新形勢下國有企業信訪工作的創新模式

文/李舒揚，國網天津市電力公司電力科學研究院

1 新形勢下國有企業信訪工作重要意義

國有企業作為我國經濟總體系的重要支柱，其穩定有序發展目標的實現對促進社會特色主義建設具有深遠意義。而國有企業中的信訪工作是緩解企業生產經營矛盾的基本方式之一，可幫助企業更好的實現經濟利益最大化發展目標。由此可見，在國有企業發展壓力逐年增長的當前背景下，高質高效的開展信訪工作能夠切實促進企業及社會穩定建設。

2 新形勢下國有企業信訪工作主要特征

2.1 調處難度大

現階段在國有企業信訪工作中，存在著調處難度大的特征。一方面，信訪工作涉及到的改革新層次問題較多，企業發展及職工經濟利益之間滿足激化；另一方方面，受企業管理機制及運營模式改革的影響，導致信訪人員反應問題較為復雜，部分信訪問題已經超過了企業職權范圍，嚴重降低了員工對企業的滿意度。

2.2 信訪量提升

當前國有企業信訪量呈現出逐年增長的態勢，信訪人員內部不穩定因素較多。不僅如此，當前社會正處于機制調整及利益分配的重要時期，職工所反應的問題多數以自身經濟利益有關，因此一旦沒有處理好此些信訪問題，就極有可能出現集體上訪或越級上訪的問題發生，對企業經濟利益及信譽度造成了嚴重不良影響。

2.3 隱匿性強

與原有信訪工作相比，現階段國有企業信訪工作中隱匿性更高，職工大多選擇化名或匿名等手段舉報及提出意見。究其原因，是國有企業對信訪人合法權益缺乏保障導致的。

2.4 群體性高

隨著國有企業中重組改革及下崗分流機制的的深入開展，信訪工作由原有個體信訪轉向至群體信訪中。這是由于企業對改革機制解釋度不夠，職工對改革及改革政策不理解導致。

3 新形勢下國有企業信訪工作存在局限性

3.1 信訪工作重視度有待提升

在當前國有企業信訪工作中，存在著信訪工作重視度有待提升的問題。部分企業管理人員過于重視自身經濟利益最大化目標的實現，將時間及精力全部投入到社會市場經濟的開拓及內部管理機制的改革上，無暇顧及信訪問題，不僅導致信訪工作難以在企業穩定發展中發揮出積極的作用，更使得職工對企業滿足度不高，人員流動性強等問題發生。

3.2 信訪管理機制亟待健全

當前國有企業信訪管理機制亟待健全，雖然設立了相關信訪部門，但信訪工作執行力不高，部門職能劃分不明確，不僅極大程度的影響到了信訪工作質量，更致使企業資源浪費，經濟利益受損。

3.3 職工對信訪工作的認知存在誤區

由于國有企業職工對信訪工作存在認知上的誤區，認為信訪工作無法解決切身經濟利益問題，導致信訪部門流于表面。因此為切實提升信訪質量，企業管理人員還應在職工內積極開展信訪體系的宣傳教育活動入手。

4 新形勢下國有企業信訪工作的創新模式

4.1 拓寬信訪通道

在社會經濟及科技水平不斷增長的當前背景下，國有企業在創新信訪工作機制過程中也應積極應用計算機網絡技術，拓寬原有信訪渠道。具體而言，基于國有企業發展現狀，構建起基層職工調節網絡平臺，加強與職工之間的溝通交流，明確職工物質需求及精神需求。同時，注重企業民主化管理，切實維護基層職工合法權益，通過召開民主管理會議等方式，將職工在信訪平臺中提出改革建議及看法進行深入的分析，并以此更好的維護員工核心利益。

4.2 注重構建專業化信訪隊伍

優質的人力資源是提升企業綜合競爭力的關鍵所在，因此在企業信訪工作模式的創新工作中，管理人員也應從構建專業化信訪隊伍入手。一方面，通過專業技能、職業素養、作風及群眾擁護度等綜合因素的考察，選擇出適宜的信訪部門領導人；另一方面，加強信訪工作者法律知識的學習及教育，促使信訪人員不斷提升自身的管理水平，并以此確保國有企業信訪工作質量。

4.3 完善信訪管理機制

在完善國有企業信訪工作管理機制的過程中，管理人員也應從以下幾個方面入手：第一，細化量化信訪部門應負職責，加大違規管理行為懲治力度，確保信訪工作高質高效開展；第二，認清企業改革發展過程中存在的風險因素，結合信訪工作性質，構建其風險控制及轉移機制；第三，加大信訪工作監督力度，有效的解決職工問題。

4.4 加強信訪工作宣傳力度

在創新國有企業信訪工作模式中，還應注重基層職工思想觀念的轉變，加強在職工群體中宣傳信訪工作的力度，讓職工能夠深刻認知企業改革發展必要性。同時，從職工法律意識、法制觀念的提升入手，確保職工具備依法辦事的自覺性，以更好的利用信訪渠道提出企業生產建議或自身經濟利益問題，緩解企業與員工核心利益之間固有矛盾，并以此為推動國有企業又好又快發揮進程，實現職工思想道德建設與企業改革同步的目標做好萬全的準備工作。

5 總結

總而言之，為更好的適應社會發展新形勢，在同行業競爭者中利于不敗之地，國有企業管理部門就應從認清信訪工作存在問題，構建起一系列長效科學的信訪管理機制入手，充分提升信訪工作中的經濟效益、社會效益及服務效益，為切實促進企業穩定有序發展奠定堅實基礎。

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