黑龍江省對俄旅游合作發展潛力研究

李 陽，張安琪

（黑龍江大學歷史文化旅游學院，哈爾濱150030）

一、黑龍江省對俄旅游合作的發展現狀

（一）黑龍江省旅游產業發展狀況

黑龍江省位于我國最東北，與俄羅斯隔河為鄰，具有舉足輕重的戰略位置。龍江地區地大物博、資源豐富，不僅有建國之初聞名全國的工業基地、豐茂廣闊的森林、綿延千里的良田，還有旅游業等服務產業的蓬勃發展，并取得了一定的成果。

目前，黑龍江省旅游業可分為自然旅游與人文旅游，并以自然旅游為主。自然旅游的主要依托是黑龍江省豐富的自然景觀，主要包括扎龍國家級自然保護區、鏡泊湖、五大連池、太陽島、明月島、晨星島、興凱湖、蓮花湖、二龍山、五營國家森林公園、牡丹江國家森林公園等。人文旅游的主要依托是黑龍江省的歷史文化古跡。黑龍江省歷史文化遺存豐富，具有塞外特色。黑龍江省共有6座歷史文化名城，其中哈爾濱市與齊齊哈爾市為國家歷史文化名城，寧安市、依蘭縣、阿城區、呼蘭區為省級歷史文化名城。黑龍江地區著名人文景點有圣索菲亞大教堂、中央大街、老道外、哈爾濱文廟、極樂寺、黑龍江將軍府、東北烈士紀念館、金長城、羅西亞大街、望江樓、壽公祠、昂昂溪古文化遺址等。黑龍江地區人文景觀的發展相對落后于自然景觀的發展，卻也充滿魅力；由于其受交通等諸多因素的綜合影響，有著非常巨大的開發潛力。根據國家統計局黑龍江省調查總隊7月18日提供數據，上半年，全省共接待國內外游客6 405.56萬人次，同比增長18.96%；實現旅游收入744.06億元，同比增長16.6%。其中，接待國內游客6 362萬人次，同比增長18.88%；實現國內旅游收入731.32億元，同比增長16.17%；接待入境游客43.56萬人次，同比增長31.86%；實現旅游創匯2.06億美元，同比增長47.07%。上半年全省接待俄羅斯游客33.32萬人次，同比增長53.64%。

綜上所述，黑龍江地區豐富的自然人文資源為其旅游業的發展帶來了不小的收益，但是在促轉型、謀發展的當今時代，只具備目前的發展水平是不夠的，需要進一步探索，充分利用各種優勢條件，加強對外聯系合作，使旅游產業更上一層樓，早日將旅游成為全省的支柱產業之一。

（二）黑龍江省開展對俄旅游方式分析

黑龍江省對俄旅游起源于20世紀80年代，自兩國關系正常化以來，伴隨著兩國日益深入的經貿合作，兩國之間的跨國旅游，尤其是黑龍江省利用地緣優勢開展的邊境旅游也迅速發展起來，吸引了一定數量的俄羅斯游客。1988年9月24日，蘇聯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市與我國黑河市之間首先開通了“邊境一日游”項目，成為黑龍江省和中國對俄旅游的開端。至1989年，雙方的過境團組達到389個，過境游客增至15 996人次，此后，參加“一日游”的兩國游客數量劇增。

受到歷史沿革、地理位置、邊境貿易、文化活動等因素的影響，黑龍江省開展對俄旅游的主要方式是邊境旅游。具體來說，它是指經批準的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區域和期限內進行的旅游活動。黑龍江省黑河市、牡丹江市（包括綏芬河以及東寧縣）是黑龍江省對俄旅游的主要出口城市，黑河對口的是俄羅斯阿穆爾州的首府布拉戈維斯克市，綏芬河對口俄羅斯著名不凍港城市海參崴，由于位置相近，公路鐵路縱橫發達，船舶航運便利，俄羅斯每年也有大批量的游客將龍江地區作為其入境中國的門戶。從黑龍江出境至俄羅斯的中國游客在2012年達42.7萬人次，呈大幅增長趨勢，而由黑龍江入境的俄羅斯游客從2012年的1 527 864人次，減至2013年的972 879人次，不增反降，發展勢頭遠不如海南省、吉林省等省份。這種變化主要是受認知改變、收入水平提高、政府鼓勵、盧布貶值等因素的影響，中國游客赴俄旅游呈上升態勢。反觀俄羅斯方面，俄國出臺的限制性海關政策、金融危機帶來的嚴重后果等都不利于俄國人外出旅游。從黑龍江地區的條件來看，雖然緊鄰俄國，但相似的景色與服務項目減小了遠東地區俄國人對黑龍江的好奇與向往，缺乏出行驅動力，而且很多設施不完善卻收費高，很難吸引客源。因此，單純發展邊境旅游已經不適應當下旅游業的迅猛發展，更多的應該創新新形式，打破舊觀念，打造具有吸引力的龍江旅游新品牌。

