淺談空管中的風險管理問題

文/史超

淺談空管中的風險管理問題

文/史超

民航天津空管分局

如今民航業的發展如日中天，在出遠門的時候，大多人都會毫不猶豫的選擇乘坐飛機出行。在民航如此受歡迎的今天，隨之而來的也會存在一系列問題，其中最重要的就是安全問題。無論在哪一行業中，風險是永遠伴隨著機遇出現的，當今的社會是一個風險社會，民航業中也不可避免，在空中交通管制中也會遇到各種各樣的風險，本文就是以空中交通管制中的風險為主題，探討風險如何管理，以及風險管理在空中交通管制中的應用和對策等問題。

民航；空中交通管制；風險管理

1 風險管理概述

風險管理作為一門新興的學科，是上個世紀30年代起源于美國的，到上個世紀七十年代開始在其他國家興起，并且掀起了風險管理的全球性熱潮，甚至在這二十幾年來很多國家像德國、日本等國家都建立了全國性和地區性的風險管理協會，為的就是能夠在工作或者生活中減少或者避免風險造成的損害。在中國，風險管理這一學科的探討研究是開始于上個世紀八十年代的，中國首先是引進了風險管理理論和安全系統工程理論，將這些理論在一部分企業中加以使用之后發現效果還是比較明顯的，但是大多數企業仍然是缺少對風險管理理論的認識的，更沒有在本企業中建立完善的風險管理部門或者說風險管理機構，從這一點來看，風險管理這門學科在中國還是沒有足夠得到重視。

安全系統工程其中包含的內容就有安全管理體系（SMS—Syfety Management System），這一體系首先在國際民航組織中得以應用，是國際民航組織為了提高航空的安全水平而采取的重大舉措。這里所說的安全管理體系其核心就是風險管理，與傳統的安全管理不同，風險管理不僅僅管理了技術方面的風險，同時還對人為因素涉及的風險加以管理，它直接深入到的是整個民航系統方面，是一種更有效、更全面的風險管理體系，要更好的減少或者避免風險就應當應用風險管理的理論，經過三大步驟進行，包括風險的識別、風險的評估以及風險的控制與管理。

2 風險管理在空管中的運用

風險管理包含三大要素，在空中交通管制中應用風險管理理論也必須遵循這三大要素：

2.1風險識別。所謂風險識別反過來說就是識別風險，就是在控制交通管制中，一方面通過感性思維做出判斷，靠積累的經驗來判斷是否有風險存在；接著再根據所搜集的來源不同的大量數據對之前通過感性認識獲得的風險苗頭進行理性分析，由此來判斷是否真的有風險存在在空中交通管制的過程之中。在空中交通管制中可以通過以下幾種途徑來進行風險的識別。

（1）采集故障模式信息。所謂故障模式信息就是當航空器或者其他相關設備出現安全問題時候，通過固定模式表現出來以便工作人員知悉，這是風險最簡單的表現形式也是最明顯的。

（2）不安全事件報告。這一措施主要依靠相關工作人員的記錄，要求工作人員要在平時的工作中對出現的安全隱患加以記錄。

（3）指標采集發。這一方法就是要在所有步驟前設置一定的數值指標范圍，當故障設備的安指標不在這一范圍內時，就會出現報警現象。

2.2風險的評估。所謂風險的評估指的就是在通過風險識別確認在空中交通管制中確實有風險存在，再運用相應的評估方法對風險的大小進行評估，對風險發生的可能性進行預測，并對其進行相應的分類，這不僅包括對人為因素造成的風險評估同時也包括一些客觀因素產蘊含的風險，例如在航空器工作的人員疲勞工作是可能發生的、工作分心是很少發生的、通信設備可靠性不是很高是不可接受的等等。

2.3風險的控制。在識別了空中管制中風險的存在并對風險進行了評估之后，接下來的自然就是怎樣減少或者是避免風險實際產生了帶來的惡果了。例如在風險評估之后，發現空中管制工作中存在工作人員疲勞工作的可能，此時就應當及時地采取相應措施避免因產生這種現象以及這種現象可能產生后果，將風險降到最低，盡可能地讓風險不發生。

3 空管中的風險管理對策

經過上述分析，在空中交通管制中顯然是有風險問題存在的，因此在空中交通管制過程中應用風險管理理論是必然的，那么究竟應當采用什么樣的策略來減少或者避免空中交通管之中的風險呢？

首先，應當加強工作人員識別風險的能力。在空中交通管制中，對于風險的識別事實上主要依靠的還是相關工作人員的識別，因此應當對相關工作人員對風險的觀察和記錄能力進行訓練，以加強他們在工作中更加正確識別風險的能力。

其次，應當在空中交通管制中建立相應的風險監督機制，這里說的監督機制不僅包括內部監督好包括外部監督機制，內部監督就是在民航部門中設置專門的監督部門對風險管理工作進行監督，外部監督就是國家相關部門對整個民航部門的空中風險管理工作進行規范化的管理，內外結合促使空管中的風險管理工作順利進行。

接著，要善于在空管風險管理工作中應用相應的緩解手段。在風險管理過程中的第一步也就是風險識別之后，就應當要求工作人員采取相應的措施，盡量避免或者控制風險發生的可能性，預防于未然；當風險確實不可控制其發生時，應當采用相應手段緩解風險帶來的傷害，在必要時可以采用隔離手段對風險進行隔離。

最后，應當建立空管的風險管理體系予以完善。無論是什么管理工作都應當有一套完整的體系，這樣才能使得這項工作有條不紊地進行下去，空管也不例外。為了更好地管理空中交通隱藏的風險發生，行業應當設置完善的風險管理體系，對工作人員的管理工作加以指導。

[1]賀立強:《淺析空中交通管制中的風險管理》，載《科技資訊》，2015年6月.

[2]張祥文：《空中交通管制服務風險管理對策研究》，載《山東工業技術》，2016年4月.

[3]曽亮：《淺談空中交通管制中的風險管理》，載《中國新技術產品》，2017年11月.

[4]劉琰：《關于空中交通管制中的風險管理》，載《科技傳播》，2016.

[5]劉堂卿：《空中交通管制員的行為風險與防范對策》，載《中國商界(下半月)》,2010.