深化改革不止步 解放思想添動力
——新形勢下關于煤炭企業如何開展工作的幾點思考

文/陳友琴，神華寧夏煤業集團汝箕溝無煙煤分公司

2012年伊始，由于國家宏觀經濟的減速、國際煤價下跌沖擊和新能源的大規模發展等諸多因素的影響，港口、電廠煤炭庫存有增無減，價格普遍下降，煤炭市場持續低迷。面對這一嚴峻形勢，如何解放思想、轉變觀念、深化改革，如何全力做好煤炭企業員工的思想政治工作，就成為煤炭企業未來工作的重中之重。

1 解放思想、深化改革的必要性

1.1 不斷解放思想、深化改革，是煤炭企業改革發展的寶貴經驗之一

改革開放30年，黨中央始終堅持解放思想不動搖，開啟了改革開放的歷史新時期，推動著改革開放向縱深發展，不斷取得改革開放的突破性進展。煤炭企業改革發展的這些年，不斷解放思想、積極探索，不斷解決企業發展過程中的思想困擾和障礙束縛，不斷實踐、深化改革，確保實現煤炭企業的科學發展過程。

1.2 繼續解放思想，是煤炭企業深化改革、推進發展的要求

當前，從國際環境和國內環境看，世界經濟影響、國內經濟運行特別是國內體制政策環境、生產要素供給條件等因素在有利于經濟保持平穩較快增長的同時，也存在一些不確定因素，經濟發展長期積累的一些矛盾也開始凸顯。宏觀經濟調整和戰略轉型給煤炭企業帶來新的嚴峻的考驗，需要煤炭企業搶抓機遇，迎接挑戰，創新思路，創新發展，尋求新的突破、謀求新的發展是形勢的必然要求。

2 煤炭企業當前存在的問題

目前，煤炭企業仍然還面臨著改革發展的許多深層次的矛盾和問題，面臨著新的改革發展任務，面臨著在新的歷史起點上持續深化改革推進發展的新問題和巨大挑戰。一是可能因成就和成績而形成的新的思想迷信和思想僵化，防止新的本本主義禁錮了思想的創新活力。二是企業自身還存在的一些制約發展的問題，如思想觀念轉變相對滯后，開拓發展的思路有待拓寬；經營模式和增長方式還沒有根本改變，創新的能力有待加強；企業的戰略管理意識有待增強；業務市場的開拓，市場營銷的理念、方式和方法都需要有突破。

面對未來和現實，不解放思想是不行的。解放思想永無止境，實踐永無止境，創新永無止境。這就要求必須堅持與時俱進，繼續解放思想，加快煤炭企業創新發展步伐。觀念上持續深化對科學發展觀的認識，堅持企業改革的正確方向，遵循企業發展規律，不斷提高經營質量和效益，努力實現又好又快的發展；創新上要擺脫慣性思維，拓寬發展思路，推進機制創新，鼓勵大膽探索，創新招法、打破常規，激發各種活力、激活各種要素，增強企業的可持續發展能力。

3 解放思想、深化改革的途徑

3.1 解放思想是前提。解放思想，就必須拿出自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，積極主動更換思維方式，從管理者變服務者，從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，站在礦井的角度、群眾的立場來思考問題、推動工作。為此，必須突破既有利益格局的束縛，摸清各種利益固化的癥結所在，找準突破的方向和著力點，拿出創造性的改革舉措。

3.2 找準問題是關鍵。解放思想不是脫離實際的異想天開，也不是閉門造車的主觀臆斷，而是要落實到破解發展難題上來。一次次思想觀念激烈碰撞、融合、飛躍的過程，也是研究工作、破解難題、解決問題的過程。看不到問題是缺乏能力，不解決問題、不推動改革是失職瀆職。只有堅持問題導向，解放思想才能“有的放矢”，全面深化改革才能落到實處。只有瞄準問題，進一步解放思想，創新思維觀念，創新工作思路，才能有效破解長期制約信陽發展的“瓶頸性”、“老大難”問題，以及體制機制的深層次問題，從而以重點領域和關鍵環節的改革突破帶動全局工作的推進。