黑龍江省開展對俄旅游方式應以發展特色旅游為主，以邊境旅游為輔，多元化發展，創新旅游業管理理念。面對國內國際環境的變化和自身的不足和弊端，要正視問題，采取手段，及時調整，適應社會，促進黑龍江省對俄旅游更好的發展。更好的帶動了龍江地區的經濟發展。

二、黑龍江省對俄旅游合作發展優勢分析

（一）歷史沿革

黑龍江省與俄國的交往最早可追溯到17世紀中葉，彼時的俄國在彼得一世的統治下國力增強，對外進行侵略擴張，自1643年起，沙俄遠征軍多次入侵黑龍江地區，燒殺搶掠，為非作歹。順治末年至康熙初年，沙俄趁清政府忙于統一大業，無暇東顧，便出兵侵占了尼布楚（今俄羅斯涅爾琴斯克）和雅克薩等地，并在那里修筑防御工事，并以此為據點對黑龍江中下游地區進行騷擾和掠奪。清政府出兵收復失地，中俄之間爆發“雅克薩之戰”，雙方簽訂了《中俄尼布楚條約》，以此明確兩國邊界，從法律上肯定了黑龍江流域廣大地區屬于中國領土。至19世紀，中俄東段邊境都處于穩定狀態，民間的和平往來促進了邊境貿易發展。很大程度上促進了中俄之間的經濟文化。到1859年，俄國更是預備向黑龍江地區實行“移民”。在隨后兩國的談判中，俄方提出的將黑龍江以北，烏蘇里江以東地區割讓給俄國的要求，并以武力脅迫清政府簽約，遭到了清政府的拒絕。1858年5月28日，俄羅斯帝國東西伯利亞總督穆拉維約夫和清朝黑龍江將軍奕山于璦琿（今黑龍江省黑河市愛輝區）簽定《中俄璦琿條約》，這是中俄簽訂的第一個不平等條約，由此，黑龍江以北、外興安嶺以南60多萬平方公里的領土被劃歸俄國。從早期的中俄邊界的接觸來看，黑龍江地區與俄國的交往多是以政府為主導的政治軍事方面的來往，在侵略與被侵略的過程中不斷加深彼此間的聯系，而經濟社會方面的交往更多的則是以民間貿易為主。早期的黑龍江地區與俄國的接觸一定程度上促進了彼此間文化的交流，加強了彼此間的聯系。

（二）地緣優勢

黑龍江地區發展對俄旅游具有獨特的地緣優勢。中國與俄羅斯接壤的邊境線長4 374公里，其中黑龍江省與俄羅斯阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區、濱海邊疆區毗鄰，其邊境線長為2 981公里，共有國家一類口岸25個、邊境口岸15個。黑龍江省的綏芬河口岸、東寧口岸、雞西市的密山擋壁鎮口岸與俄羅斯濱海邊疆區接壤，佳木斯、同江、撫遠、富錦和饒河等市與哈巴羅夫斯克邊區接壤。撫遠是中國最東部的口岸，距俄羅斯遠東第一大城市哈巴羅夫斯克市航道距離僅65公里。黑河市與阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處只有750米，兩座口岸對應城市隔江相望。如此相近的地理位置，催生了交通便利、旅游成本低、游客心理認同感高等優勢條件，因此，黑龍江省對俄旅游發展具有非常大的地緣優勢，這一優勢就目前的發展狀況來看依然具有很大的開發潛力，是黑龍江省發展對俄旅游的一大重要有利因素。

（三）資源優勢

黑龍江地區發展對俄旅游，擁有很大的資源優勢。具體來說，可分為自然資源和人文資源。自然資源主要包括：五大連池、鏡泊胡、興凱湖、扎龍自然保護區等，還有東北平原廣袤的原始森林、高山、河流，以及得天獨厚的冰雪資源等。人文資源主要包括各種歷史文化古跡，如金上京、圣索菲亞大教堂、731紀念館等，以及社會文化資源，如驛站文化、少數民族民俗旅游、各種美食等。

