淺談新時期礦井建設工程項目管理

文/陳錦杰

淺談新時期礦井建設工程項目管理

文/陳錦杰

湖南漣邵建設工程（集團）有限責任公司

中國作為一個多煤國家，在新的歷史時期，煤礦礦井建設工程的項目管理工作倍受關注，企業要充分認識到其重要性，從施工組織、項目造價、投資控制、進度控制、安全監理等方面加大管理力度和投入，只有科學合理的管理，才能保證礦井建設工程項目的順利建設。

礦井建設；項目管理；施工組織

礦井建設工程項目因其建設周期長、工程投資大而倍受關注，其工程項目管理更是一項非常復雜的系統工程，包含許多方面的、錯綜復雜的內容，所以，在工程建設過程中極容易受多方面因素的影響而產生各種各樣的問題，從而影響著礦井建設工程項目的順利進行。

1 目前礦井建設工程項目管理中存在的問題

1.1 招投標管理不規范

由于煤礦礦井建設工程項目專業性較強，而政府相關行政管理部門缺乏礦井建設專業的專業監管人員，對于礦井建設工程項目的招投標管理多局限于形式上、程序上的合法。同時，存在有招投標人員與相關建設企業串通，目前礦井建設工程在很大程度上存在著招投標環節的不規范。

1.2 施工隊伍技術較差

通常，煤礦礦井建設所需的工程施工人員數量較多，技術工種要求也存在著多樣性，然而，大多礦井建設工程項目存在著企業掛靠、管理轉包和勞務分包的現象，施工隊伍存在著技術水平整體較低的詬病，很多時候施工人員不具備相應崗位的專業技術要求，大都只能按設計進行施工，根本無法應對礦井建設過程中出現的這樣那樣的突發情況。

1.3 項目管理水平較低

礦井建設工程項目管理是保證礦井建設質量的核心內容，它貫穿于整個礦井建設的全周期，然而項目管理者往往只注重開始從重，收尾從來，普遍認為無需對過程進行精細管理，管理水平較低。有的管理部門對制度、章程等的落實和執行流于形式，有的管理部門對管理者的責任分工不明確，質量管理意識較為淡薄，責任措施不夠具體，對施工單位的監管不到位。

1.4 安全監理意識淡薄

安全監理是一種基于第三方管理的社會技術服務活動，它對整個工程建設目標的實現起著舉足輕重的作用，對工期、成本、質量有著直接的影響，但是在日常的項目建設監督管理過程中，部分監理單位的監理工作人員存在著施工單位才是工程目標實現的主體，監理只是監督施工單位有沒有按施工組織設計或施工方案落實各項工作而已，安全監理意識淡薄。

2 新時期礦井建設工程項目管理理念

2.1 管理理念

在市場經濟條件下，煤礦礦井建設的管理理念可大體歸納為“三高、四好”。“三高”即單產水平高、勞動效率高、資源回收率高；“四好”即經濟效益好、安全狀況好、勞動條件好、環境治理好。總結起來，其核心是高產高效，即提高單產、減少投入、增加效率。

2.2 指導思想

在新時期背景下，建設礦井的指導思想是：以中國特色社會主義理論為指導，依靠高新科學技術，挖掘煤礦開采建設潛力，以提高煤礦經濟效益為中心，以安全高效生產為保障，建設現代化礦井。

3 如何做好新時期的礦井建設工程項目管理

3.1 加強招投標監管力度

礦井建設工程項目在招投標階段必須聘請專業的造價單位編制標底，不得將礦井建設的整體分段招標，如委托招投標代理，委托單位必須是能力、信譽等滿足礦井建設工程規模的，即必須有相關專業人員的代理單位，這樣才能保證招投標工作的公正性。

3.2 提升工程造價管理水平

礦井建設工程造價包括決策階段、勘察階段、設計階段、招投標階段、施工階段和運營期等全過程的費用控制，造價管理工作是礦井建設資金優化使用的重要環節。應結合工程實際情況，通過完善工程造價相關制度，如公開透明的招標制度、管理者的造價管理培訓制度等，針對各個工程環節開展細致的預算和造價監管，避免因工程量計量不當造成的資金浪費。需要強調的是企業要注重對相關從業人員的持續再教育培養，以適應新時期、新規范對工程的造價管理需求。

3.3 有效控制工程施工進度

礦井建設工程項目施工進度的控制和管理水平是關系到整個礦井經濟效益和社會效益的重要因素，受人為因素、施工條件、技術水平等的影響，在礦井工程開始建設之前，需要施工單位、建設單位和設計單位的相關人員加強溝通，多多協調，以保證將施工進度控制在合理范圍內，保證施工質量和人身安全。

3.4 科學合理施工組織設計

施工組織設計是礦井建設工程的重中之重，往往有些企業在做施工組織設計時做得較為粗獷，起不到指導施工的目的。施工組織設計必須經過科學的縝密的分析，合理的進行規劃和安排，詳細制定具體施工方案，全面布置安全預防措施，確保工程能夠按地、保質完工。因此，需要中標單位在中標后至進場前，重新對所做礦井建設項目認真分析，全面收集地質的、地層的、構造的、環境的等數據，方能編制出科學合理的施工組織設計。

3.5 用好工程安全監理

施工單位是企業安全生產的第一責任人，在工程項目管理過程中要發揮工程監理的重要作用。安全監理的重點工作是施工現場按照施工組織設計或施工方案認真落實安全措施，這里的施工組織設計或方案必須是符合現場實際情況的，受復雜的地下地質環境等因素的影響，必須務實的對原施工組織設計或方案進行調整，這就要求安全監理人員有較強的專業知識和施工經驗，這樣才能通過各個施工環節的細節管理，對施工過程中極易出現的安全事故和安全風險早發現、早預防、早整改，這是礦井建設工程項目安全生產的保證。

4 結束語

礦井建設項目管理是一個多因素交叉進行的綜合管理過程，施工的管理必須應用科學的方法，對影響施工進行的各個方面進行合理安排，加強動態管控能力。施工管理人員要將施工現場中的人員、物料、質量、進度、安全環保等問題進行協調統一，完善管理方案，保證施工的穩定順利進行。

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