是改善殘疾人自身機能，提高其參與社會能力的具體業務工作。包括殘疾人假肢裝配、白內障復明手術、聾兒語言康復訓練、腦癱兒童康復訓練、精神病防治等等一系列工作，對于每一項具體工作都要分別建立檔案，對于每一個享受康復訓練的殘疾人也都要建立檔案，對于這些檔案要分年、分類、分地區建立康復基礎檔案。當殘疾人出現緊急情況時，社區康復人員只需查看其殘疾人檔案便可以快速做出判斷，以免耽誤了治療的最佳時期。

4.3殘疾人就業培訓工作。管理好殘疾人就業培訓檔案也顯得尤為重要。對于殘疾人就業來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業人員檔案、已就業殘疾人檔案、未就業殘疾人檔案等等，詳細了解每一個殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓，幫助他們早日實現就業。培訓檔案的建立也要按培訓的期次來建立檔案。因為對于每名人員的培訓都要有相應的培訓費用補貼，這要與實際支出相吻合，這樣才能體現出培訓的實在性。

4.4加強檔案的利用。檔案運用的合理有效是一項基礎性工作。全面加強檔案管理工作的根本目的在于充分發揮檔案的作用，通過對殘疾人的檔案的設立，為殘疾人在民政、醫療、住房、求助等各各方面進行服務，為提高殘疾人生活水平為目標服務。殘疾人檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好殘疾人檔案的開發和利用是檔案管理自身價值的重要體現。要加強殘疾人檔案的開發利用，實現信息資源的共享。就必須加強檔案基礎管理。

5 結束語

總之，在當前各種條件下，新時期殘疾人檔案管理工作實踐中依舊存在著多方面的問題，我們應該從這些問題的實際情況出發，深刻分析其產生的多方面原因，統籌并進，多措并舉，克服該項工作中的諸多難點問題，進而獲得最為優化可行的管理實施策略與效果。

[1]劉艷.淺談如何發展殘疾人事業，做好檔案管理工作[J].科技雜志.

[2]柏孝先.淺析如何加強新時期殘疾人檔案管理工作[J].黑龍江科技信息.