3.3 開拓創新是源泉。解放思想是馬克思主義活的靈魂，是開拓創新的前提。歷史和現實反復證明，思想解放的程度直接決定著開拓創新的力度、廣度和深度。煤炭企業，領導干部的思想越解放，創新的意識也就越強，探索和解決問題的動力也就越足，取得的成效也就越顯著。當前，在新時期繼續解放思想，出發點就是振奮精神，保持奮發有為、開拓創新的精神狀態，著力點就是研究新情況、理清新思路、解決新問題，積極研究應對低迷的煤炭市場形勢。

改革是推動科學發展的活力源泉，創新是推動科學發展的不竭動力，繼續解放思想就要不斷改革創新。只有深化改革，才能使生產關系適應生產力的發展要求，使上層建筑與經濟基礎相協調，為實現科學發展提供體制機制保障；只有不斷創新，才能進一步解放和發展生產力，加快轉變經濟發展方式，實現又好又快發展。牢固樹立改革創新意識，必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，倡導創新精神，激發創新活力，尊重創新勞動，營造創新氛圍，保護創新成果，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新。

3.4 強化學習是保障。領導干部的學習水平，在很大程度上決定著思想解放的深度和水平，決定著改革創新的能力和水平。增強改革創新能力，必須緊緊抓住加快發展與觀念落后的矛盾，把解放思想、開拓創新貫穿到學習和實踐的全過程，有效解決礦井干部員工隊伍中存在的“知識恐慌”和“本領危機”，不斷提升工作水平。

一是要注重全面學習。堅持把學習作為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程，作為培養世界眼光、增強戰略思維能力、提高綜合素質的過程，作為不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程，要加強對現代科技知識、經濟知識和信息知識的學習，努力提高自己知識結構的“復合”度，使決策思維盡快從經驗型向科技型轉變、由基礎層面向科技層面提升，確保以厚實的知識、科學的態度、理論聯系實際的學風，為改革創新打下堅實的基礎。

二是要抓好轉化應用。把學習新知識與研究解決本部門、本區隊發展中的實際困難和問題結合起來，堅持以研帶學，針對本部門、本區隊發展中出現的困難和問題，努力做到由學習型向思考型轉化、由思考型向實踐型轉化、由實踐型向創新型轉化。

三要健全理論學習責任制度。堅持“形式求新、內容求實、方法求活”的原則，不斷健全黨委理論學習中心組學習制度、領導干部在職自學制度和干部理論考核制度，以學習培訓為基礎，以制度建設為重點，定期舉辦高層次理論講座、形勢報告會，以保證學習教育經常持久地開展。

3.5 人才激勵是動力。解放思想要完善選人用人機制，激發廣大干部員工改革創新的熱情和干勁。較好的選人用人機制是改革創新的動力所在，要切實強化人才是第一資源的觀念，加快培養和引進一批科技拔尖人才、領軍人物，形成門類齊全、梯次合理、素質優良、規模宏大的創新人才隊伍。

一是創新人才評價機制。牢固樹立“人才資源是第一資源”和開發人才、經營人才、服務人才的理念，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，突出社會評價和市場定價，充分發揮人才評價體系的服務功能。二是創新人才培訓機制。進一步完善人才培訓教育體系，充分利用培訓資源，通過分類培訓、分層培訓、多形式培訓和有針對性培訓等措施和方法，使人才培養同各類人才成長的特點相適應。三是創新選人用人機制。建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。

4 解放思想過程中要切實營造改革創新的氛圍

4.1 要樹立敢為人先的意識。敢于擺脫過去一切僵化的思維習慣、行為方式的束縛，敢于突破一切阻礙創業創新、不利于科學發展的條條框框和陳規陋習，敢于試行政策法規沒有明令禁止的創舉，敢做前人不敢做的事、敢走前人沒有走過的路，用堅定的信心、持久的恒心和足夠的耐心，實現科學發展、創新發展、和諧發展。

4.2 要樹立勇創一流的意識。科學、全面分析經濟社會發展現狀，準確把握目前煤炭市場的嚴俊形勢，以高漲的熱情和扎實的舉措，趁勢而動、逆流而上，努力創造一流業績、打造一流文化、塑造一流的企業形象。

4.3 要樹立干事創業的意識。就是要圍繞注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的“六個導向”要求，從風氣上、制度上、組織措施上鼓勵敢于創新的干部，為創新型干部鼓勁加油，創造施展才能的好環境，使廣大干部在干事創業中搶占先機、在積極主動中拓展空間，始終保持奮發有為的斗志和創業創新的激情。