嘉興市科協院士工作站運行機制研究

文/張瑋 王衛彬，.嘉興學院財務；嘉興學院商學院

1 院士專家工作概述

院士專家工作站是科協組織參與創新型國家建設，由地方政府主導，以企事業單位創新需求為導向，依托中國科學院、中國工程院所屬院士及其科研團隊，為實現研發成果轉化，增強企業市場競爭力，提升區域創新能力，帶動區域經濟發展而建立起來的高層次科技創新平臺，組織動員廣大科技工作者服務企業，推進產學研結合的重要工作形式。我市政府緊緊圍繞企業重大創新需求建立院士專家工作站,支持院士專家及其創新團隊與企業研發團隊聯合開展戰略咨詢、技術研發、項目合作、成果轉化和人才培養等服務企業創新的活動,增強企業核心競爭力，為我市進一步發展注入了動力，是近年來各級科協組織主動參與創新型國家建設,推動高校、科研院所科技工作者深入企業研發和生產一線,大力服務企業創新和轉型升級的有效形式。市科協從企業創新需求入手，匯聚和引導院士專家等高端智力資源向企業和院所基層聚集，有力提升了嘉興的創新能力，服務嘉興經濟社會發展取得了顯著成效。院士專家給建站單位進行戰略咨詢，是院士專家工作站的重要職能，也是院士專家工作站的主要合作機制之一。

2 嘉興市科協院士工作站的運行機制

嘉興市院士企業合作大致主要分為以下四種機制：

2.1 戰略咨詢

例如嘉興的佳利電子公司。其公司原先從事手機內置芯片的生產和銷售的服務，在引入專家院士工作站以后，他們轉型從事北斗導航項目，整個企業的生產服務發生轉型。這種方式突破了需要院士不停地從科研方面為企業做出貢獻的傳統，運用專家長期積累的經驗和敏銳的目光，為企業長久發展指明前進道路。

2.2 項目合作

例如嘉興合盛硅業公司。其在發展過程中，因需要大量資金融入，且實驗結果無法預知，風險較大，因此只能先暫時擱置這個項目。后來負責人專門找到院士咨詢，邀請院士專家一同加入這個項目，以提高項目的成功率。項目合作形式分為兩種：一是院士自己牽頭，帶領企業開發；二是企業牽頭，讓院士參與進來。

2.3 技術入股

例如嘉善地區有個企業院士投了一個跨索橋，其具有很多的技術難題，但是用這個方法，使得產品壽命更長，同這個理論時也運用于廣州澳大橋的建造當中。在橋上的彎折部分十分容易磨損，而這一問題被專家提供的理論很好地解決。

2.4 人才培養

應企業長遠發展要求，為企業培養博士碩士，提升企業整體知識水平，促進企業的業務發展。工作站的建立為企業與院士專家等高端人才的溝通交流搭建了平臺，一方面院士專家團隊常駐企業，在解決實際生產的難題過程中為企業培養技術骨干；另一方面，以工作站為載體，共建人才培養基地，為企業培養、引進、聚集高層次的技術人才和管理人才。

3 嘉興市科協院士工作站的存在的問題

3.1 缺乏頂層設計

由于無具體合作項目或僅采取技術顧問的合作形式，雙方缺乏責任權利保障，造成合作較為松散，院士工作站出現“睡眠”現象。究其原因是企業積極性不高，沒有好好利用院士工作站這一資源。

3.2 管理方法不完善

嘉興市的工作站缺乏國家和省市級的指導規范。存在重形式輕管理的問題，主要是必要的管理，服務不夠到位，隨意性較為突出。

3.3 建站單位和院士之間合作不暢

建站單位只是出于一時的合作而沒有追求長遠合作盲目建站導致院士和企業不匹配，項目技術難引進無法順暢合作。 企業能力不夠，無法承擔院士合作項目，導致合作阻力重重。

3.4 部門服務不夠完善

工作站建立后，缺乏相關部門組織培訓等，使一些院士不清楚工作站是如何運行的，使院士與工作站脫節。又前期建設熱情高，后期服務管理沒跟上，存在“三分鐘熱度”現象。

4 發揮嘉興市院士專家工作站作用的對策建議

4.1 組建嘉興市院士聯盟

針對院士專家工作站缺乏頂層設計以及各自為政的問題，可以考慮由各院士專家工作站自愿組成一個類似院士專家工作站聯盟的產業促進會。這個促進會可以發揮如下幾個功能。一是可以由未來產業促進會負責搭建一個各院士專家工作站交流和溝通的平臺，讓各個院士專家工作站之間的互相學習交流。其次，通過建立這樣一個產業促進會，讓未建站的企業通過一種機制，也能利用院士的資源，從而促進嘉興的產業發展。

4.2 繼續加快院士專家工作站建設

當前全國各地工作站建設風起云涌，全國已建工作站數千家，其數量已超過有建站能力的院士總數，在全國爭相“競搶”院士的今天，如果嘉興不搶抓機遇，主動出擊，必將在這一稀缺資源爭奪中錯失良機。從我市情況來看，雖然現在我市已經建立73家院士專家工作站，但不少大型企業還沒有建站，已建站的企業中也有很多需要還有不少院士站需要引進新院士，部分院士站也需要動態調整。因此，我們仍必須要搶抓機遇，順應需求，加快推進院士專家工作站發展。

4.3 強化院士專家工作站的考核管理

為更深入地引導已建院士專家工作站發揮作用，實現預期效果，還亟待我們進一步加強管理。在新建院士專家工作站審批方面，要從雙方的需求、合作機制、經費保障等方面來考慮，在追求數量同時更加重視質量，待時機成熟再審批，做到成熟一家審批一家。同時，對已批準成立的院士專家工作站建站的單位，我們要強化考核，實行動態管理和退出機制。

4.4 加大政策扶持，強化政策聯動

在院士專家工作站的建設中，要強化頂層設計。要根據全市經濟社會發展的總體需求，制定建站總體規劃，加強宏觀指導。同時要加強與有關職能部門的溝通協調，充分發揮人才、財政、發改等有關部門的作用，建立和完善工作機制，協調各部門政策，著力解決制約院士專家工作站發展的瓶頸問題。特別是把職能部門在資金、項目、人才等方面與科協的院士專家工作站政策進行整合，從而給予院士專家工作站的綜合的政策支持。