以五大連池為例分析黑龍江地區的自然資源優勢。五大連池自然風景區位于黑龍江省西北部、黑河市西南部，距五大連池市區18公里，風景區主要由五大連池湖區及周邊火山群地質景觀、相關人文景觀、植被、水景等組成。2013年，五大連池地區內有植物1 044種，其中珍稀瀕危植物47種，豐富多樣的動植物種類構成了五大連池盎然有趣的生態環境。配套設施方面，有五大連池城鎮區作為與外界聯系的樞紐，天池旅游區也集觀光、教育、休閑度假為一體，保證游客的需要得到充分滿足。五大連池距哈爾濱384公里，距黑河市238公里，有黑河地方鐵路以及202國道通過，交通條件便利，同時黑河市與阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處只有750米，兩座口岸對應城市隔江相望，僅十多分鐘即可完成過境，對于俄羅斯遠東地區旅游者具有較大的吸引力。因此，以五大連池為代表的黑龍江自然旅游資源極具特色，可復制性低，覆蓋面大，數量多，是黑龍江地區發展對俄旅游的重要資源優勢。

以哈爾濱中央大街為例分析黑龍江地區的人文旅游資源優勢。中央大街是哈爾濱市的標志性景點之一，始建于1900年，街道建筑包羅了文藝復興、巴洛克、折衷主義、新藝術運動等多種風格的建筑71棟，是中國國內罕見的一條建筑藝術長廊。同時以哈爾濱中央大街為核心，向兩側輻散分布著圣索菲亞大教堂、斯大林公園、兆麟公園等眾多景點，形成了一個集休閑、娛樂、飲食、購物于一體的旅游片區。風格迥異的歐式古建筑與中式的新建筑完美融合，體現著哈爾濱市深刻的文化內涵。馬迭爾西餐廳、華梅西餐廳集古樸與時尚于一身，體現著濃郁的西方飲食文化。中央商城、金安國際購物中心、百盛購物中心更是深深地吸引著來自不同國家與地區的旅游者。綜合以上諸多方面的考慮，哈爾濱中央大街的發展模式是未來黑龍江地區人文旅游的發展新模式，即以文化價值為核心，創新發展形式，提高綜合服務能力，延伸服務范圍，以點帶面，充分發揮文化價值特色，打造功能齊全的綜合性人文旅游發展模式。因此，進一步開發和完善的黑龍江省人文旅游資源將會更加的具有強大的競爭力，同時也將是黑龍江省發展對俄旅游不可或缺的重要環節。這也是開發黑龍江省對俄旅游合作的最重要的潛力。

（四）交通優勢

黑龍江地區交通運輸網絡發達，發展對俄旅游具有較大的交通優勢。就鐵路交通而言，黑龍江是我國修建鐵路最早的省份之一，沙俄勢力侵入我國東北后，于1897年開始修筑黑龍江省的第一條鐵路——北滿鐵路（今稱濱綏和濱洲鐵路）。黑龍江省境內目前有60條鐵路干線、支線和聯絡線，鐵路營運里程超過5 460公里（其中地方鐵路超過492公里），鐵路專用線超過1 030公里，均居全國第1位。綏芬河市是地處中俄邊境的黑龍江省最大鐵路口岸站，與俄羅斯遠東最大的港口城市符拉迪沃斯托克相鄰，是歐亞陸海聯運大通道上的重要樞紐。此后，中俄兩地的旅客列車可直接入境抵達站點。加之從北京發車的K19次國際列車經由哈爾濱抵達抵莫斯科的雅羅斯拉夫車站，說明黑龍江省對俄鐵路交通已經打通，伴隨動車高鐵時代的到來，中俄鐵路客運會更加高效、更加便利、更加完善。從航空方面來說，哈爾濱太平國際機場是黑龍江省和中國東北地區的樞紐機場和門戶機場之一。開通國內、國際航線103條，通航城市62個，亦是全國通航俄羅斯航線最多的機場，已開通飛往俄羅斯莫斯科、海參崴、哈巴羅夫斯克、雅庫茨克、布拉戈維申斯克、南薩哈林斯克、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、葉卡捷琳堡、車里雅賓斯克、阿巴坎（季節性）、馬加丹（季節性）的國際航線。除哈爾濱太平機場，黑龍江地區還有齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、漠河、黑河、大慶、伊春、雞西、撫遠等9個城市的民用機場。2016年上半年，撫遠機場完成31 840人次，同比增長31.8%；黑河機場完成64 358人次，同比增長8.8%；牡丹江機場完成34 3679人次，同比增長1.8%。未來，將形成以哈爾濱機場為樞紐，14個支線機場為支撐的“蛛網式航空體系”。航空交通的發展極大便利了游客出行，縮短了行程時間。黑龍江省不僅鐵路交通、航空交通發達，水路網也是貫穿全境，撫遠、黑河等臨俄地區的港口是人流物流的重要集散地。所以，我們有理由認為，在交通運輸方面，黑龍江省發展對俄旅游具有很大優勢，在發展對俄旅游將會起到巨大的推動作用。

