文/何姣 陳天雁
淺析中美貿易摩擦誘因及對中國經濟的影響
文/何姣 陳天雁
云南大學經濟學院
近年中美經濟貿易形成相互依存關系,但在合作過程中又因為雙方越來越嚴重的貿易失衡等經濟和政治方面的因素使雙方貿易關系不斷產生摩擦。雖然主流觀點都認為中美貿易失衡的問題主要源于不斷改變的國際分工格局以及失衡的美國經濟結構,但美國卻以中國商品的出口損壞了美國商業利益為由不斷在國際市場上針對中國,甚至一度使這種摩擦往“貿易戰”的方向發展,對中國經濟產生一定影響。
中美貿易摩擦;貿易失衡
2018年3月22日美國總統特朗普簽署了針對中國貿易的總統備忘錄,將依據“301調查”結果,對中國進口的商品大規模征收關稅,并限制中國企業對美投資并購。美國貿易代表辦公室4月3日依據“301調查”結果公布擬加征關稅的中國商品建議清單,涉及每年從中國進口的價值約500億美元商品。建議對來自中國的約1300種商品加征25%的關稅,主要涉及信息和通信技術、航天航空、機器人、醫藥、機械等行業。此舉成為了市場關注的重點同時加劇了中美貿易戰的緊張氛圍。
美國經濟結構是主張居民投資及消費而非儲蓄,這樣使得消費缺口只能通過商品進口來彌補,而中國等發展中國家主張儲蓄,通過出口商品來解決消費投資剩余。這樣就形成了中美貿易相互依存的關系。這樣的經濟結構必然導致美國長期存在貿易逆差,且規模不斷擴大。但這樣的情況下,美國經濟仍然保持增長,美國憑借其經濟實力及美元的國際地位,流入發展中國家的美元又會以投資的方式流回美國,這就使美國維持了低通脹、低利率、高投資率的經濟增長形式。但這種失衡的經濟增長“循環機制”是不可能持續存在的,一旦條件發生變化,打破了“循環機制”,將會對美國與世界經濟造成沉重的打擊。巨額貿易逆差便成為美國最亟待解決的經濟隱患,中國作為美國的最大逆差國,在美國進行貿易赤字調整時,必然首當其沖進而引起中美貿易摩擦。
特朗普宣稱,減少美國對華貿易赤字,就能促使美國制造業回歸,提升美國經濟增長速度。顯然,中美之間相互依存的不對稱性使美國引發貿易摩擦的機會成本較小,所以美國有能力也有意愿主動挑起貿易摩擦,一方面限制從中國的進口,另一方面促使中國對美國開放市場。從中國進口中受損的利益集團以及反華勢力也會以貿易逆差為借口對政府施加壓力,對中國進行攻擊,從而引發中美之間的爭端。可以說,中美之間的易失衡是中美貿易摩擦的主要原因。
大多學者認同美國將“貿易戰”作為從政治上遏制中國崛起的一把刃劍的觀點。由于當前中國已經從以勞動力市場換取先進技術的角色中轉變,在鐵路、核能等多個高新技術領域發展呈接近國際尖端勢態。在美方看來,中美之間各方面差距的不斷縮小,處于上升期的中國對美國技術領先地位已構成威脅。遏制中國崛起是美國相當一部分人的共識。美國社會的“中國威脅論”與“修昔底德陷阱”市場不斷擴大,從3月23日宣布被征稅25%的500億美元中國產品基本上就是中國七大戰略性新興產業的高科技產品,且并非中美貿易逆差產品,有些甚至順差產品,就可見端倪。3月26日美國白宮貿易顧問納瓦多公然揚言貿易保護就是針對<<中國制造2025>>,這一目的就更是昭然若揭。如果以遏制中國崛起為目的,即使美國在貿易戰中得不到經濟利益而反而經濟受損,只要貿易戰打擊了中國的新興產業,進而從政治上遏制了中國的崛起, 很多美國人會認為是值得的。美國中期選舉在即,特朗普也想借此得到更多民眾支持得以連任總統。
美國對中國大量出口商品加征關稅,這使得出口商品成本增加,商品價格增加必然銷量將會減少,結果就是中對美的貿易順差額大幅減少。具體表現為相關行業的商品大量滯銷,企業停產,失業率上升,因此引起的國民收入降低又將導致國內消費及投資減少而沖擊中國經濟發展。
如果來自美國的貿易制裁擴展至更多的出口部門,可能對這些出口部門上市公司的業績與股價產生負面影響,從而導致中國股市發生調整。例如,化工、機械、有色、電氣設備、家電、鋼鐵等容易遭受美國制裁的行業的A股市值占比較高,一旦這些行業遭遇美國貿易制裁,其股價表現就可能受到影響。
中國為了平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅措施給我國利益造成的損失,實施反制措施,國務院關稅稅則委員會發出通知,決定從2018年4月2日起,對原產于美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅。中國相關的進口農產品來源將從美國轉向其它國家。這可能導致農產品進口成本顯著提高,進而導致CPI增速提高,通脹壓力上升。
長期良性影響在于,中國為了應對“貿易戰”帶來的潛在影響,避免受制于貿易制裁,中國企業將更著重于在技術創新上進行突破,通過提供優質商品而非價格相對便宜的商品的方式增加市場占有率,這將推升中國的產業升級。
中美貿易摩擦是兩個大國博弈的必然產物,但在兩國實施諸多政治性而非市場性的“貿易措施”的結果,可能是雙邊貿易失衡下降,但同時也會使它們與世界其它國家的失衡加大。這樣的舉措不僅影響中國經濟,同時會使全球經濟受損。對于中國來說,通過加強服務業對外開放,推進第三產業供給側結構性改革來釋放國內居民的潛在消費并提高我國在貿易領域的競爭力才是長久有益的選擇。