（五）政策優勢

為推動中俄兩國長期友好交往，兩國政府都推出了優惠政策，如中俄文化年、俄羅斯（中國）旅游年等。2006年中國舉辦“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦“中國年”，2012年中國成功舉辦“俄羅斯旅游年”，2013年在俄羅斯成功舉辦“中國旅游年”。借助國家政策的東風，黑龍江地區與俄羅斯的交流合作日益增多，聯系不斷增強，例如，哈爾濱市舉辦了俄羅斯主題冰雕節，“俄羅斯當代油畫藝術展”亦在黑龍江省美術館開展，俄羅斯風格的旅游紀念品更是成為了黑龍江省的特色旅游品牌，百名俄羅斯媒體記者來華采風，俄羅斯旅行商來華考察等。兩地之間的頻繁交往，增進了彼此間的了解，為推動黑龍江地區對俄旅游提供了有利的契機。2014年，俄羅斯對過境的中國公民將實行免簽證，規定可在俄停留72小時，而且據俄國有關規定只要在一個地方停留不超過7天，就無須辦理落地簽，這就大大簡化了赴俄旅游的手續，為發展黑龍江地區對俄旅游提供了便利條件。如今，在“一帶一路”國家發展戰略指引下，黑龍江省必將抓住時機，加快發展對俄旅游，深度開發龍江旅游的發展潛力，促進黑龍江地區對俄旅游合作走向新的發展進程

三、對于黑龍江地區旅游發展的一點思考

（一）促進形成旅游市場的規范秩序

政府應首先發揮在融資方面的主導作用，重視旅游產業發展，將資金更多的引到發展對俄旅游產業上來；其次應制定行業內的基本規則，規范行業服務，提高服務水平，促進形成旅游市場的規范秩序，并加大監管監察力度，同時確保游客和旅行社的正規利益不受侵犯。總之要與時俱進，不斷完善規則，創新發展理念。而旅行社則應該充分了解并自覺嚴格遵守行業規則，謀取利潤的同時不忘維護游客的利益。旅行社內部更應該制定一套適宜自身情況的規范體系，提高工作效率，約束導游不良行為，提高接待境外游客的能力和水平。各個旅行社之間也應多加聯系溝通，在合作借鑒中發展進步。發展旅游行業志愿者活動，更好引導境外游客事先對旅游目的地、旅行社的情況進行了解，引導境外游客遵守相關法律法規，尊重當地人民宗教信仰、生活習俗等，形成志愿服務與旅行社之間無縫連接的對俄旅游發展模式。

（二）對俄開展多元的合作方式

黑龍江地區應開展多元的對俄旅游合作方式，針對俄羅斯游客數量逐年下降的狀況，應該認真總結原因，制定有效對策。不能只依靠傳統的觀光游，應該創新思路，尋求對俄旅游發展新方式。相應發展休閑娛樂旅游，在確保安全合法的情況下發展自駕游，打造對俄旅游專項街區，出售為俄國人喜好的中國紀念品，興建溫泉理療等休閑度假區，并著重提高旅游產品的質量，打造新型旅游品牌。在具備地緣、交通、政策等諸多優勢的條件下，探索多元的對俄旅游發展新方式，進而充分發揮黑龍江地區對俄旅游發展的新活力。

（三）強化對俄旅游的宣傳力度

盡管黑龍江地區擁有得天獨厚的自然資源和地緣優勢，但一樣需要強化對俄旅游的宣傳力度。在如今以互聯網為主導的大數據時代，旅游者的信息來源也愈加多樣，不再是單純的依靠報紙、電視等傳統媒體，社交媒體、網絡平臺正在日益成為旅游者獲取信息的主要來源。因此，在黑龍江地區應在主流社交網站大量投放宣傳廣告或營銷紀錄片，不僅可以提供一手的旅游信息，還可以及時得到網友反饋，并分享實時動態。同時，在俄羅斯遠東地區的城市展映黑龍江地區的旅游宣傳視頻也是尤為重要的一種途徑。

結語

黑龍江地區與俄羅斯的旅游合作由來已久，對俄旅游的發展也初具規模，憑借著得天獨厚的自然旅游資源和多元的人文旅游資源，黑龍江地區也將會更加深層的開發對俄旅游的新潛力。盡管在發展的過程中存在著一些有問題和不足，但是相信通過資源的優化整合，秩序的不斷規范以及新方法的探索應用，黑龍江地區的對俄旅游可以開創出一片嶄新的天地，促進黑龍江經濟更好的轉型與發展。

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